建筑工程质量与安全管理第七章

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1、建筑工程质量与安全管理,第七章 建筑工程安全管理,第一节 建筑工程安全生产管理基本知识,第二节 安全生产检查,第三节 安全事故的预防与处理,章目录,第一节 建筑工程安全生产管理基本知识,一、安全生产管理策划,二、安全生产管理体系的建立,三、安全生产管理制度,四、安全生产管理方针,五、安全生产管理组织机构,六、安全生产责任制,七、安全生产技术措施,八、安全生产教育,一、安全生产管理策划,（一）安全生产管理策划的内容,改建、扩建前的职业安全与卫生状况,本项目设计所承担的任务及范围,工程性质、地理位置及特殊要求,主要工艺、原料、半成品、成品、设备 及主要危害概述,1工程概述,一、安全生产管理策划,（

2、一）安全生产管理策划的内容,2建筑及场地布置,根据场地自然条件预测的主要危险因素及防范措施。,根据场地自然条件预测的主要危险因素 及防范措施,对周边居民出行是否有影响,临时用电变压器周边环境,工程总体布置中，易燃易爆、有毒物品 造成的影响及防范措施,一、安全生产管理策划,（一）安全生产管理策划的内容,3生产过程中危险因素的分析,根据场地自然条件预测的主要危险因素及防范措施。,安全防护工作,特殊工种,关键特殊工序,保卫消防工作的安全系统管理,临时用电的安全系统管理,一、安全生产管理策划,（一）安全生产管理策划的内容,4主要安全防范措施,根据场地自然条件预测的主要危险因素及防范措施。,在建筑生产活

3、动过程中的主要安全防范措施有以下几方面： （1）根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的可靠装置设备，从生产、火灾危险性分类设置的安全设施和必要的检测、检验设备。 （2）对可能发生的事故所制定的预案、方案及抢救、疏散和应急措施。 （3）按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电、防止误操作等设施。 （4）危险场所和部位，如高空作业、外墙临边作业等，危险期间如冬期、雨期、高温天气等所采用的防护设备、设施及其效果等。,一、安全生产管理策划,（一）安全生产管理策划的内容,5安全措施经费,根据场地自然条件预测的主要危险因素及防范措施。,主要生产环节专项防范设施费

4、用,检测设备及设施费用,安全教育设备及设施费用,事故应急措施费用,一、安全生产管理策划,（一）安全生产管理策划的内容,6预期效果评价,根据场地自然条件预测的主要危险因素及防范措施。,施工项目的安全检查包括安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标志、操作行为、违规管理、安全记录。,一、安全生产管理策划,（二）安全生产管理策划的原则,预防性原则,科学性原则,全过程性原则,可操作性原则,实效最优化原则,二、安全生产管理体系的建立,（一）建立安全生产管理体系的目标,直接或间接获得经济效益,降低员工面临的安全风险,实现以人为本的安全

5、管理,促进项目管理现代化,提升企业的品牌和形象,增强国家经济发展的能力,二、安全生产管理体系的建立,（二）建立安全生产管理体系的原则,（1）要适用于建设工程施工项目全过程的安全管理和控制。 （2）依据我国建筑法、职业安全卫生管理体系标准、国际劳工组织167号公约及国家有关安全生产的法律、行政法规和规程进行编制。 （3）建立安全生产管理体系必须包含的基本要求和内容。项目经理部应结合各自实际加以充实，建立安全生产管理体系，确保项目的施工安全。 （4）建筑业施工企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立、实施并保持安全生产管理体系。施工项目安全生产管理体系必须由总承包单位负责策划建立，

6、生产分包单位应结合分包工程的特点，制订相适宜的安全保证计划，并纳入接受总承包单位安全管理体系的管理。,二、安全生产管理体系的建立,（三）建立安全生产管理体系的作用,（1）职业安全卫生状况是经济发展和社会文明程度的反映，是所有劳动者获得安全与健康的指标，是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志，也是保持社会安定、团结和经济可持续发展的重要条件。 （2）安全生产管理体系对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，通过科学管理，使工作环境符合安全卫生标准的要求。 （3）安全生产管理体系的运行主要依赖于逐步提高、持续改进，是一个动态、自我调整和完善的管理系统，同时也是职业安全卫生管理体系的基本思

7、想。 （4）安全生产管理体系是项目管理体系中的一个子系统，其循环也是整个管理系统循环的一个子系统。,三、安全生产管理制度,四、安全生产管理方针,安全意识在先,安全投入在先,安全责任在先,建章立制在先,隐患预防在先,监督执法在先,五、安全生产管理组织机构,公司安全管理机构,项目处安全管理机构,工地安全管理机构,班组安全管理组织,六、安全生产责任制,（一）总包、分包单位的安全责任,1总包单位的职责,（1）项目经理是项目安全生产的第一负责人。 （2）建立、健全安全生产保证体系。 （3）工程项目部（总包方）与分包方应在工程实施前或进场的同时及时签订合同或协议书；当不能按期签订时，必须签订临时安全协议。

8、 （4）项目部有权限期责令分包方将不能尽责的施工管理人员调离本工程。 （5）根据工程进度情况除进行不定期、季节性的安全检查外，工程项目经理部每半月由项目执行经理组织一次检查，每周由安全部门组织各分包方进行专业（或全面）检查。 （6）根据工程进展情况和分包进场时间，应分别签订年度或一次性的安全生产责任书或责任状，做到总分包在安全管理上责任划分明确，有奖有罚。 （7）项目部实行“总包方统一管理，分包方各负其责”的施工现场管理体制，负责对发包方、分包方和上级各部门或政府部门的综合协调管理工作。,六、安全生产责任制,（一）总包、分包单位的安全责任,2分包单位的职责,（1）分包单位的项目经理、主管副经理

9、是安全生产管理工作的第一责任人。 （2）建立、健全安全保障体系。 （3）分包方必须执行逐级安全技术交底制度和班组长班前安全讲话制度。 （4）分包方在编制分包项目或单项作业的施工方案或冬雨期方案措施时，必须同时编制安全消防技术措施，并经总包方审批后方可实施，如改变原方案时，必须重新报批。 （5）分包方必须按规定执行安全防护设施、设备验收制度。 （6）分包方必须接受总包方及其上级主管部门的各种安全检查并接受奖罚。在生产例会上应先检查、汇报安全生产情况。 （7）对安全管理纰漏多、施工现场管理混乱的分包单位除进行罚款处理外，对问题严重、屡禁不止，甚至不服从管理的分包单位，予以解除经济合同。,六、安全生

10、产责任制,（二）租赁双方的安全责任,大型机械租赁、安装、维修单位的职责有以下几方面： （1）各单位必须具备相应资质。 （2）所租赁的设备必须具备统一编号，其机械性能良好，安全装置齐全、灵敏、可靠。 （3）在当地施工时，租赁外埠塔式起重机和施工用电梯或外地分包自带塔式起重机和施工用电梯，使用前必须在本地建设主管部门登记备案并取得统一临时编号。 （4）租赁、维修单位对设备的自身质量和安装质量负责，定期对其进行维修、保养。 （5）租赁单位向使用单位配备合格的司机。 承租方对施工过程中设备的使用安全负责应参照相关安全生产管理条例的规定。,六、安全生产责任制,（三）项目部的安全生产责任,（1）项目经理部

11、是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。 （2）建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。 （3）贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。 （4）发生伤亡事故要及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。,1项目经理部安全生产职责,六、安全生产责任制,（三）项目部的安全生产责任,（1）工程项目经理是项目

12、工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。 （2）工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗。 （3）在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据情况按规定配备一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确安全责任和考核指标，并制定考核办法。 （4）贯彻落实各项安全生产规章制度并落实实施。 （5）负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作。 （6）健全和完善用工管理手续。 （7）领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查。,2工程项目经理的职责,六、安全生产责任制,（三）项目部的安全生产责任,（1）对工程项目的

13、安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。 （2）负责项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产、保证体系的正常运转。 （3）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。 （4）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。,3工程项目生产副经理职责,六、安全生产责任制,（三）项

14、目部的安全生产责任,（1）在项目经理的直接领导下，履行项目安全生产工作的监督管理职责。 （2）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。 （3）督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。 （4）组织分承包商安排专兼职人员开展安全监督与检查工作。 （5）查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。 （6）督促开展周一安全活动和项目安全讲评活动。 （7）负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。,4项

15、目安全总监职责,六、安全生产责任制,（三）项目部的安全生产责任,（1）对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。 （2）贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。 （3）主持制订技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。 （4）参加或组织编制施工组织设计。在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题并及时解决。 （5）参加安全生产定期检查。对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。 （6）参

16、加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。,5工程项目技术负责人职责,六、安全生产责任制,（三）项目部的安全生产责任,（1）工长、施工员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人。 （2）负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育。 （3）认真贯彻落实上级有关规定，随时纠正违章作业。 （4）负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程。 （5）经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况。 （6）对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题及时停止施工，并上报领导或有关部门。 （7）发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报。对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生的原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后，方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。,6工长、施工