《区法院旅游巡回法庭工作情况的调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区法院旅游巡回法庭工作情况的调研报告（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、xx区法院旅游巡回法庭工作情况的调研报告xx年3月1日，最高人民法院、国家旅游局联合下发关于进一步发挥审判职能作用促进旅游业健康发展的通知，要求有针对性地加强旅游景区等游客相对集中区域派出法庭建设和巡回审判工作。xx年3月，区法院在xx镇设立第四人民法庭，负责景区以及游客聚集地xx镇、双河镇的旅游纠纷案件，xx年6月，区法院经市法院批准 在第四人民法庭增挂牌设立旅游巡回法庭。根据区人大常委会工作安排，由区人大常委会副主任吴成武任组长的调研组于8月、9月对全区旅游巡回法庭工作情况和建设情况进行了专题调研，本次调研通过实地考察、召开座谈会，走访交流等方式了解情况，听取意见和建议，现将调研情况报告如
2、下：一、旅游巡回法庭工作情况近年来，随着xx全域旅游的推进，来武游客越来越多，但随之带来的旅游纠纷也不断增加，呈逐年增多的趋势。旅游巡回法庭的设立，维护了游客和商家的合法权益，规范了旅游市场秩序，为保障和促进旅游持续健康发展提供了有力的司法保障。（一）充分发挥保障职能，推进法治旅游健康发展旅游巡回法庭自设立以来，每月定期到旅游景区和度假区开展巡回立案，巡回审理，坚持“调解为主、调判结合”的原则，在立案分流、速裁速决、司法确认、委派委托调解等环节，实现了高效衔接和流转。及时调解涉旅纠纷，提供法律咨询，为游客和来武度假人士提供方便、快捷的法律服务，充分保障旅游者和旅游经营者的法律权力。1. 实现了
3、法律效果的同时得到了社会的认可。旅游巡回法庭运行1年半以来，共计受理各类案件x件，其中涉旅民商事案件x件，涉旅房地产执行案件x件，涉旅破产案件4件，所有xx年以前受理案件目前结案率均在95%以上，xx年18月新收案件的结案率也达80%。xx日报、法制日报、中国法院网、xx市法院网对区旅游巡回法庭工作开展情况分别进行了报道，充分肯定了旅游巡回法庭的工作。通过媒体的宣传和游客的口碑宣传，旅游巡回法庭得到了社会各界的认可，进一步提升了区旅游环境的整体形象，实现了法律效果和社会效果的有机统一。2. 达到了双方当事人双赢的效果。通过旅游巡回法庭开展的旅游纠纷多元化调处机制，依法妥善快速审理旅游纠纷，当场
4、化解矛盾，最大程度节约游客时间。这样能最大限度的保障游人对xx景区服务环境的好印象，又能圆满的解决纠纷事件，实现了案件双方当事人双赢的效果。3. 为当事人维权节约了成本。旅游巡回法庭受理案件中，对于因旅游服务人与游客在旅游景区因旅游行为、景区设施，或者景区商铺销售人员与游客发生买卖争议等产生的民事纠纷首先进行调解，调解不成，开通涉旅“绿色通道”对案件“快立、快审、快结、快执”的方式，便民快捷，游客不需要来回奔波，减轻了当事人的维权成本。（二）履行司法职能，维护旅游经济市场公平正义1. 妥善处理涉旅重点案件。对度假区经济重点项目特别是房地产开发经营过程中出现的各类矛盾和纠纷，做到了快介入、快调处
5、；妥善开展了执行案件工作，对受理的950件涉旅房地产执行案件，抽调精干力量，及时执结778件，确保了办案的效率，为避免群体性事件的进一步发展做了大量扎实有效的工作；有序推进了xx贵尔达房地产有限公司、xx中泽会展中心等4家破产企业清算整顿工作。确保了xx度假新区建设国际知名旅游胜地为引领的对外开放行动计划的顺利实施。2. 主动作为，实现巡回办案和法治宣传的有机结合。区法院旅游巡回法庭充分发挥职能，坚持深入景点周边，变“等案上门”为“巡回办案”零距离服务游客。法官就地询问当事人、调查案件相关人员并进行调解工作，实现了“法官在哪，矛盾调处就在哪”，有效避免了小摩擦升级成大纠纷。与此同时，旅游巡回法
6、庭还将司法服务的端口前移，积极开展了法治宣传、法律咨询等工作，坚持“有案办案、无案宣传”的原则，及时预防、化解矛盾纠纷。自旅游巡回法庭设立以来，旅游巡回法庭利用多功能巡回审判车到景区开展法制宣传和法律咨询3次，开展现场办案以案释法3次。为规范全区旅游市场营造了良好的法治环境。二、旅游巡回法庭工作中的困难和问题。旅游巡回法庭的设立，标志着我区旅游综合执法体系建设进一步完善，通过调研了解，xx年以来，区旅游巡回法庭为推动我区旅游从景点旅游到全域旅游转变，维护景区秩序做了大量工作，也取得了良好成效。但随着近年来旅游市场的不断发展，游人维权意识的不断提升，涉旅各类案件数量不断上升，区旅游巡回法庭在发挥
7、职能，为区旅游发展保驾护航的工作道路上也存在一些困难和问题，一定程度上制约了工作的开展。一是旅游巡回法庭建设亟待加快。我区共有人民法庭四个，分别为火炉镇第一人民法庭，白马镇第二人民法庭，鸭江镇第三人民法庭和xx镇第四人民法庭既旅游巡回法庭。目前第一、第二、第三人民法庭均已经解决了办公用房，合理设置了审判场所。但第四人民法庭（旅游巡回法庭）因前期建设资金问题，自xx年1月开工建设至今尚未完工，第四人民法庭办案场所目前还在区院。人民法庭的设立是为便于当事人诉讼、便于人民法院依法独立公证和高效行使审判权；而旅游巡回法庭的设立则是为了在旅游景区范围，快速解决游客纠纷，维护游客权益，促进旅游业健康发展；
8、作为一个年接待游客x万人次的旅游大区，旅游巡回法庭的办案审判场所代表了xx旅游的形象，更是大力实施以建设国际知名旅游胜地为引领的对外开放行动计划，打造全域旅游新图景工作中的司法保障，因此旅游巡回法庭的建设问题必须引起高度重视。二是队伍建设有待进一步加强。案多人少矛盾依然存在。旅游巡回法庭现有员额法官1名，法官助理2名，书记员1名，另有法院抽调安保、送达、后勤人员4人，负责xx镇、双河镇、旅游度假区的涉旅民商事案件，xx年受理的案件数量为x件，xx年受理的案件数量为x件，xx年1-8月受理的案件数量为x件。从年度案件数量来看，案件数量逐年增多，随着旅游经济的发展和人们维权意识的提升，这一数据还会
9、继续增长，案多人少的矛盾将会越来越突出。三、工作建议（一）加快旅游巡回法庭办案场所建设速度。为有效化解旅游矛盾纠纷、案件审理提供基本保障。（二）进一步加强旅游巡回法庭队伍建设，探索购买社会服务的方式来解决人力缺乏问题。区法院要结合工作实际，在允许的情况下，针对夏季和节假日旅游旺季，及时抽调人员充实旅游巡回法庭办案力量，优化法庭人员结构，以解决“人少事多”的矛盾。同时，要探索通过雇佣、购买服务等形式获得劳务满足社会需求，如书记员、保全、送达、普法人员，用于解决旅游巡回法庭在处理行政事务方面人员不足的问题，和有效促进审判工作专业化。（三）建立工作联动机制，强化与有关部门的沟通协作。区政府要探索牵头
10、建立旅游主管部门、工商部门、公安部门、旅游行业协会等相关职能部门与旅游巡回法庭的化解涉旅纠纷联动机制，信息共享，多元解决纠纷。旅游巡回法庭要充分发挥审判职能作用，同时要依法做好指导涉旅相关部门、乡镇的调解工作，就解决旅游纠纷中发现的问题向有关部门提供司法建议。涉旅部门、乡镇要根据职能拉通清单，主动加强与旅游巡回法庭的沟通联系，对协调解决旅游纠纷中的问题及时沟通处理，有效开展“诉调对接”，坚决防止和杜绝小纠纷酿成大矛盾，从而影响旅游整体形象。（四）进一步加大旅游巡回法庭工作力度，将服务窗口前移。司法只是手段，预防才是目的。旅游巡回法庭要积极探索符合旅游景区特点、契合涉及人员需求的办案模式，将服务窗口前移至旅游景区和涉旅乡镇，实行“巡回办案、法律服务、法制宣传”的工作方法，通过把法庭搬到景区、搬到群众家门口，就地立案调解、就地审判答疑，努力以游客、涉旅商贩、涉旅服务人员听得懂、看的明、信得过的方式，办理案件，化解纠纷。用“以案释法”的方式来获取社会的支持，用社会力量来解决司法资源的有限性，让游客能做到更好地文明出行，旅游从业者能更好地遵守合同，减少纠纷
