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1、浅谈建设工程安全施工及质量控制管理措施前言 建设施工是将施工图纸上的各种线条在指定的地点转化成实物的过程， 此过程涉及范围广、考核指标多， 在诸多因素中施工安全与工程质量尤为关键安全是实现工程 目标的基本环境条件。 质量则是建设施工工程追求的终极目标 。 1 建设工程项目施工中安全事故的常见原因 近年来， 建设工程安全事故频发， 给国家和相关家庭带来 巨大的生命及财产损失， 也对新时期建设安全工作提出极大挑战， 致使工程安全事故发生的常见原因为：1 1安全隐患较多 建设工程 自身特点容易诱发施工中安全事故，比如一项规模大、周期长 、强度高的工程项 目， 施工现场的安全配套设施却不齐全， 施工中
2、采用的工艺技术不甚合理。工地上照明、通风状况不佳， 均为建设工程项目施工带来极大的安全隐患。 1 2项目成本过低 建设工程项 目成本过低致使安全防护措施方面的投入大大减少， 这给工程项目施工安全带来极大考验。工程成本因素主要与三方面有关： 其一是低价投标， 工程承包商为拿到项目而竟相压低报价，甚至以低于成本的价格投标： 其二是分包转包， 总承包商与中间承包商层层分包并收取管理费， 使现场施工队伍的利润大大缩水：其三是业主拖欠工程款，政府及私人业务拖欠承包商款项的现场十分常见，使一线施工存在很大困难。 1 3建设工期不合理 对于政府投资的工程项目，有些官员为了政绩而不切实际地要求工程提前竣工：一
3、些私人业主为了经济利益而向承包商提出压缩工期、尽早竣工的无理要求。不合理的建设工期迫使施工方日夜赶工，施工人员则超负荷工作疲劳作业，造成施工安全隐患增加 。 1 4安全管理体系不健全 投资方只看重工程进度， 而对生产过程的合理性和安全性毫不关心： 施工方没有相应的安全监理制度。 对施工人员缺少相应的安全培训 ：施工人员缺乏安全意识。没有一套完善的管理机制来约束参建各方， 更没有一套良好的安全管理体系保证工程项目各个阶段正常进行，造成建设施工安全问题得不到应有的 重视 。1 5施工人员素质不高 就目前我国建设工程施工现状看，多数施工人员来自农村，这一客观现实决定了施工人员缺乏相应的安全常识和维权
4、意识， 在施工作业中不知道如何安全作业、如何保护自己。 即使发生了安全事故，也不懂得以法律武器保护 自身合法权益，无形中便助长了承包商对施工安全的漠视 。2 建设工程项目施工质量问题的主要原因 施工质量问题常呈现复杂性、严重性、可变性和多发性等特点，即引发质量问题的因素复杂、工程质量问题影响严重、质量问题随时间变化而变化、一些施工质量问题经常发生。寻找质量问题的诱因，以便对症下药，做好事前防控 、事中检查和事后验收。 2 1监理不到位 监理单位执业水平低、职业道德欠缺， 原本为提高工程质量的工程监理 反而成为滋生劣质工程的根源：有些监理只是业主聘用来应付上级部门检查的 工具，其完全不履行监理职
5、责：不少监理单位凭借上级部门指令，不经过竞争激 烈的招投标程序便实施工程监理，致使敷衍了事、监理不力 。2 2业主的工程质量意识不高 建设工程项目出现质量问题， 很大程度上和业务质量意识不高有着密切关 系。勘测设计阶段不注意 设计方案欠妥、深度不够， 甚至出现漏项、错误 等问题，为引发质量事故埋下伏笔：招投标阶段不能摆正投标价格和工程质量 的关系，为求低价而不惜让标价严重不合理的承包商中标： 施工中对监理工程 师授权甚少，导致监理权利和职责失衡，相应的监理功能尽失。 2 3承包商、设备及材料供应商失信 承包商、设备和材料供应商不讲诚信， 是造成质量问题的又一重要原因。比如承包商以低价中标后。为
6、挽回相应的经济损失，而要求施工人员在旖工中偷工减料、无视工程质量，或者工程层层转包，使原本就低的项目造价 再压低， 直至最低一级的承包商 已无法用手中的资金完成建设工程项目。再如设备和材料供应商不守合约或者直接和承包商勾结， 提供老化陈旧的机械设备和不合格的材料，使施工质量难以保证 。 3提高建设工程旌工安全和质量控制的措施 3 1 提高建设工程施工安全的主要对策 提高建设工程施工安全， 应结合建设行业特点， 将有效的措施落实到位 。 1 .保证经费。科学、合理地计算工程造价，做好工程项目准确计价预，对安全生产还应设立专项费用，且保证专款专用，或者在施工企业推行缴纳安全生产风险抵押金的做法，均
7、对遏制安全事故的频发起到很大作用。 2 .宣传教育。以国家出台的有关法律法规为指导， 将宣传教育放在安全工的首位。 在建设主管部门、施工企业中广泛宣传， 尤其重点加强对一线施人员的安全教育培训。 提高其安全意识和安全操作技能， 在条件允许的情况。加强一线施工人员在新技术 、新设备、新工艺、新材料等方面的运用力，尽可能实现持证上岗。 3 强化监督查处力度。治理施工安全问题，加强监督和查处力度足重要措。要求工程项 目监督人员切实履行职责， 提升建设施工安全监管水平，对工企业及相关人员建立安全信用体系和失信奖惩机制，对出现事故的企业和人追究其责任并予以相应处罚，或降低企业资质等级，或吊销执照。或罚款
8、，至给予刑事处罚。 4 建立安全预警机制 。根据工程的项 目特点和不同阶段的施工状况， 建工程施工方首先做出安全风险分析、评估， 有针对性地进行安全预警， 重点好安全防护和安全管理。比如分层规划安全平面防护图， 在防护图上用不颜色区分防护的重要性， 并在施工现场给出安全标示和警示。再如建立施安全的动态防护和检查制度， 不同的阶段采取不同的安全措施和防护重点，时做好定期检查、记录和跟踪落实 。5 借鉴国际上先进做法。采用、推广新技术，以先进的施工技术和殴备确保施工安全，以信息化技术增强对安全隐患的可预见性，有效降低安全事故的发生 ：传播安全文化，加强安全培训，提高施工人员的安全意识和安全文化索质
9、， 如新加坡便鼓励建设人员积极参加安全及其他相关学习：实现事前监督、事中控制和事后控制并举的措施，尤其在进行一些特殊项目时，更应事先制订安全方案， 工程实施中有人现场监督指导，力图避免不安全因素的发生和扩大。 3 2确保建设工程质量的主要措施 建设工程项 目常见为设计阶段、招标阶段、施工阶段及保修期，其中设计阶段是控制工程建设规模、建设质量和投资的关键时期，招标阶段涉及对施工质量要求、质量内容及质量保证措施等明确的规定，施工阶段是工程项目实施的重中之重， 保修期则是补救工程质量的最终阶段。 因而对建设工程进行质量控制应从工程建设的每个阶段入手， 以有效的措施保证工程建设质繁，尤其是在建设工程项
10、目设计阶段和施工阶段 。 1 设计阶段。作为工程项目的基础，设计直接关系到工程的质量、进度和投资。 保证设计质量须做到 ：设计交底前必须让施工方、监理详细认真地审阅图纸， 尽可能发现设计中存在的所有问题。 汇总后一一解决。 如果工程较大、 问题较多、设计较为复杂而时间又显仓促。 则设计交底后施工方还须继续审图， 直至施工前找出并解决所有问题：如果工程设计不完善，须将问题及其对工 程造成的负面影响形成文字，使设计尽快得以完善，为工程施工做好准备。2 施工阶段。施工阶段的质量控制甚为复杂，首先以国家法律、法规为根本，依据相关质量评定标准、施工合同、设计方案，参考招标文件和工程建设的实际情况， 对工
11、程项目建设质量实施严格控制： 其次建立健全质量控制体系。 制定施工质量检查及评定考核制度，加强监督施工人员、机械配备和制度措施的落实情况：接着明确工程所用材料的质量标准和具体要求，跟踪检查原材料、成品、半成品、设备等的质量，强化材料的质量管理，确保每个环节所用材料质量合格；在施工现场，提高施工人员质量意识，按照有关规范和施工合同，完善施工程序和质量检查措施，核定工程建设的质量等级，尤其是工程的关键部分，更应通过多层次检查保证施工质量。同时应杜绝为赶工期、省工程款而忽视工程质量的现场发生：最后做好工程验收的质量控制工作，发现问题绝不姑息， 及时处理、严格对待质量问题。确保建设工程项目最终实现竣工
12、验 收一次性成功 。 结语 工程安全主要是指建造工程 “ 实物”的人在完成 “ 实物”过程中生命安全和身体健康以及不合格工程对人们生命安全带来的威胁，其包括建设物本身的安全，即建设质量是否达到合同要求 、能否在设计规定年限内安全使用，还包括在工程施工过程中人员的安全， 尤其是合同有关方在现场工作人员的生命安全， 安全为建设施工工程质量的前提条件。质量即工程 “ 实物” ，“ 实物”功能安全实现设计意图的为优 良工程，“ 实物 ”主要功能 已实现但亦有不足 的为合格工程， “ 实物”很多功能均未实现设计要求的为不合格工程，此为工程建设的主体。安全与质量各有特点和内涵， 但在工程建设过程中， 二者相互渗透、不可分割， 树立大安全观， 建立施工安全与质量控制的综合体系，实现建设工程项目施工的正常运转，也促使我国工程建设健康、良性发展 。
