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1、县委书记在全县政法会议上的讲话同志们：这次政法工作会议，是贯彻落实省、市政法工作会议和 县委十一届四次全会精神的一次重要会议。刚才，传达了省、市政法工作会议精神，兴斌同志对全县XX年政法工作进行了客观总结，对今年的工作进行了全面部署，重点突出，目 标明确，我完全赞同，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。过去的一年，是全县政法工作取得明显成效的一年。一 年来，全县政法部门按照县委、县政府的总体要求，紧紧围 绕构建和谐社会和经济发展大局，务实创新，开拓进取，有 力维护了全县政治安定和社会稳定。以公、检、法、司依法 行使职权促进公平正义和服务大局能力不断增强为标志的 职能作用充分发挥，促进了经济社会协调
2、发展；以各类违法 犯罪案件依法处理和一些重大刑事案件成功侦破为标志的 打击管理工作扎实开展，切实维护了法律尊严和震慑了犯 罪；以“调访一体化”网络日益健全和大虽矛盾纠纷成功化 解为标志的排查调处工作成效明显，保证了全县政治安定、 社会稳定；以县看守所、乡镇司法所等建设项目投入使用和 物质装备、技术装备不断加强为标志的基础建设取得新突 破，为政法各部门工作的深入开展提供了坚强保障；以公、 检、法、司四机关在全市乃至省级系统中的排名位次大幅度 前移和人民群众认可度逐渐提高为标志的政法工作整体形 象全面提升，全县政法工作实现了新突破、开创了新局面。 可以说，成绩来之不易，凝聚了大家的努力和汗水，县委
3、、 县政府对全县政法工作是满意的。在此，我代表县委、县政 府向政法战线的全体同志为全县发展稳定所做出的贡献表 示衷心的感谢，并向会上获得表彰奖励的先进集体和个人表 示热烈的祝贺！今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我县加 快发展、奋力赶超的关键之年。做好今年的政法工作，确保 全县政治安定、社会稳定，责任重大、意义深远。下面，我 讲三点意见。一、认清形势，切实增强做好政法工作的责任感和使命 感党的十七大对社会主义法制建设和政法工作提出了新 要求，为做好新时期政法工作指明了方向。前不久，国家和 省、市相继召开了政法工作会议，对今年的政法工作做出了 全面部署和安排，特别是胡锦涛总书记强调，“切
4、实维护党 的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保 社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务”，为我们全面 做好政法工作提出了新的更高的要求。我们要充分认清进一 步做好政法工作所面临的新形势和艰巨性，深入贯彻落实国 家和省、市政法工作会议精神，进一步开创我县政法工作的 新局面。（一）要充分认清做好政法工作是落实政治责任的现实 需要。胡锦涛总书记指出，“发展是硕道理，是第一要务； 稳定是硕任务，是第一责任”。从大环境上看，今年，我国 将陆续召开全国“”，举办奥运会、改革开放三十周年 庆典等重大活动，维护和保持敏感期的平安稳定是上级党 委、政府交给我们的政治责任，我们必须坚定正确的政治方
5、 向，坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，切实肩负起“保 一方平安”的政治责任。从我县实际情况看，通过近年来全 县上下的共同努力，我们排除了诸多影响稳定的不利因素， 解决了大虽的矛盾纠纷，为社会长治久安、群众安居乐业和 经济社会健康发展创造了良好的社会环境。但也要清醒地看 到，影响全县稳定的因素仍然存在，“两抢一盗”等侵财型 案件时有发生，严重威胁人民群众生命财产安全。同时，随 着改革的不断深化，利益调整发生重大变化，各种历史遗留 问题逐渐显现；随着民主法制的不断健全，人民群众的法律 意识日益增强，对公平正义的渴望更加强烈，对政法机关公 平履行职责提出了更高要求。从政法队伍状况来看，我们的 干部
6、队伍与当前的形势发展还有一些不相适应的地方，个另U 干警的政治素质、文化水平和业务能力与实际要求还存在一 定差距等等，这些问题和现象，不仅给社会稳定带来新的压 力，更给我们公平执法、严格执法和提高执法公信力带来了新的挑战，实现社会长治久安，保障白姓安居乐业，我们的 任务繁重，压力较大。（二）要充分认清做好政法工作是提高党的执政能力和 构建和谐社会的内在要求。提高党的执政能力，最主要体现 在两个方面，一个是加快发展的能力，做到兴一方经济、富 一方白姓；一个是维护稳定的能力，做到促一方和谐、保一 方平安。加快发展离不开和谐稳定的社会环境，当前，我们 推进经济社会乂好乂快发展，至关重要的就是要营造和
7、谐稳 定的社会环境。全县政法各部门要在更高起点、更高层次、 更高水平上去思考和谋划政法工作,不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，增强广大人民群众的安全感， 更重要的是要着眼社会和谐，以执法为民的理念为指导，努 力提高协调社会关系、化解社会矛盾的能力，正确处理好经 济发展和社会稳定的关系、部门利益和全县大局的关系、严 格管理和周到服务的关系，只有这样，才能进一步提高执政 能力，才能促进社会和谐稳定。（三）要充分认清做好政法工作是确保我县经济社会乂 好乂快发展的客观需要。县委十一届四次全会确定了 “实现 经济乂好乂快发展，社会事业全面进步升级，白姓生活质虽 明显提高，民主法制更加健全，社
8、会更加安定和谐”的工作 目标，实现这一目标，不仅需要全县上下齐心协力，更需要 有一个安全稳定的社会环境做保证。政法部门要充分发挥维 护社会稳定主力军作用，牢牢把握坚定的政治方向，始终服 务于“强县富民、加快发展”这个大局，在提高工作效率和 服务质虽上下功夫，通过案件的办结，化解矛盾纠纷，理顺 群众情绪，减少不利因素，促进社会稳定。只有创造和谐稳 定的社会环境、安定有序的治安环境和高效规范的法治环 境，才能保证全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 要正确处理好当前利益和长远利益的关系，不仅要以更高的 执法质虽、更便捷的执法形式为社会提供可靠的安全保障， 还要坚持以人为本，化消极因素为积极因素
9、，不断维护社会 稳定、促进经济发展。可以说，加快经济发展，维护社会稳 定，政法机关责任重大，任务艰巨。为此，政法各部门必须认清形势，坚定方向，切实增强 做好工作的责任感和使命感，充分认清社会主义初级阶段维 稳工作的新形势和新特点，时刻保持清醒的头脑，坚持公平 正义，自我加压，忠诚履职，按照“倍加顾全大局，倍加珍 视团结，倍加维护稳定”的要求，扎实做好维护社会稳定的 各项工作。二、围绕中心，努力促进全县经济社会乂好乂快发展 全县的中心工作就是加快发展、跨越发展。政法部门必 须始终坚持发展是硕道理、发展是第一要务的工作理念，自 觉围绕中心、服务大局，为全县经济社会科学发展提供强有 力的保障。（一）
10、坚定正确的政治方向， 为经济社会发展保驾护航。政法工作与经济发展密切相关。当前，强县富民、加快发展 是一切工作的中心，政法部门要正确处理改革发展稳定的关 系和新形势下人民内部矛盾，积极主动地投身于全县经济建 设的主战场，真正做到围绕中心，服务大局，努力为加快发 展保驾护航。要正确处理好打击、管理与服务的关系，做到 有机结合、相互统一，既不能因注重打击管理而忽视服务， 也不能因注重服务而放松依法管理。一要发挥政法机关的保 障职能。充分履行经济建设忠诚卫士的职责，把维护市场经 济秩序、维护人民群众切身利益作为做好政法工作的立足 点、出发点和归宿点，积极参与整顿和规范市场经济秩序， 依法严厉打击各类
11、经济犯罪活动，确保各类企业平安经营和 各项经济活动安全运行。二要注重办案效果。始终把政法工 作放到全县改革发展稳定的大局中来把握，自觉从全局中把 握经济和社会发展对政法工作的需求，做到办案质虽和效果 的有机结合，特别是对涉及企业和一些重点工程项目的案 件，要考虑到企业的生产和发展， 考虑到职工的就业和生活, 考虑到社会稳定和和谐，努力实现良好的法律效果、经济效 果和社会效果的统一，从而使政法工作更好地融入全局工 作。三要优化发展环境。近年来政法部门相继制定出台了一 系列服务经济发展的具体措施，但关键是抓好落实。希望大 家要从维护政法机关权威和政策严肃性的高度出发，做到言 必信、行必果，不折不扣
12、地兑现承诺。广大政法干警要紧紧 围绕加快发展这个工作大局，坚持公正执法、文明执法，强 化服务职能，完善和落实各项措施，消除执法中的歧视，改 进执法方式，不断提高工作效率和服务质虽，真正做到办事 公道方便、管理科学规范、服务主动热情，更加自觉、更加 有力地服务于发展，努力营造良好的经济发展环境。（二）深入开展社会治安综合治理和“严打”斗争，扎 实推进“平安* ”建设。坚持打防并举、预防为主、专群 结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，不断推进 “平安* ”建设深入开展。要加强社会治安综合治理的基 层基础工作，真正把工作重心转移到预防为主上来。严格落 实机关、团体、学校、企事业单位的安全责任
13、制，强化单位 内部安全保卫工作，形成人防、物防、技防相结合，防内与 防外相结合的单位内部治安防控网。进一步加强社区、村委 会、治保会、调委会等群众组织建设，整合各种治安防范资 源，确保社会治安综合治理工作基层有人管、有人抓，真正 落到实处。要针对各种违法犯罪活动的新动向、新手段、新 特点，始终保持“严打”的高压态势，用足用活已经建立的 严打长效工作机制，认真分析刑事案件发案的规律和犯罪特 点，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动，把打 击的重点放在“两抢一盗”等群众关心的多发性侵财犯罪上, 切实增强群众的安全感。要广泛深入地开展专项打击行动， 确保各类违法犯罪活动得到有效遏制。要针对当前
14、我县农村 赌博现象日趋严重的现状，积极协同有关部门，认真开展专 项打击，保持高压态势，决不能让赌博之风滋生蔓延，决不 能让农民的财产因赌博而付之东流，切实减少不稳定因素， 保持社会稳定，实现创建“省级平安县”的工作目标。（三）全力做好矛盾纠纷排查化解工作，维护社会稳定。安全稳定的社会环境是做好一切工作的基础。一要认真开展 矛盾纠纷排查工作。前不久，为召开全国“”、举办奥 运会以及改革开放三十周年庆典等重大活动营造良好的社 会环境，国家召开了全国政法机关深入开展排查化解重信重 访工作电视电话会议，对矛盾纠纷排查化解工作进行了周密 部署，规定了完成时限，并严格了责任追究制度。全县政法 各部门要按照
15、会议精神要求，抓紧对本部门的涉法涉诉案件 进彳丁重新梳理，提出解决方案和具体措施，确保如期完成。同时，要紧紧围绕当前影响我县发展稳定的主要问题和关键 环节，及时搜集和掌握出现的苗头性、 倾向性、预警性信息, 切实做到发现得早、控制得住、处理得好。二要建立健全排 查调处工作机制。建立经常性排查机制，坚持把领导精力、 工作力虽下沉到困难多、问题多的地方去，立足基层，提前 介入，及时化解矛盾，消除隐患，牢牢把握工作的主动权。进一步完善大调解机制，更多地用“和谐”的方式解决矛盾 和纠纷，尽虽少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、 理、情为一体，努力化解消极因素，把人心凝聚到加快发展、 构建和谐*上
16、来。建立健全各种突发事件处置预案，做到 有章可循，尤其是在出现群体性事件苗头和发生群体性事件 时，要严格按照预案执行，不能简单应付，确保妥善处置。 三要提高调处工作水平。认真对待群众上访，依据政策积极 解决群众合理诉求，全力帮助群众解决遇到的实际困难和问 题，在办事办案过程中要掌握“可散不可聚、可解不可结、 可顺不可激”的工作规律，着力解决问题、化解矛盾，切不 可因简单粗暴而激化矛盾。要坚持教育和打击并举，对无礼 缠访等行为造成严重后果的，要依法依纪严肃处理，切实增 强对社会稳定的控制力。三、加强领导，为开创政法工作新局面提供坚强保证 坚持党对政法工作的领导，是我们党执政的重要内容和 政治优势，也是完成各项政法工作任务的根本保证。（一）强化领导，努力为政法机关开展工作创造条件。 县委、县政府将继续从全局的高度重视政法工作，切实把政 法工作摆上重要议事日程，定期分析社会治安形势，及时解 决政法工作中的重大疑难问题，有针对性地提出加强政法工 作的意见和要求，搞好组
