扬州广陵新城战略定位策划报告课件

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1、为扬州广陵新城核心区制定致胜的发展战略,扬州广陵新城 发展战略定位策划报告,2,思考篇,Part. 1,规律篇,Part. 2,方向篇,Part. 3,内涵篇,Part. 4,规划篇,Part. 5,2.1,城市发展规律研究,扬州城市发展研判,2.2,3,扬州是具有丰厚人文内涵和底蕴的历史文化名城，历史文化名城是扬州城市的核心特质,长三角第三梯度城市,历史、人文,二千五百年建城史 唯一与古代大运河同生共长的城市 古代水陆交通枢纽 对外贸易和国际交往的重要港埠 东南地区政治、经济、文化重要都会,GDP千亿俱乐部成员 百万级人口中等规模城市 2006年联合国最佳人居环境奖 首批中国优秀旅游城市,城

2、市属性,历史文化名城,扬州是1982年国务院首批公布的二十四座历史文化名城之一，迄今已有近2500年的历史，是通史式的历史文化名城，这在国内是罕见的历史奇观；,扬州繁荣昌盛的历史，积淀了深厚的历史文化底蕴，李白、白居易、欧阳修、苏轼、郑燮、朱自清以及马可波罗、崔致远等大批中外文人雅士在古城扬州留下千古佳作。,以“扬州八怪”为代表的扬州画派和扬州学派在中国文化领域独树一帜。扬州戏曲、扬州评话、玉雕漆器、扬派盆景、雕版印刷、淮扬菜系等更是独具特色，源远流长,4,历史文化名城受空间保护与发展的限制，城市空间功能和结构组织的现实图景与一般城市有一定区别，我们从历史文化名城发展规律入手明确广陵新城核心区

3、的发展方向,洛杉矶 巴尔的摩,布宜诺斯艾利斯,布达佩斯,莱比锡、慕尼黑,罗马、佛罗伦萨、米兰,日内瓦、伯尔尼、洛桑,谢菲尔德、伯明翰,巴塞罗那、毕尔巴鄂,蒙特利尔 魁北克,名古屋,大田全州,北京、南京、扬州、杭州、成都、西安,城市属性,有机疏散理念 文脉沿承 空间保护与发展限制,5,历史文化名城发展阶段较为鲜明，四轮阶段更替促进城市的整体发展与提升，都市化是历史文化名城发展的高阶阶段,城市发展周期,城市 经济 实力 与 功能 更替 程度,老城集聚 发展阶段,居住疏散 以及外城 发展阶段,产业外迁 中心发展 阶段,都市化 发展阶段,老城集聚阶段 以老城为中心发展，人口、产业等物质实体要素集聚老城

4、。 居住扩散阶段 老城发展的逐渐饱和，城市功能没有本质性变化，由于内城空间的饱和，城市人口逐步向老城外疏散迁移。 产业外迁发展阶段 产业发展也逐步由老城迁出，历史文化名城制定对老城的保护和限制措施，一些重工业企业逐步外迁并在城市郊区形成专业化产业园区。 都市化发展阶段 城市发展在阶段化稳定后，寻求新的城市经济增长点，在城市外围空间建设新经济和都市化空间。,以老城为中心，进行产业、人口要素疏散，老城是城市的绝对中心,城市产业外迁，并形成新的产业集群，是城市经济发展重要支撑,城市经济发展在阶段化停滞后，为全面提升城市经济和城市功能，在老城受限保护下，选择在新城市空间发展城市新经济,规律一,历史文化

5、名城发展阶段规律模型,6,产业升级、现代生活方式注入和高效的城市经济发展效率是都市化阶段的核心特征,高附加值现代都市产业的注入加快了城市的经济发展，成为推动历史文化名城实现都市化进程的经济引擎。,现代娱乐元素注入,生态游憩空间营造,高附加值活力产业支撑,新经济 产业体系,现代都市主义的历史文化名城,均衡的,高效的,国际的,2007年人均收入对比,世界第二,世界第一,2008年伯尔尼被评为中国企业最佳投资城 有效竞争力： 高附加净值的服务业 高度专业化的工业 高度进取的员工 交通、政治、政策优势,均衡的,高效的,国际的,完善的,高效的,单位： 万美元,优势制造产业： 机械仪表、化工制药、食品纺织

6、等传统优势工业及高新技术产业 传统服务业： 邮政仓储、金融、商贸物流 都市活力产业： 艺术会展、创意设计、休闲娱乐、文化传媒、信息服务,规律二,7,历史文化名城都市化发展阶段受城市经济、城市化水平以及城市空间功能演化等方面的因素影响,分析指标,工业化发展水平、产业发展 状况,城市化发展阶段,城市空间功能演化趋势,城市人群的生活方式、变化趋势,都市化发展阶段 影响因素,影响程度,-城市工业发展水平已达到一定程度，二产发展总量增幅已趋于缓和，产业结构需要做一定的引导转型，城市经济发展需要增设新的经济增长点,-城市化率已处于较高的发展水平，城市发展进入到快速或发展成熟阶段,-城市人群的生活观念与生活

7、方式已表现出明显的转变趋势，城市文化不再基于原有的历史束缚，而寻求新的文化变革,-城市功能空间在完成产业外迁、人口疏散基础形成相应的功能分区之后，寻求新的都市化的空间功能扩展,影响 较强,影响 较弱,规律三,8,成熟态势的历史文化名城，具有较为趋同的城市空间功能结构，都市化城市核心区的出现推动历史文化名城的都市化进程,规律四,老城区的商业、休闲的引力,来自都市化核心区的强大拉力,相对独立的历史文化名城城市空间格局,1,2,2,2,3,4,3,3,4,图例： 1：老城区（旅游、休闲和文化艺术产业为主） 2：居住功能区（以居住功能为主体，涵盖商业、分区行政和部分二产功能） 3：城市产业区（以二产为

8、为主体功能，涵盖产业居住和配套商业，是城市发展重要的经济支撑区域） 4：都市化核心区（以第三产业发展为主体，提升城市产业结构，是城市发展变革重要的增长极和经济中心） 5、自然边界（老城区与新都市化空间之间往往有自然空间区隔，都市化核心区保持有较为独立发展腹地）,4,5,9,历史文化名城现代都市核心区开发建设的KPI,现代都市核心区建设的KPI,与老城区有显著的功能轴线联系,拥有良好的自然生态资源和 人文资源,便捷的内外部交通体系，区域功能 的对外辐射性较好,以产业为区域发展重点，引领城市 产业结构变革,与老城区及周边功能区之间有天然的空间区隔，保持较为独立发展区域腹地,规律五,10,思考篇,P

9、art. 1,规律篇,Part. 2,方向篇,Part. 3,内涵篇,Part. 4,规划篇,Part. 5,2.1,城市发展规律研究,扬州城市发展研判,2.2,11,结合案例分析指标，评判扬州发展阶段与趋势,1,2,3,4,工业化发展阶段与产业发展状况,城市化发展阶段以及发展趋势,扬州城市生活方式发展阶段与趋势,城市空间功能演化过程,核心分析指标,-工业化发展阶段分析、产业产值增长 状况分析,-城市化率变化趋势以及阶段特征,-城市生活方式的定性分析,-城市空间扩展的变化趋势,12,思考篇,Part. 1,规律篇,Part. 2,方向篇,Part. 3,内涵篇,Part. 4,规划篇,Part

10、. 5,3.1,发展环境,本体对标,3.2,职能定位,3.3,发展理念,3.4,形象定位,3.4,13,在“一体两翼”的城市发展战略下，扬州城市空间发展呈外溢式扩张格局，显现出区域融合态势特征,江都市区,扬州城区,仪征市区,扬州市大区域空间结构图,与扬州市“一主两翼”的发展战略相呼应。作为扬州市重要的“东翼”，我市的城市规划应积极主动的策应扬州的发展，接受扬州的辐射。 关于江都市城市总体规划修编工作情况的调查报告（摘要）,认真落实“一体两翼”城市发展战略，三五年内使中心城市建成区面积达到100平方公里、人口达到100万人，形成带状组团式发展的现代滨江大城市格局。 扬州市关于统筹城乡发展的意见,

11、扬州,仪征,江都,扬州,仪征,江都,扬州市区域空间发展趋势的结构模型,仪征是南京和扬州之间重要的节点城市，已被纳入上海经济圈紧密层、南京都市圈核心层和扬州“一体两翼”城市发展战略。江苏省仪征市委书记卜宇讲话（搜狐网 专访）,14,各片区功能构成较为单一，功能板块发展多为单一功能的规模外延,扬州城市空间 功能板块构成,西部新城,南部产业园区,北部产业区,新老板块的 过渡区域,以旅游、商业功能为中心，发展空间业已饱和，以消费型功能为主，区域主导功能明确,居住功能为主，兼具部分行政与公共设施，区域已形成中央居住区格局，空间有都市化的形式却无都市化内涵,以工业产业园区为发展定位，各个片区定位于不同的特

12、色产业，发展已逐步由产业园区向产业新城转变,老城区,以工业产业园区为发展定位，片区发展较为独立，定位于为现代企业集聚、功能特色鲜明的新型工业园区,产业与居住功能疏散的主空间区域，目前发展已趋完善，未来将进入到功能扩散和城市更新阶段,现状板块特征,板块解析总结,蜀岗新城,区域规划定位明确，发展方向偏向于城市旅游和生态居住,旅游 休闲区,工业 园区,中央 居住区,工业 园区,居住商务混杂区,广陵 新城,蜀岗 新城,江都,15,在扬州空间扩展和区域融合的背景下，依托既有分区无法实现复合都市核心区的功能演进，需要新的功能空间来承载,复合功能的城市新中心区,城市发展趋势,南部产业园区 开发区 邗江工业园

13、 广陵产业园,江都市区 杭集工业园 ,老城区 蜀岗风景区,仪征市区 西北产业园区 西城新区,城市新的功能空间,总体功能构成,16,思考篇,Part. 1,规律篇,Part. 2,方向篇,Part. 3,内涵篇,Part. 4,规划篇,Part. 5,3.1,发展环境,本体对标,3.2,职能定位,3.3,发展理念,3.4,形象定位,3.4,17,历史文化价值优势 丰厚历史人文底蕴提高城市、区域的文化品味 运河沿线区域成为观光游览、休闲的基本载体 承载“古今呼应”的商业文化 ,京杭运河承载的积淀丰厚的运河文化塑造了区域无可比拟的历史文化价值,航运 灌溉 ,流动 着的 文化,京杭 运河,广陵 新城,

14、京杭大运河是世界上开凿最早、里程最长、工程最大的运河，是南北交通大动脉和南水北调的输水通道 2007年9月由扬州市牵头的大运河申报世界遗产工作正式启动,运河文化辐射区域,本体解析,资源条件,18,京杭大运河是一个流动的、还活着的历史文化遗产,京杭运河揽胜图（部分）,“站在历史的高度来看，京杭大运河的价值和风貌传承千万年，不能在我们这一代人手中断流。而更重要的是与以往的文物景观不同，京杭大运河是一个流动的、还活着的遗产。所以必须保护还要考虑发展，发展中要涵盖保护。这才是我们申遗的目的。” 京杭运河审遗者的呼声,京杭运河扬州市区段全长约30公里，由北向南纵贯扬州城。 国家文物局长单霁翔这样评价：“

15、京杭大运河是世界上最长的人工河，也是中国惟一南北走向的长河。它和长城一样，是中国古代的两大工程奇迹。”,世界上开凿时间最早、里程最长的人工运河。,本体解析,资源条件,19,扬州因运河而兴、缘水而荣，又是京杭大运河申遗的牵头城市，但目前对运河文化和价值的挖掘尚未全面启动，本区域承载着挖掘运河价值、复兴城市文化的重要使命,国内其他城市对运河文化的挖掘,淮安运河文化广场,杭州运河魂主题公园,通州运河滨水步道、亲水平台,目前仍以航运功能为主的扬州京杭运河段,苏州京杭运河游,本体解析,资源条件,20,信息服务业是现代服务业的重要组成部分，也是信息产业下一步发展的重中之重。发展信息服务业，省信息产业厅决定

16、与扬州市政府合作共建基地，对增强江苏信息产业核心竞争力具有重要的意义。 江苏省信息产业厅厅长谢正义,江苏信息服务产业基地（扬州）落户广陵新城核心区，成为扬州新的经济增长动力源，为广陵新城吸聚人口和投资奠定了产业基础,江苏信息服务产业基地（扬州）,本体解析,产业基础,21,根据区域本体分析，广陵新城核心区具有和已形成的要素支撑其发展现代都市核心区,都市化城市核心区发展建设KPI,本体 对位,江苏信息产业基地（扬州）落户广陵新城，成为扬州新经济增长动力源，同时信息产业是现代服务业的重要组成部分，能够促进扬州产业结构的提升；,广陵新城核心区位于城市东西主功能轴线文昌路东部延展区，与老城区有显著的功能轴向联系，保持与城市建成区发展的紧密联系。,西侧临近京杭大运河水系；