狮子山铜矿安全生产管理的现状与强化措施

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1、 狮子山铜矿安全生产管理的现状与强化措施 狮子山铜矿安全生产管理的现状与强化措施 胡锦涛总书记反复强调：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为 公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展 好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求”.本文结合 矿山实际，指出要把安全生产管理工作当作头等大事，始终把安全生产当作永恒主题，始 终把安全稳定作为重大政治责任，始终把安全生产管理作为企业可持续发展的重要基础。 1 矿山安全生产管理的重要性 1.1 矿山安全生产管理直接关系到企业持续发展 安全生产是企业永恒的主题，更是实现企业可持续、健康

2、稳定持续平稳发展的 前提条件。安全生产既事关职工群众的生命和财产安全，也关系到企业的全面发展，安全 法中的每一条规定都是用血的经验和教训写成的。因此，做好安全工作必须坚持“安全才 能生产，安全才能增效，安全才能发展”的原则，把安全是职工第一权益的理念贯穿到整 个矿山各项安全生产过程、生产环节，才能有效促进企业的稳健持续发展。 1.2 矿山安全生产管理直接关系到企业经济效益 企业生产的最终目的是获得效益，效益是靠管理来实现的，没有管理就没有效 益。在矿山安全生产综合管理工作中，安全管理是实现效益的前提。一些矿山事故案例教 训告诉我们，一旦发生事故将会使企业在市场竞争中失去应有的活力和竞争力，无疑

3、也就 使企业失去了利润和效益。因此，我们一定要认清安全与效益的因果关系，树立安全就是 效益的观念，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，才能更好促进企 业经济发展。 1.3 矿山安全生产管理直接影响到职工健康安全 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是职工生命安全、身心健康及企业 生产正常进行的重要保障。 在矿山安全生产管理工作中，人既是安全生产的受益者，又是出事故的受害者， 它关系到千家万户的生命财产和家庭幸福。因此，企业必须以保证人的生命权和健康权为 最高原则，必须遵守国家法律保障职工的权利，以维护和保障职工的生命安全和健康为根 本出发点，为职工创造一个安全、和谐、文明的生

4、产和生活环境。 1.4 矿山安全生产管理直接影响到企业内外稳定 安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定大局。安全生产搞 得如何，是衡量一个企业驾驭社会主义市场经济能力，构建社会主义和谐社会的重要标志 之一。如果企业一但发生安全生产事故，不仅会使正常生产组织无法进行，还会给企业形 象带来严重影响。因此，构建和谐企业，企业的一项关键任务就是搞好安全生产，只有实 现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，矿区和社会的安定和谐才有保障。 2 狮子山铜矿安全生产管理的现状 2.1 矿山安全生产标准化创建被云南省安监局评级认定国家二级企业 狮子山铜矿认真贯彻党的安全生产方针，1997 年开

5、始安全生产标准化矿山创 建工作，2002 年通过易门矿务局的“安全生产标准化矿山”验收；2005 年通过云南达亚 有色金属有限公司“安全生产标准化矿山”复查验收；2006 年通过云铜集团“安全生产标 准化矿山”验收；2008 年通过云南省安全生产监督管理局“安全质量标准化”二级企业验 收。为贯彻落实国家安全监管总局办公厅关于做好金属非金属矿山安全标准化考评工作 的通知，2009 年 7 月 4 日再一次启动了新一轮安全生产标准化创建活动，2011 年 1 月 云南省安全生产检测评价中心组织了外部评审，2011 年 7 月通过云南省安全生产监督管理 局复审，认定为二级安全生产标准化企业，2011

6、 年 8 月，取得国家安全生产监督管理总局 “非煤矿山安全生产标准化二级企业”.2011 年 9 月通过了质量、环境、职业健康安全管 理体系“三标”注册认证，2012 年 9 月再次通过了复审。 2.2 矿山安全避险六大系统建设通过专家验收合格，运行平稳初显成效 狮子山铜矿认真落实云南省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避 险六大系统的实施意见，严格按照要求积极推进“监测监控系统、紧急避险系统、压风 自救系统、供水施救系统、通信联络系统和井下人员定位系统”建设（以下简称六大系 统）。2011 年 12 月 16 日与拓普公司协商签订了工程实施合同及附属各项合同，2012 年 1 月 18

7、 日开始进行线路铺设、设备安装以及原有的视频监控系统改造，强力推行先进适用 的技术装备，完成“六大系统”建设安装使用（其中压风自救系统和供水施救系统设置压 风自救点 13 个，供水施救点 13 个）。通过试运行和内部验收，各项功能基本完善，系统 运行基本稳定，软、硬件功能基本达到设计要求。2012 年 9 月 5 日，云铜集团公司相关部 门，玉溪市、易门县安监局专家组通过查阅竣工资料，现场测试、提问，听取设计方、建 设方、施工方汇报等方式，对工程质量、系统运行情况进行了全面的检验，最终一致同意 验收，对井下安全保障具有里程碑的意义。 2.3 矿井延伸可采经济资源的开采条件与安全生产管理难度日趋

8、加大 狮子山铜矿为地下开采中型矿山，设计生产能力 56.10 万吨/年。狮子山铜矿 床开拓分为四期开拓，一期开拓设计标高 1825 米至 1585 米（四至八中段），采用平硐- 溜井、辅助竖井、索道运输方式，资源已回采完毕（部分通风、供电系统仍在使用）；二 期开拓设计标高 15371337 米（九至十三中段），采用两条盲竖井开拓（目前正在回采薄 小工业矿体和低品位资源）；三期开拓设计标高 12871237 米（十三至十五中段），采用 盲斜井串车提升方式（目前正处于中末期开采阶段）；四期开拓设计标高 11871087 米 （十六至十八中段），采用两条盲竖井开拓（目前正处于基建阶段，属深部持续采矿

9、工 程）。加之现有采、掘、供、提升运输、供配电、供排水、供风、通风、选矿、尾矿处理 和防灭火等主要生产系统运行的安全生产管理。由此可见狮子山铜矿可采经济资源的开采 条件越来越难、矿井越来越深、环节越来越多，可谓是“点多面广、战线长”,安全生产 管理难度日趋加大。 2.4 职工安全教育培训技能提升工程与控制六类事故的瓶颈较显突出 经查阅建矿以来的事故案例和有关材料，用统计法得出铜矿开采易发生的主要 事故类别主要有“冒顶片帮、高处坠落、触电、车辆伤害、放炮、中毒和窒息”六类，简 称“六类事故”.六类事故的发生概率约占铜矿开采 18 类易发事故类别的 94.2%.从铜矿开 采易发生的六类事故有关材料

10、进行分析： 1） 冒顶片帮易发生的主要事故原因是：地质岩层结构复杂多变、设计资料存 在缺陷、井巷掘进支护末按安全技术规范要求及时跟上迎头、作业人员在班前班中敲帮问 顶清理浮石不到位、职工安全防范意识不强。 2） 高处坠落易发生的主要事故原因是：作业人员末按规定系安全绳、没有防 范措施冒险高处作业、矿井口铺设不牢固、采空区末设立警示标志和进行封闭、人行材料 通风井口管理不规范。 3） 触电易发生的主要事故原因是：电器线路铺设不规范、电器线路接头绝缘 包扎不规范、用电设备接地保护装置失灵、违反电工操作规程。 4） 车辆伤害易发生的主要事故原因是：电机车井巷出入运行速度快、前进后 退信号传递不清、电

11、机车矿斗之间连接不稳固或连接过程操作不规范、电机车和行人违反 规定互不避让、矿车跳道处理不得当、违反电机车操作规程。 5） 放炮易发生的主要事故原因是：违反爆破物品使用管理规定、站岗放哨不 力、处理残炮瞎管不到位或违反规程、起爆装置存在缺陷、工程爆破贯通通知或防范措施 不力、擅自更改爆破装置、看回头炮。 6） 中毒和窒息易发生的主要事故原因是：通风系统不畅通、放炮后末启动通 风设备进行有效通风、进入作业前末对炮烟进行合格测定、喷雾洒水不到位、独头作业面 通风措施不力、作业人员对炮烟中毒安全防范意识不强、防毒防护用品使用不当。 由此可见，六类事故发生的主要原因与职工安全防护技能培训素质提升有着重

12、 要关联，依然是矿山安全生产管理重点防控的薄弱环节。 3 狮子山铜矿安全生产管理存在的问题 3.1 采矿中段垂直向下延深，安全生产管理难度加大 由于受矿体薄小，走向延深，品位低等因素的制约，资源开采难度日趋加大， 矿井建设逐年延深，生产组织能力困难增加，生产流程环节增多，安全管理压力不断加大。 3.2 部分设备设施使用年限长，安全风险压力增加 建矿四十多年原安装使用的主要设备设施符合当时建设标准，近年国家新标准 出台后，部分设备设施无法进行破坏基础设施进行全面更换，只能通过更新改造、不断技 改来降低安全风险，但还是存在一定风险因素。 3.3 现场安全生产标准化全方位综合治理不精细 对照安全生产

13、标准化要求，虽然通过了二级企业标准，但离一级企业标准还有 很在差距，最主要的是因掘进作业面变动频繁，作业人员保持现场标准化的意识不强，管 理监督和全方位综合整治还不精细。 3.4 人的安全教育培训行为意识有待进一步提高 新工三级安全培训教育、转岗安全培训教育等已成为一种定式，而对现场操作、 演示指导、危险有害因素识别、行为意识教育等方面深入程度还不够，违章作业现象难杜 绝，为事故隐患埋下了毒瘤。 3.5 作业工种多元化标准化操作技能还参差不齐 由于多元化用工人员大量从事矿山井下操作性、辅助性工作，依法招用均来自 于五湖四海，他们因不同民族、不同语言、不同文化、不同年龄、不同工种构成一个群体，

14、标准化理解和操作还存在参差不齐的现象。 3.6 重大危险源和一般危险源的动态管理不平衡 对辨识出的重大危险源进行了登记和加强日常监管监控，还存在只注重重大危 险源监控而弱化一般危险源监控，两者之间监控和动态管理不平衡，有可能没有从根本上 预防事故发生。 3.7 外来协作经济实体安全生产管理水平差距大 严格按“五取缔”原则，落实准入、直管直控、一体化管控模式，但协作经济 实体风险目标控制有效程度不够，综合管理水平和员工综合安全素质与公司职业健康安全 环境管理要求存在较大差距，专项整治任重道远。 3.8 部分职工每天重复一岗作业易产生思想麻痹 生产线的职工实行三班倒和每天坚守在固定的岗位上作业，个

15、别职工安全技能 骄傲自满，凭借经验干活，忽视环境发生的变化，缺少安全意识和自我防护，从思想和态 度上放松了自我约束和管理能力。 3.9 部分职工管理规章制度执行力和约束力不强 2012 年落实综合安全检查、专业检查、党工团特检和节假日检查制度 57 次， 查出各类安全隐患数量 1251 项、违章行为 33 起，违章行为占到安全隐患数量的 2.6%,数 据表明对相关制度、办法落实程度还不够。 4 狮子山铜矿安全生产管理对策建议 根据上述现状分析，认为狮子山铜矿进一步强化安全生产管理应该还要从以下 几个方面抓紧、管严着手： 4.1 地质测量是生产设计的根本要求，生产设计必须把安全放在首位 地质测量

16、工作是铜矿安全生产的“重中之重”,它在铜矿安全生产中起着举足 轻重的作用。首先必须从地质测量工作抓起，为采矿设计、现场管理及领导决策，提供可 靠地质及水文等资料，为设计规划提供有力依据。由于狮子山铜矿处于地下深部开采，不 同的中段、采场地质条件变化复杂，在充分发挥好地质测量安全生产的“眼睛”作用的同 时，只有认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、行业标准和上级有关规定， 在各类采掘工程设计施工前，必须按规定的时间提交采区地质说明书，回采工作面地质说 明书和掘进工作面地质说明书，严格“三同时”,把生产施工安全放在首位，才能确保生 产系统组织流程畅通、安全有效。 4.2 设备设施是生产过程的主要系统，系统安全必须保证费用的投入 就安全生产而言，管理与设备并