202X年县贯彻实施纲要构建惩防腐败体系工作汇报

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1、县贯彻实施纲要构建惩防腐败体系工作 汇报市纪委各位领导:年终岁末,隆冬时节,市纪委领导一行不辞辛苦,莅临 *县调研指导构建惩治和预防腐败体系工作。对此,我们表 示热烈欢迎。下面,我受县领导委托,就*县贯彻实施纲要、构建惩防腐败体系工作向各位领导作以汇报,不妥之 处,敬请批评指正。XX年,*县县委以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央、 省、市纪委全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全 面落实科学发展观,深入学习贯彻中央建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,坚持,狠抓任务落实,积极构建具有*县特色的惩防腐败体系,推动全县党

2、风廉政建设和反腐败斗争深入开展 ,为构建 和谐社会提供了坚强的政治保证。一、坚持四项工作原则,积极构建具有*县特色的惩防腐败体系今年以来,我县把构建惩防腐败体系作为各级领导班子 和领导干部实践“三个代表”要求,提高党的执政能力,促 进经济建设全-互联网最大面发展,构建和谐社会的重要保 障予以高度重视,在工作中坚持四项构建原则,切实加强组 织领导,积极构建具有*县特色的惩防腐败体系。(一)坚持整体化构建原则,做到“三个到位”1、学习贯彻到位。县委多次召开四大班子联席会议, 认真学习贯彻实施纲要和省、市构建惩防体系工作会议 精神,研究构建工作思路和方法;县纪委、县委宣传部将实施纲要列为 XX年全县

3、各级党组织宣传教育和理论学 习的重点,加强指导,定期督察;县委组织部、县委党校 把实施纲要作为党员干部培训的必学教材,认真组织教 学;县电视台、广播电台等新闻媒体开辟专题专栏,大力 宣传惩防腐败体系建设的重要意义;全县各级党委(党组) 理论学习中心组普遍开展了实施纲要专题学习活动,各 级党政主要负责人带头在本单位、本部门上廉政党课;通过深入广泛的学习宣传,全县广大党员干部统一了思想认识, 坚定了做好构建惩防体系工作的信心。2、组织领导到位。县委、县政府成立了构建惩防体系工作领导小组,县委书记、县长亲自担任领导小组组长、副 组长,将惩防腐败体系建设纳入全县经济社会发展总体规 划,与党建、经济、稳

4、定等主要工作一起同安排、同部署、 同督察、同考核;研究制定了*县落实构建惩治和预防腐败体系实施意见等 5份文件,召开由四大班子全体领导和 各乡镇、县直各各局委办二级结构负责人参加的动员大会, 对构建惩防体系工作进行了具体的安排部署;各乡镇、县直 各单位也成立了相应的组织机构,制定了具体的实施方案, 明确了人员责任分工,使各项工作得到很好的落实。3、工作机制到位。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、 纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐 败工作机制,充分发挥纪委在惩防体系建设中的组织协调作 用。在县纪委设立了构建惩防体系工作办公室,具体负责构 建惩防体系的组织协调和督查指导,协助县委

5、结合*县实际,制定了 “ XX年加强学习贯彻,XX年健全完善制度,XX年强 化监督、全面提高,XX年初步建成惩防体系的基本框架”的 总体规划;出台了关于对县委落实构建惩治和预防腐败体 系实施意见进行责任分解的通知,把构建惩防体系工作分 解到29个牵头单位和协办单位;建立构建惩防体系工作联 席办公会议制度,每季度组织召开一次牵头单位联席会议, 听取工作进展汇报,及时解决困难和问题,促进各项任务落 实。(二)坚持社会化运作原则,做到“三个结合”1、上下结合,各级党政机关“层层有责”。从县四大 班子到各乡镇、各局委,层层建立惩防体系领导小组,形成 了上下结合的领导体系和责任网络。在工作环节上,每层次

6、 都有具体的工作任务,有牵头单位,有具体落实部门。2、条与块结合,职能部门“家家有责”。惩防体系建设打破条块分割,29个牵头单位和协办单位职责明确,目标清晰,任务具体,年中、年末分别向县惩防体系领导小组报 告工作目标贯彻情况、运行情况和完成情况。3、与社会各界结合,做到“人人有责”。以开展廉政 文化“进机关,进农村,进社区,进校园,进企业,进家庭” 活动为载体,切实调动社会各界共同构建惩防体系的积极 性,形成了紧紧依靠广大人民群众,全党动手、全民参与反 腐倡廉的新局面。(三)坚持目标化管理原则,做到“两个挂钩”把惩防腐败体系建设作为一项重要内容,纳入年终党风廉政建设责任制考核, 实行目标化管理

7、,做到“两个挂钩”: 一是与领导干部工作政绩挂钩。年终惩防腐败体系建设工作 做的好的,班子和个人党风廉政建设责任制考核方能被评为“好”、“优”格次;二是与评先创优挂钩。惩防腐败体系 建设工作不达标的,取消班子和个人评先资格。(四)坚持科学化评估原则,建立“四个保障机制”一是建立监测评估机制。县惩防办平时对各单位惩防腐 败体系建设工作的督查结果,占年终责任制考核分值比重的 40%强化惩防腐败体系建设各项经常性工作的落实;二是 建立信息采集机制。惩防腐败体系建设工作的经验、做法, 被县惩防办在全县推广的,在其单位年终党风廉政建设责任 制考核成绩中加分,鼓励全县各级各单位加强构建工作信息交流,推动整

8、体工作进展;今年以来,搜集整理上报信息180 余条,省纪委采用 6篇,市采用30余篇;三是建立社会评 议机制。在行风评议工作中群众满意率低的单位,对其惩防 体系建设工作实行“一票否决”。四是建立问责机制。凡出 现规定的六种问责情形的,对有关责任单位主要领导予以问 责。如今年3月份,我们对县消防大队违规强行查封企业、 侵害企业和群众利益事件实施了问责,建议消防大队上级机 关依据党纪军纪有关规定,对主要责任人调离*县消防执法岗位。二、突出三个工作重点,认真落实惩防体系建设工作任 务(一)大力加强廉政文化建设,推进反腐教育系统化,“五个不出现”得到较好落实按照构建惩防体系工作总体规划,我县把XX年定

9、为学习宣传贯彻年,以各级党员干部为主体,以廉政文化建设为 重点,整合各方力虽,运用多种方法,扎实开展“五廉教育”, 强力推进廉政文化“进机关,进农村,进社区,进校园,进 企业,进家庭”,做到反腐教育系统化,进一步提高党员干 部队伍的廉洁从政意识。1、教育倡廉,增强思想免疫力。结合保持共产党员先 进性教育活动,在科级以上领导干部中大力开展权力观教 育,组织全县机关党员干部集中观看了实施纲要辅导讲座、权力与理性等教育专题片;农村村委换届和全县乡 科级干部调整后,我们及时开办廉政教育培训班,对200余名新提拔的科级领导干部、1000余名农村干部进行了任前培 训;组织全县党政机关、企事业单位、农村(社

10、区)党员干 部、学校师生等开展反腐倡廉警示教育。2、读书思廉,树立正确利益观。将反腐倡廉知识读 本、党员干部廉洁从政手册等学习资料发放到县四大 班子领导,农村(社区)干部、学校教师和副科级以上领导 干部家属于中,采取党委(组)学习、支部学习、研讨交流 会等形式,组织各级党员干部认真研读有关理论法规,联系 自己工作实际,撰写心得体会,提高自我防腐能力。3、载体传廉,营造廉荣腐耻氛围。在县政府办公大楼、 各乡镇机关大院醒目位置悬挂廉政宣传版面,定期向全县各 级党员干部发送廉政短信,提醒大家时刻不忘廉洁自律;纪 检监察机关和部分单位开通手机廉政彩铃,做到警钟长鸣; 建立和开通了纪检监察宣传教育网络,

11、宣传政策法规动态信 息,营造宣传氛围;同时,全县党政机关、企事业单位、农 村(社区)、中小学校在全部建立政务公开栏的基础上,还 设立了廉政宣传栏,使廉政文化宣传载体更加丰富。4、典型导廉,树立先进理念。组织各级领导干部认真 学习牛玉儒、任长霞和 *县基层纪检干部的模范-李双印等 先进典型事迹,树立立党为公、执政为民的理念。其中,李 双印同志的先进事迹被市纪委搬上文化宣传舞台,在全市廉 政文化晚会上进行演出,引起了较大反响。5、活动火廉,弘扬廉政文化。全县统一组织开展了 实 施纲要集中宣传月活动,通过深入农村、社区、企业、学 校设立咨询台,分发宣传资料,接受群众咨询和组织1500余名各级党员干部

12、进行实施纲要知识测试等形式,使广 大群众对实施纲要的意义和内容家喻户晓;各责任牵头 部门认真履行各自职责,围绕“六进”开展工作。如县优化 办在重点企业设立一块保护发展环境的警示牌,送一份党风 廉政宣传资料,每年开展一次企业评议职能部门活动;县教 育部门组织全县各中小学校为党员教职员工上廉政党课,每 季度给中学生讲一节党风廉政教育课;各乡镇、县城管办每 年在农村、社区召开一次党风廉政座谈会;全县各单位还结 合各自实际,通过举办演讲比赛和廉政图片、书法展、开展 有奖征文活动和在电视台开展廉政公益广告宣传等形式,大 力弘扬廉政文化。在此基础上,我们在国税局、电力公司等 单位培植廉政文化建设工作亮点,

13、以点带面,推动廉政文化“六进”工作深入开展。通过多方面的开展廉政文化建设,广大党员干部廉洁从 政意识明显增强。XX年,全县没有发生重大职务犯罪案件, 没有出现领导班子职务犯罪窝案、因腐败问题引发的群体性 事件和领导干部为黑恶势力充当“保护伞”的案件,党员干部队伍“清正廉洁”的良好形象得到进一步巩固。(二)认真落实十项监督管理制度,促进制度建设 规范化,党风廉政建设和反腐败工作呈现“五个明显下降”县四大班子认真学习贯彻市委县处级领导干部十项监 督管理制度,深入开展“细化十项制度健全监督机制月” 活动,研究具体的贯彻落实办法,制订出台了关于县处级 领导干部落实十项监督管理制度的具体实施办法,有处级

14、 领导干部的单位全部对十项制度进行了细化落实。坚持边细 化边延伸,结合*县实际,乂制定了乡科级干部监督管理 十项制度和农村党务政务工作规范化管理若干规定, 把乡、村两级领导干部的监督管理纳入制度化轨道。为推动 科级干部的十项监督管理制度落到实处,我们对各单位落实 十项制度特别是“三重一大”制度工作进行了两次检查,全 县52家科级单位就落实科级干部监督管理十项制度向全社 会作出了公开承诺,各级各部门细化和完善了财务监督管 理制度和“三重一大”监督管理制度等十项制度并认 真落实,进一步规范了反腐倡廉的制度体系。同时,开展领 导干部违反十项制度和省委“十二条规定”专项治理,对违 规违纪人员严格实施责

15、任追究,今年以来,共办理责任追究 案件51起,涉及科级干部 41人。完善的制度体系,健全的保障机制,为我县党风廉政建 设和反腐败工作的的扎实开展、取得实效提供了有力保证。XX年,全县发生经济类违法违纪案件14起,同比下降 %;科级以上领导干部发生违纪案件6起,同比下降 ;公务接待费、车辆燃修费、通讯费三项公务支出费用同比下降200余万元;征地、拆迁等工作中侵害群众切身利益和凭借权力 乱收费、乱罚款的行为发生率也较去年明显下降。(三)针对权力运行中的重点部位和关键环节加强监督, 保证权力运行监督有效化,群众对党风政风的满意程度明显 上升XX年,我县继续贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工 作各项规定,针对权力运行中的重点部位和关键环节加强监 督,切实解决群众反映较为强烈的问题,保证权力监督有效 化,切实维护广大群众的利益。1、完善领导干部违反廉洁从政投诉监督举报网络。认真落实省委关于领导干部廉洁从政12条规定,开通了举报电话和网上举报信箱,广泛征求意见,拓展线索渠道。2、 围绕权力运行中的重点部位强化监督。全面实施“阳 光工程”。大力推进公开工作,由县四大班子领导分头带队, 对全县的公开工作进行了检查,在有条件的县直单位建立了 电子公开栏,村务公开延伸到村民小组。狠抓公开内容的真 实性,对公开的时间、范围进一步予以明确。深化干部人事 制度改革。认真贯彻落实中央深化干部人事制度

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