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1、村情民意调查报告自7月15日至9月17日，驻*镇市镇两级“民生联络 员”共121人，本着认真细致、高度负责的精神，深入全镇 46个村，开展了村情民意调查活动。活动中，共组织召开村 小组长以上村干部座谈会 376次，与1100多名党员进行了 谈话，走访农户7600户，发出调查问卷 8000份。现根据走 访调研和民意调查的结果，根据各个后进村的具体表现，就 有关建议报告如下：“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对 于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄， 选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记 兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。 针对大后旺
2、、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人 选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区 作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村 庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两 委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。 成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。 以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群 众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除 党员群众心目中尤来以久的派性意识。规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充 分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础 上，进一步修订完善了 *镇基层组织工
3、作规范一书，使 村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后， 严格按照新修订的工作规范开展工作，进一步明确工作 职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管 理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并 实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败 思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众 放心明白。工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财 政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资 等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁 方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组， 根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇
4、党委组织纪 委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接， 并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限， 使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题 的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。具体按村整改措施如下：东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实 事。营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请 村庄经济能人回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实 事。刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的 支部书记兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人
5、回村任职， 充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记兼 任该村党支部书记，带领村庄发展经济，稳定民心。杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任 该村党支部书记，并已请回该村经济能人担任村庄负责人， 并积极发展入党，以培养新的支部书记。前海庄整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄 存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育，同时 积极培养后备干部，加强村级班子力虽。目前已成立工作组 对该村财务进行审计交接。大后旺整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄 存在的主要矛盾，派管区副书记临时兼任该村党支部书记， 同时，抓紧物色新的村
6、庄负责人，尽快培养后备干部。大荒整改措施：建议一是成立工作组，深入该村调查村 庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育 是抓紧物色一名经济能人挂职管区副主任回村主持工作，并且对其加大培训力度；三是党委加大各方面的支持力度，协 助开展工作，以树立威信。三、整改要求1、要严肃认真地抓好整改一是要进一步提高认识，加强领导。要进一步明确党委 书记作为村情民意调研情况整改工作的第一责任人，组成专 门班子，深入分析，彻底查清存在的问题及症结所在。在此 基础上，认真研究制定整改方案。二是在整改过程中要注意做好四个结合。把整改工作与党委政府中心工作的推进相结合；把总结成功经验与解决实际问题相结合；把整
7、改工作与学习贯彻十七届三中全会精神 相结合；把整改工作与学习实践科学发展观相结合。三是整改工作务必要尽快落实。整改工作务必于12月底前结束，市委将对各镇整改情况进行专项督查，并在全市 进行通报。2、要围绕民生建设抓好整改民生建设事关老白姓的衣食住行，是以人为本的具体体 现，同时也是老白姓最关心的大事。因此，整改工作要紧紧 围绕民生问题，要根据群众关心关注的热点难点问题落实整 改措施，把群众满意度的高低作为衡虽整改效果的标尺。通 过整改工作，进一步完善民生建设，为农民群众带来实实在 在的实惠，尤其是解决好困难学生救助、社会优抚等问题, 把宗旨意识和群众观念贯穿整改工作始终。3、要针对突出问题抓好
8、重点整改建议镇党委、政府认真对照问卷调查结果，按照群众满 意度高低，理清群众满意度较低的项目有哪些，围绕这些方 面存在的突出问题逐一进行研究、逐一拿出整改措施、逐一 抓好落实，要以对突出问题的整改带动整改工作的全面推进。4、要把强化基层组织建设作为整改重点建一个好班子，选一个好当家，搞好基层组织建设，对 于村庄建设和发展至关重要，建议镇党委、政府下一步要重 点强化基层组织建设。要按照抓两头带中间的原则，在确保 一类村提档升级、二类村争先创优的同时，集中时间、集中 人力、集中精力抓好后进村班子治理整顿。要根据民意调查 情况对后进村情况逐一进行分析，全面准确摸清后进村后进 的原因，突出一村一策，逐
9、一制定方案，切实抓好整改。要 建立领导干部包后进村工作责任制，明确目标任务，确保12月底前完成所有后进村班子整改。要重点抓好村班子组建、 村级运行规范、矛盾纠纷化解和为民实事办理。5、要建立完善整改工作长效机制一时、一事的问题好解决，但要想彻底解决镇上存在的 问题，必须建立长效工作机制，不能单纯就整改抓整改。按 照发现问题、解决问题、总结完善的思路，既要抓好具体问 题的解决，乂要针对本镇面上存在的同类问题，建立完善工 作机制，最终达到标本兼治的目标。要重点抓好党委科学决 策机制、群众评价机制、矛盾纠纷排查化解机制，特别要畅 通机关党员联系群众渠道，坚持和完善民生联络员制度，及 时了解群众所思所盼，及时解决群众实际困难。
