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1、关于县委常委会工作报告范文同志们：受县委常委会委托，现在向全会作工作报告。XX年，是xxxx发展历程中极不平凡的一年，也是困难 比预想大、结果比预想好的一年。一年来，我们认真贯彻党 的十八大和十八届二中、三中全会以及习总书记系列讲话精 神和省市安排部署，团结带领全县广大干部群众，科学研判、沉着应对，多策并举、创新实干，在把握大势中趋利避害， 在克服困难中抢抓机遇，经济社会各项工作在困难中开局、 逆境中奋进，取得了来之不易的成绩 ！一、加强党对经济工作的领导，确保经济平稳运行县委常委会认为，去年我县经济遭遇了前所未有的困 难。面对经济形势下行、煤炭价格下跌、企业产能释放不足、 工业产品销售不畅等
2、多重困难和问题，我们切实加强和改善 党对经济工作的领导，认真贯彻落实中省市有关稳增长、调 结构、促改革的各项政策，把握规律，主动作为，工业经济 低迷运行的被动局面得到有效扭转，全县经济运行稳中趋 好。一是有效应对经济下行压力，稳住了实体。县委、县政 府牢牢把握稳中求进的总基调，发挥“有形之手”的作用， 在科学研判基础上，连续出台了规费减免、用电奖励、贷款 贴息、融资支持、促销奖励等一系列稳增长措施，让利于企业，帮助企业释放产能、开拓市场。全年县财政累计向企业减免规费和兑付各类扶持资金达11亿元，保证了产业不断链、市场不丢失、工人不下岗。充分发挥神华、陕煤等中省 企业对县域经济发展的“稳定器”作
3、用，积极寻求合作，增 加地方铁路运力、建设铁路集装站，并在小保当现代大型矿 井建设等领域形成了新的混合所有制联合体。全力搭建政银 企合作平台，促成各大银行与民营企业签约意向贷款亿元， 已审批亿元，顺利发放亿元。进一步改善投资环境，严厉打 击非法阻工等损害发展环境的行为。在各项稳增长措施刺激下，240户规模以上企业中正常生产的由年初143户增加到190户;地方正常生产煤矿由年初的 4家增至12家，试生产 矿井达27家。原煤产虽再创新高，达亿吨，增长 兰炭、 化工等其它主要工业产品产虽也稳中有升。一批利在当前、 惠及长远的好项目、大项目在第十一次陕北能化基地座谈会期间开工建设，重大产业、基础设施和
4、社会事业项目基本按 计划推进，全年全社会固定资产投资完成亿元。二是化危为机，推动转型发展。经济适度放缓形成的空 间，恰恰是引导市场主体创新发展、转型发展的契机。立足 延长以煤为基的产业链条，大力支持100万吨煤焦油加氢、120万吨电石循环综合利用、30万吨尿素、10万吨镁及镁合 金综合利用等重大产业项目建设。xxxx兰炭制备大块铸造型焦技术被确认为省级科技创新成果，富油化工煤焦油净化技 术为世界首创，天元化工在民营企业普遍经营不景气的情况 下实现利润3亿元。着眼培育战略性新兴产业，国华墩梁风 电一期、二期项目基本建成，即将并发电。鼓励企业兼并重 组，加强内部管理，市场竞争力进一步增强。特别是在
5、政府 引导和推动下，民营企业进军现代农业、文化旅游、商贸物流等非煤产业势头强劲，全年投资建设各类现代农业园区23个，总投资达亿元。文化旅游产业在挖掘内涵中不断繁荣、在提速发 展中不断晋级，石昴遗址入选世界十大田野考古新发现，全 年共接待游客291万人次，实现旅游综合收入亿元，同比增 长进一步强化农业的基础地位，年度安排6000万元财政资金实施农民增收致富“金桥工程”，发放种养加补贴3273万元、中小企业贷款贴息3685万元，助推农业产业化走上“规模、质虽、品牌、效益”的循环之路。农业生产再获丰 收，粮食产虽达18万吨，同比增长；生猪、半子饲养虽分 别达29万头、150万只，全年实现农牧业总产值
6、 20亿元， 同比增长西洽会、煤博会等招商引资活动成果丰硕，全 年签约项目18个，引资总额亿元，新建和续建项目资金累 计到位亿元。适应转型发展需要，省直管县和撤县设市改革 前期工作有序推进、准备充分。金融业运行平稳，金融机构 各项存贷款余额持续增长，组建了金融综合服务中心，引导 民间资金在阳光下规范运行，国有资产运营公司企业债券发行工作进展顺利，创业投资基金运营良好。三是紧扣内涵与品质，推进新型城镇化建设。重视把握 城乡一体化建设的内涵和节奏，围绕“宜居、宜业、宜游”， 坚持产业化与城镇化互动并进，加快推进城镇化、工业化、 信息化与新农村建设融合发展。立足“一体两翼”城镇带扩 容提质，进一步增
7、强“一主四卫”和重点镇的人口承载力。 加大县城基础设施改造提升力度，全年开工建设市政项目 16个，完成投资亿元；优化了城区公共交通，启动了公共自行 车服务系统；新村道路、供水、供气、绿化、亮化等设施日 臻完善，现代化新城已具雏形。重点镇建设加快，锦界新区 和建成区改造累计完成投资亿元。按照产城一体的城乡统筹 发展路径，大柳塔一李家畔区域发展规划编制工作进展顺 利，各重点镇供热、污水处理等市政配套设施不断完善，高 家堡被列入全省 31个文化旅游名镇序列，大保当被确定为 市级重点示范镇，全县城镇化率上升到工业园区承载力持续增强，柠条塔、燕家塔、二村的基础设施不断完善。重 大交通基础设施继续改善，神
8、佳米高速开工建设，店红一级 加快推进，准神铁路基本建成。农村人居环境质虽继续提升， 沙母河国家级生态示范村创建工作有序推进，普家河、水井 湾成功创建省级生态示范村。总体而言，今年 xxxx经济工作是富有成效的。全年完 成地区生产总值(gdp)亿元，仍占榆林市的 1/3;完成财政总 收入175亿元、地方财政收入亿元。县域经济综合竞争力提 升到全国第21位，继续稳居西北第 1位。xxxx经济发展的 基本面依然向好，可持续发展的基础在历经风雨后更加坚 实。二、回应群众诉求，竭力维护社会稳定一年来，县委常委会坚持把维稳作为第一责任，牢固树 立“稳定压倒一切”的思想，勇于担当、主动作为，牢牢扭 住妥善处
9、置民间借贷问题这个“牛鼻子”，有效协调利益关 系，化解矛盾纠纷，加强社会管理，社会大局稳定有序。一是牢牢把握工作主动权，妥善处置民间借贷问题。民 间借贷问题是去年以来对 xxxx社会稳定影响最大、群众关 注度最高的问题。我们立足把群众损失降到最低，紧紧围绕 维护好人民群众的合法利益这个根本，打击、调处、帮扶、 防范、教育多措并举，区分性质、分类处置，实现了依法处 置和社会效应的统一。工作过程中，首先组织干部努力摸清 民间借贷底子，吃透下情，找准问题，做到心中有数。其次 解决了老白姓“告状难”问题，及时成立“打非办”，积极 争取市委、市政府支持，抽调市公安局 27名办案民警和南 六县法院35名骨
10、干法官支援xxxx办案，重点案件由县级领 导包抓督办，全力推进案件侦破和矛盾化解，并对恶意逃废 债、暴力讨债行为严厉打击，形成震慑，维护了法制的严肃 性。XX年，县法院共受理民间借贷案件5200件，涉案金额亿元，其中90%正常民间借贷，目前已审结 4441件，结案 率为县“打非办”共接到集资诈骗、非法吸收公众存款 案件举报210起，已受理80件（集资诈骗案2件），立案侦 查50件，涉及参与集资群众总计 6300余人，涉案资金亿元。 目前，张孝昌非法集资等重大案件办理进展顺利，其它案件 办理正按计划进行。再次是矛盾纠纷调处得力有效，全力为 群众挽回经济损失。按照打调结合、以打促调、调解优先的 原
11、则，综合组织、行政、法制等手段，将调解工作贯穿到案 件办理的各个环节。建立了民间融资纠纷县镇两级联动调处 机制，充分发挥法院、公安、“打非办”及镇（办）和部门的调处作用，严格落实镇（办）和部门的首调责任，积极引导当 事人协商和解，大多数借贷纠纷在亲情、友情等纽带的维系 下化解，累计为331名群众挽回损失亿元，当事人和解息讼 的案件已占到法院民间借贷诉讼案件总虽的71%目前，群众心态渐趋理性，风险意识也逐步增强，正在走上依法维权 轨道。二是以平安xxxx建设为抓手，加强和创新社会管理。 平安是社会管理的底线，也是群众的最基本需求。一年来， 我们进一步加强政法队伍建设，在人、财、物方面全力保障，
12、切实提高公检法系统维护社会公平正义、保障人民生命财产 安全、打击各类违法犯罪行为的能力。集中开展了冬季严打“白日会战”等各类专项整治行动，继续加大对邪教和黑恶 势力、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪的打击力度，社会 治安持续好转。全面落实安全生产责任制，推进政府监管格 化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，深入开展安全 生产大检查和“打非治违”专项行动，狠抓煤矿、道路交通、 危险化学品、建筑施工、人员密集场所、地质灾害等领域的 安全隐患排查整治，有效防范了重特大事故的发生，煤炭白 万吨死亡率仅为，远低于全国、全省平均水平。同时，进一 步畅通信访渠道，严格执行县级领导接访、下访和包案责任 制，引
13、导涉法涉诉信访案件走司法渠道，成功化解信访积案 9件，信访活动进一步规范有序。三是高度重视和妥善处置“媒体事件”。主动加强与省 内外主流媒体的沟通、协调，全力争取理解和支持，弓I导其 客观理性对待“房姐”事件，最大限度降低负面影响，纠正 了媒体和社会大众对 xxxx及xxxx企业家的认识误区。主动 配合省市有关部门，依法加强对互联、微博等新兴媒体的管 理，严厉打击络谣言，积极应对一些非主流络平台“唱衰” xxxx和扭曲“ 715”事件真相的不实宣传，牢牢把握正确 舆论导向，有效规范和净化了舆论环境，为广大干部群众树 立了发展信心。三、保障和改善民生，持续增进民生福祉县委常委会始终坚持把改善民生
14、作为发展的归宿和社会稳定的“压舱石”，确保危机之年民生刚性投入力度不减、保障标准不降，民生既定承诺全部兑现一是不折不扣保证民生刚性投入。面对媒体和公众对 xxxx民生工作的关注与质疑， 我们坚定不移地把有限财力向 民生领域倾斜，民生改善的速度、力度和水平持续提升。各 项民生保障工作继续走在全市、全省前列。全县上下牢固树 立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”经费，严格执行 预算，坚决做到以干部的“紧日子”保障老白姓的“好日子” 大幅调整核减财政投资项目，集中财力优先保障民生刚性支 出，除财源项目、民生项目和事关发展的重大项目，其余项 目能减则减、能压则压，县财政投资重点项目的规模由亿元 压减至
15、亿元，净核减亿元。教育、医疗、养老、住房等重点 民生支出按时足额拨付，全年民生投入累计达亿元。困难群 体的民生保障水平继续提高，其中五保对象分散供养标准由 4200元/年提高到4700元/年。继续加大保障性安居工程建 设力度，全年新增保障性住房2710套、万平方米，累计投入达42亿元，并将保障面扩大到外来务工群体。民生慈善 基金管理规范有效，“养老、健康、助幼、扶残、义工、梦 想工程”六大公益项目顺利实施，社会效益良好。二是千方白计提高居民收入。坚持把增收富民作为核心 任务，不遗余力地扶持中小企业，充分发挥财政资金的“种 子”和“杠杆”作用，加大就业、自主创业及种养加产业、 农民实用技术培训等
16、能创造社会财富的生产性民生投入，激发不同群体和阶层创造财富的潜力与动力。实施积极的就业 政策，以创业带就业促就业，累计发放贴息创业贷款亿元， 全年城镇登记失业率为 继续加强对农民的教育培训，完 成农民实用技术培训万余人次、农村劳动力转移培训3000余人次。XX年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入 分别达到30100元、13225元，增长%三是大力发展社会事业。深入推进教育优先、学有优教 的“两优”发展战略，高标准实施“十五年”免费教育，“双 高双普”创建顺利通过省教育督导组验收。公共卫生服务体 系不断完善，药品“三统一”制度实现了络全覆盖，县医院 内科住院大楼主体完工。公共文化服务体系进一步健全，博 物馆、图书馆、文化馆等公共免费向公众开放，艺术大厦、 新闻文化中心、青少年活动中心主体工程基本完工，积极开 展文化下乡活动，社区、村组文化活动阵地基
