关于精确管理的几点思考

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1、 1 肖金学：关于精确管理的几点思考 (2005-02-25 08:40:13) 中国电信股份有限公司北京研究院院长 肖金学 精确管理的内涵和特点 精确管理，顾名思义， “精”就是工作要 精细、做深、做透、做到位、做出高水平， “确”就是工作要明确、指令准确、具体、可操 作、可控制和可衡量，总体就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，把提高企 业的管理效率和效益作为基本目标， 在企业管理过程中运用信息技术、 数理方法和计算机技 术，把企业的管理手段信息化，贯穿于企业的计划、组织、控制、协调和激励等各种管理职 能中，建立科学、动态的工作规则、管理机制和考核评价系统，对企业管理对象进行定量

2、分 析和量化管理，真正使企业管理者做到心中有数。而一般所说的“精确管理模式” ，是指将 企业运营中的各种情况尽可能地进行量化，并且及时准确地采集、储存，进行多方面的统计 和分析，以便对企业运营中的关键点进行有效调节。由于企业是许多人组成的，人们的行为 和文化背景决定人们对待事情的判断和看法，所以，企业实行精确管理必须结合文化因素。 中国电信企业实行的精确管理，就是将计算机技术、网络技术、管理技术与中华文化融合起 来，形成的一种行之有效、技术化、可操作和具体化的管理模式，并能无限地复制，工作要 用数据说话，提高信息的准确率，并贯穿于电信企业市场经营、网络管理、财务及人力资源 等综合管理的全过程，

3、使电信企业能依此解决其管理中的问题，实现精确管理。这种管理模 式也体现出“管理的核心在于控制、成功取决于细节”的独特思想。它具有以下几个特点： 1.精确管理的核心是信息化 它以信息技术为支撑， 从管理理念到方法手段全面创新， 呈现出区别于传统管理的崭新特征。 精确管理作为一种全新的管理理念，是信息时代的产物，是科学管理发展的高级阶段。它以 当代高新技术特别是信息技术为平台， 将当代自然科学、 社会科学的最新发展成果充分运用 到管理实践中，使管理实效产生了飞跃。 2.精确管理采用数理方法，实现定量的精确化 精确管理将数理方法全方位运用到管理工作中，在注重定性管理的同时更加注重定量控制。 用具体、

4、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式；将量化 标准渗透到管理的各个环节，以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评 估的尺度，使无形的管理变成有形的管理；利用量化的数据规范管理者的行为，并对管理过 程进行引导、调节、控制，从而便于及时发现问题并规范管理行为。 2 3.精确管理借助网络技术实现 通过实时的数据采集和网络的信息传递，缩短了决策时间，提高了反应速度。信息的“实时 传送” ，实现管理者与被管理者的信息交流“无缝链接” ，使管理指挥更加快捷，便于管理者 及时掌握各种情况，及时将管理指令下达到管理末端，使管理指挥更加直接。网络既可以传 送文字材料，

5、也可以传送声像资料， 将各个终端采集到的图文声像资料适时输送到管理者面 前，使决策指令更具体、更形象。 4.精确管理包括精细和准确管理 精确管理与精细管理是不同的概念，精确管理是精细管理的量化与改进，量化体现精确。精 细管理是过程，主要指过程的严谨、周密和细微，如工作的规范流程、财务的月度预算、策 划方案等；精确管理是结果和目标，它主要指结果的完美、有效和最佳，如规范流程的高效 性、预算的精确性、方案的效益性。精确管理的精髓可以概括为：控制成本，掌握收入，一 切尽在掌控中。 精确管理的基本原则 1.理论与实际相结合原则 电信企业实行精确管理，必须一切从实际出发，具体问题具体分析，不可求全责备。

6、精确管 理对企业信息化和人员素质要求很高，电信企业一定要认识到精确管理是一个渐进的过程， 要寻找突破点， 狠抓企业的基础管理工作， 哪方面信息化成熟就先进行精确管理， 以点带面， 逐步推开。目前电信企业可以以 MR 工作为起点开展精确管理。 2.定性与定量相结合原则 电信企业精确管理的定性分析要求企业管理人员具有 “精益求精” 的意识和任何工作都要用 “数字说话”的思维方式，同时电信企业战略方向不能错，否则再精确管理也是做无用功。 电信企业精确管理的定量分析要求管理人员在管理过程中能够量化的一定要用数字表达， 利 用数理统计方法分析企业管理中的问题。 同时也要避免定量分析过细而适得其反、 定量

7、分析 过精形成教条和僵化模式。企业一定要明白“水至清则无鱼”的道理。 3.协调平衡发展原则 电信企业是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息的方方面面，要想将企业的所有工 作环节都精确化是不现实的，也是没有必要的。电信业可以借鉴平衡计分卡的思路，正确处 理财务、客户、效率、学习之间的关系，做到动态管理与静态管理结合，该精确管理的一定 要坚持，如财务上必须坚持全面预算管理，财务指标必须落实到人才能有效执行；客户市场 细分工作必须精确化， 真正知道电信企业的有价值客户在哪儿。 在企业绩效考核指标确定时， 能采取精确化指标的就采取，不能采取精确化指标的不要强求，以免起误导作用。不适宜精 确管理的要

8、实事求是， 如学习型组织的建立， 它是一个循序渐进的过程， 书本知识容易掌握， 但许多经验必须通过实践才能获得，不能靠几个考核指标解决。 3 4.宏观与微观相结合的原则 电信企业是社会大系统中的子系统， 企业管理水平的高低和管理方法的实施离不开社会大环 境。现在国家根据我国具体发展阶段，提出“科学发展观”和“电信强国”的总体思路，电 信企业必须坚决贯彻。 对于电信企业来说， 科学发展观就是要坚持全面、 协调和可持续发展， 坚持“以人为本” ，在实行精确管理过程中，要正确处理投入与产出、速度与效益、成本与 效率、市场与竞争、发展与环境等关系，要通过科学论证和量化指标确保企业科学发展观的 落实。实

9、现电信强国的前提是一定要电信强企，中国电信作为国家主导电信运营商，应该承 担起这个历史赋予的使命，在实行精确管理过程中，要强化这方面的量化指标，加快电信企 业信息化建设，为电信企业发展提供准确的信息。 5.管理方法和模式与企业效益相结合的原则 企业作为市场经济的主体存在， 追求企业效益是第一准则， 企业的一切管理方法和模式的采 取都必须符合这一最基本的要求。电信企业实行精确管理，不能沉浸于“科学的理想中” ， 不能脱离电信企业的具体情况， 由于中国经济发展不平衡， 客观上决定电信企业的发展水平、 管理水平以及人员素质有很大的差距， 电信企业实行精确管理， 绝不能全国 “齐步走” 和 “一 刀切

10、” ，基础管理工作到位的可先走一步，基础条件不好的可具体问题具体分析，实事求是 地进行精确管理。 精确管理的具体内容 现在的一种普遍观点是：管理不仅是一门科学，更是一门艺术。然而问题恰恰就出在这里， 因为“艺术”是不能量化的、难以具体的，是中国千百年文化所传承的“言所不言”的事物， 也就是大家通常所理解的以“悟”为主的事物。由于管理者自身“悟性”不一样，对事物的 理解和认识也不一样，又没有统一的精确标准，在管理决策时很难达成统一看法，管理的沟 通成本很高。 科学管理思想的精髓是严格、精确、自律和试验。这些思想要落实到管理职能的所有方面， 包括计划过程和由此产生的制度、程序、政策、战略和目标、组

11、织过程和组织结构、激励和 领导。战略管理、流程管理、创新管理等新的课题离不开科学管理思想的落实。尤其是精确 概念，对中国企业尤其珍贵，几千年中华传统文化稀缺“数字”和“定量”意识，电信企业 要补这方面的课。我们不反对“企业人本化管理” ，但是应该认识到“人本化管理”是在科 学管理基础上实施的， 是在员工和管理者能自觉地贯彻科学思想之后才能行之有效的。 没有 科学管理作基础， “人本化管理”必将是无本之木。结合电信企业实际，电信企业精确管理 可具体细化为如下几个方面： 1.精确的战略管理 战略管理不仅要提出企业发展方向， 更重要的是有战略实施的举措和行动方案。 按照精确的 战略管理思路，现在电信

12、企业必须狠抓落实，结合电信企业的内外部环境，明确具体行动方 案，精确到每年具体的思路、举措和行动方案，这样本地网企业干有方向，做有目标，知道 自己与世界级电信企业的具体差距在什么地方， 经过几年的努力， 中国电信一定能够实现宏 4 伟的目标。 2.精确的财务管理 精确的财务管理不仅要准确记录电信企业的资金活动情况， 更重要的是进行资金的筹集、 运 作和增值，核心是“控制每一分钱，掌握每个环节” 。加强财务精确管理，以权责发生制核 算为基础，以资金管理为主线，加强预算管理和内控制度的执行，进一步控制和优化成本费 用。充分发挥各专业部门对成本费用的审核、指导、控制、考核作用。设立预警机制，及时 通

13、报各单位成本费用完成情况， 严禁超预算开支成本费用。 中国电信企业要通过实施全面预 算，有效地发挥资金的作用，真正做到收入最大化、成本可控化和利润可规划，一句话，要 “心中有数” 。实行精确的财务管理有三条措施必须加强：一是全面预算坚持刚性原则，落 实到具体环节和每个人；二是加强电信企业的审计工作，将事后审计变成事前审计，将惩罚 变成指导与惩罚相结合；三是实行作业成本法，真正掌控电信企业的成本，将“糊涂账”变 成“明白账” 。 3.精确的人力资源管理 精确的人力资源管理要在招聘、使用、考核、培训和开发方面进行具体化，招聘方面要结合 电信企业实际需求，关注企业员工和管理干部的年龄结构、性别比例、

14、文化层次、职业背景 以及性格匹配；在使用方面坚持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的选人原则，利用五 年时间建立一支具有国际化素质的职业经理人队伍； 在考核上， 要不断完善绩效考核的管理 办法，将日常考评和年终的绩效考核工作结合起来；在培训上，将岗位培训和学位培训结合 起来，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，满足员工职业学习的需要，提升员工 的职业技能，提高员工对企业的忠诚度；在开发上，完善职业发展的 H 通道和岗位素质模 型，量化岗位任职资格的条件，注重员工的工作倦怠和职业枯竭问题，关心员工工作中的心 理健康，释放工作压力，形成相互信任的工作氛围和人际关系。 4.精确的运维管理 推行

15、精确化维护管理，以推进本地网 AAA 达标为基础，进一步完善全网网络监控、客户支 撑、资源管控等管理体系，全面推进电信运行维护管理的精确化、差异化和规范化，充分发 挥电信企业网络资源优势。加强网络维护精确管理，充分整合企业内外部的各种资源，真正 把资源盘活用好，充分发挥资源整体优势，形成“前” “后”呼应、上下联动的良好氛围。 要重视运维品牌管理，巩固电信服务优势。要注重对预见型运维技术专家的培养，合理进行 网络资源配置，建立运维的知识管理库，注重对运维工作经验的积累，完善运维工作流程。 5.精确的网络管理 精确的网络管理要从以企业为中心进行网络规划变成以客户为中心进行网络规划， 在投资方 面

16、，加强投资精确管理。按照市场需求努力做好投资细分，确保支撑重点业务，加强专业投 资分析和预算执行分析，适时调控，确保投资方向准确。同时精确筹划网络的发展，发挥企 业资源优势，把企业资源优势变成服务优势，认真把握网络发展方向，加强和完善网络建设 投资的集中管理，发挥电信资源的综合优势。强调投入产出，注重各业务之间比例的均衡， 在资金有限的前提下， 保证对重点区域、 重点业务和重点客户的投资。 在通信设施采购方面， 5 加强供应链管理，打造完整的产业生态链，与上下游企业进行战略合作，降低采购成本和运 营成本。 6.精确的市场营销管理 精确的市场营销管理是指按照市场细分的方法进行有效的客户定位， 特别强调业务的市场调 查工作和消费者心理研究， 寻找企业中的大客户、 高价值的商业客户和忠诚度高的公众客户， 制订有效的市场营销策略，提升客户价值，提高电信企业效益。目前电信企业在开展的 MR 工作， 就是精确市场营销的具体体现。 要明确业务定位， 宣传业务品牌， 建立