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1、生活垃圾焚烧厂水土保持方案编制总则1.1 方案编制的目的和意义xxx生活垃圾焚烧厂工程地处闽北xxxx，对于工程建设过程中大量的开挖，取土和采石不可避免地对原有地形、地貌、植被造成局部破坏，极易造成水土流失。根据中华人民共和国水土保持法等法律、法规，凡从事可能引起水土流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，因此生产建设活动造成水土流失的要求编制水土保持方案，作为实施水土保持措施以及加强水土保持日常监督管理的技术依据。水土保持方案的实施将有利于工程施工过程中开挖裸露地表的弃土得以妥善处理，最大限度地控制水土流失，减轻对项目区环境造成不利影响。通过对建设工程项目的内容和地理位置进行分析
2、，初步预测工程施工期间项目区的水土流失面积和数量，分析项目的建设区和直接影响范围区，预计可能造成的水土流失程度及危害，提出水土流失治理方案，以及在项目建设的同时，做到边施工、边治理，尽可能减少施工过程中的水土流失，为建立良好的生态环境打下基础。水土保持方案的编制对工程的施工、运营和周边的环境建设均有重要的意义。为保证方案编制的准确性和客观性，应做好以下几点：1）根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确项目建设过程中水土流失防治范围及责任者；2）将水土流失的防治措施纳入工程建设的总体安排和年度计划，做到水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用”；3
3、）明确工程项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土保持方案，为实施水土流失防治目标提供技术保障，充分有效地发挥水土保持措施的作用和功能，有效地遏制对水土资源的破坏，保护、恢复和重建良好的生态环境，确保水土资源的可持续利用；4）为水行政主管部门对本项目建设中的水土流失防治工作进行监督检查和管理提供依据。1.2 编制依据2.2.1 设计委托文件关于编制xx市生活垃圾焚烧厂项目水土保持方案报告书的委托函。2.2.2 法律法规1）中华人民共和国水土保持法（1991年6月）2）中华人民共和国水土保持实施条例（1993年8月）3）中华人民共和国水法（2002年8月）4）中华人
4、民共和国环境保护法（1989年12月）5）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月）6）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号）7）中华人民共和国河道管理条例（1998年6月）8）中华人民共和国森林法（1998年4月）9）中华人民共和国防洪法（1997年8月）10）中华人民共和国土地管理法（1998年8月）11）福建省实施办法（1995年1月）2.2.3 部位规章1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部1995年第5号令）2）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部第12号令）3）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局水保1994513号文）4）开
5、发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第16号令）2.2.3 规范性文件1）国务院关于加强水土保持工作的通知(国发19935号文)2）全国生态环境保护纲要（国发200038号文）3）福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（闽政1999文205号）4）关于水土保持补偿费收费标准的批复（福建省物价委员会、财政厅闽价1996费字393号）5）福建省征收水土保持补偿费的计算方法（试行）（闽水保监199723号）6）规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定（水利部保监200115号）7）关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函（水利部水土保持监测中心“水保监方案
6、函2002118号”文）8）财政部 国家计委关于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知 （财综20038号）9）福建省财政厅 福建省物价局转发财政部 国家计委关于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知（财综20038号） （闽财综200351号）2.2.4 规范标准1）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）2）水土保持工程概（估）算编制规定（水利部2003年）3）水土保持工程概算定额（水利部2003年）4）水土保持综合治理 规划通则（GB/T15772-1995）5）水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453.116453.6-
7、1996）6）水土保持综合治理 验收规范（GB/T15773-1995）7）水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T15774-1995）8）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96）9）水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.6-2001）10）水土保持监测技术规程（SL277-2002）11）造林技术规程（GB/T15776-1995）12）主要造林树种苗木质量分级（GB6000-1999）13）福建省水利水电基建工程设计概算编制办法（闽水电（2005）计财73号文）14）福建省水利水电建筑工程预算定额（闽水电（1997）计201号文）15）水利水电工程施工机械台班费定额（闽水电（1997）计324号文）16）水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（水规199815号）2.2.5 技术文件及资料1）xx市水土保持生态环境建设“十五”计划和2010年规划（xx市计划委员会、xx市水土保持委员会）2）XXXXXXXX水土保持生态环境建设规划（20012010年）（延政200189号）3）xx市生活垃圾焚烧厂可行性研究报告1.3 方案编制深度项目主体工程设计阶段为可行性研究阶段，因此本方案设计编制深度与主体工程相一致，亦为可行性研究深度。1.4 设计水平年该项目为建设类，故设计水平年定为竣工验收后第一年。
