十二五西部大开发中建材行业的发展方向

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1、“十二五”西部大开发中建材行业的发展方向 一、建材行业发展现状分析 建材行业是国民经济的重要基础产业，主要包括建筑材料及制 品、非金属矿及加工制品、无机非金属新材料等相关产业。近年来， 建材行业快速发展仍主要依靠规模扩张和固定资产投资拉动， 发展方 式较为粗放。但总体来说，机遇仍大于挑战。 一方面，我国处于工业发展的中期阶段，基础设施建设、城镇化 进程等多种因素决定了建材需求在较长一段时间内仍然是强劲和刚 性的。根据中央有关会议精神，2012 年我国将牢牢把握扩大内需这 一战略基点：确保国家已经批准开工的水利、铁路、重大装备等项目 资金需求， 有序推进 “十二五” 西部大开发规划确定的重大项目

2、开工； 大规模推进城镇化， 尤其是二线城市和中小城市的城镇化进程成为拉 动内需的火车头； 抓好保障性住房建设、 加快普通商品住房建设等等， 这些都为行业发展提供了广阔前景。 另一方面，国家限制新增、淘汰落后、节能减排等政策，促使建 材供需关系的天平逐渐向着生产企业倾斜， 有利于市场优化和价格回 归。根据国务院 2009 年 38 号文，今年将基本淘汰水泥落后产能，不 少省份“小水泥”要全部退出，2011 年淘汰落后水泥 1.4 亿吨，2012 年还要淘汰 1 亿吨， 现有水泥企业将因此获得一定的市场空间。 还有， 我国经济中速发展的大环境， 决定了单纯靠增量拉动的老路已经走不 通了，企业只能靠

3、存量优化和转型升级才能实现可持续发展。 二、“十二五”西部大开发带来建材发展新机遇 2012 年 2 月 22 日， 国家发改委西部大开发工作会议在昆明召开。 国家发改委再定“两个确保”助力西部经济：确保西部大开发的大好 形势不逆转； 确保西部地区连续 5 年增长速度超过东部地区的势头不 滑坡。西部地区工业化、城镇化和农业现代化的同步推进，为建材工 业发展提供了持续增长空间。未来 5 年，国内投资比重将有所下降， 增速也将放缓，但经济总量仍将保持适度增长，西部地区大规模基础 建设仍将持续。城镇基础设施、保障性安居工程、农业设施和新农村 建设，以及水利、高铁、公路、港口、机场等重大项目实施，为建

4、材 工业带来了新的市场需求。 从此次西部大开发的部署看，基础设施建设仍处在优先发展位 置。同时，农业、灌溉、矿产资源开发也是西部大开发的重点。这方 面的行业公司有望获的极大推动，尤其与基建相关的水泥、钢铁、建 筑建材等建材行业将迎来新的机遇。 三、“十二五”西部大开发中涉及建材行业项目分析 在西部大开发工作会议中，国务院正式批复西部大开发“十二 五”规划，对西部地区空间开发格局进行了统筹规划，并把基础设 施建设放在优先位置， 农村环境改善与贫困地区保障性住房建设依然 被重点提及。 （一）基础设施建设（一）基础设施建设 西部大开发“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突 出强调交通和水利两

5、个关键环节。 交通重点解决通道建设和路网完善 问题，计划新增铁路营业里程 1.5 万公里。加快西部地区与东中部地 区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路进一步强 化路网衔接，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道；加强 枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。水利 重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。 加强水资 源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设。 （二）新农村建设项目（二）新农村建设项目 新农村建设一直是西部大开发中的战略重点， 是构建和谐社会的 重中之重。 “加大农业农村建设投入力度，切实改善农民生产生活条 件，建设农民幸福生活美

6、好家园”是“十二五”时期西部大开发全面 部署重点任务之一。 新农村建设力度进一步加强，大大加快了城镇化的步伐，给建材 行业带来了发展的机会，未来 3-5 年，新农村建设和城镇化建设的普 及将对建材产生巨大的需求缺口。建材下乡将拉动国内消费 5500 亿 元-6000 亿元。初步预计，建材下乡政策实施 3 年，可拉动农民建房 及建材消费 18000 亿元左右。房屋建成后，还将拉动装饰装修、家居 设备、家电等后续消费，消费链条效应十分明显。 (三三)保障性住房项目保障性住房项目 西部大开发“十二五”规划中保障性住房、交通出行、教育卫 生等民生问题列为政府工作的重中之重。为切实解决中低收入家庭、 进

7、城务工人员、落户农民及基层干部职工住房问题，统筹安排保障性 住房建设，按照中央部署和要求，西部地区保障性住房建设内容将进 一步扩大，建设力度也将进一步加大。 “十二五”时期，将建设 3600 万套城镇保障性安居工程，使保障性住房覆盖率达到 20%左右。 西部大开发保障性住房的建设势必会增加建筑五金的需求， 同时 对建筑五金提出更高的要求，节能环保抗震等性能。建筑五金包括拉 手、门窗配件、卫浴等产品需求量增加，建筑五金企业在西部进行投 资建设也成为必然。 四、建材行业在“十二五“西部大开发中发展方向 (一一)发展大型建材市场发展大型建材市场 建材原材料涨价已经成为建材行业发展瓶颈之一。 随着世界

8、性的 资源短缺，原材料将维持高价位趋势。木材、钢材、五金等原材料的 价格上涨，一部分企业甚至出现过材料断炊的尴尬。资源的紧缺让中 小企业的竞争更加激烈，大型品牌企业与材料供应商合作紧密，拥有 一定的议价能力，中小企业只能夹缝求生。 为保证西部大开发建材供应，又能让建材企业以较低的成本经 营， 建设大型建材市场， 使分散的成千上万建材经营户形成产业群体， 发挥地域性辐射作用，从而避免恶性竞争与建材产品产能过剩，有利 于西部大开发建设，是西部大开发过程中，建材行业发展的趋势。 （二）建材企业联合重组（二）建材企业联合重组 建材工业“十二五”发展规划提出：到 2015 年，我国水泥 前 10 家企业

9、生产集中度要从目前的 25%提升到 35%以上，平板玻璃 前 10 强企业生产集中度要从 57%提升至 75%以上；至 2015 年末， 力争水泥企业户数比 2010 年减少三分之一；支持水泥、平板玻璃等 规模效益明显行业的优势骨干企业推进联合重组，优化组织结构。 （三）建材物流信息化（三）建材物流信息化 西部大开发建设涉及因素广泛，对建材信息的正确把握，是建材 行业能否获得发展的关键。 建材市场信息化是信息化在建材市场经营 管理中的应用，为建材厂商与销售商提供机遇和展示产品的网络平 台，通过信息技术和信息手段对建材市场在产品信息发布、交易情况 监控、商户资源管理、客户意见采集、财务结算、企业

10、宣传、品牌推 介等方面进行综合性的经营管理为更好的服务于最终用户，提供方 便、快捷、可信的资讯平台。为传统建材业务带来收入的增长。 （四）建材产品结构优化（四）建材产品结构优化 能源资源和生态环境约束日趋强化，迫使建材工业加快转型升 级。随着资源节约型、环境友好型社会加快推进，高能耗、高排放和 资源型的建材工业面临着进一步降低单位能耗和二氧化碳排放量， 进 一步削减氮氧化物和二氧化硫排放总量等多重约束， 迫切要求建材工 业更加注重发展质量和效益。 【国家政策动态】【国家政策动态】 国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见 2012 年

11、 3 月 21 日，国家发展改革委、财政部为贯彻落实循环经济促进法、国家“十二五”规划纲要 和中央经济工作会议精神，加快转变经济发展方式，推进园区绿色低碳循环发展，提升产业园区综合竞争 力和可持续发展能力，就推进园区循环化改造提出并印发了国家发展改革委、财政部关于推进园区循环 化改造的意见， 意见指出园区是我国经济发展的重要支撑，也是我国发展循环经济的重点领域。 意 见制定了工作目标：到 2015 年，50以上的国家级园区和 30以上的省级园区实施循环化改造。通过 循环化改造，实现园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废物资源化利用率、水循环利用 率、生活垃圾资源化利用率显著提高，主

12、要污染物排放量大幅度降低，基本实现“零排放”。同时培育百个 国家循环化改造示范园区，示范、推广一批适合我国国情的园区循环化改造范式、管理模式，为各类产业 园区通过发展循环经济，实现转型发展提供示范。 关于印发关于印发 2012 年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知 2012 年 5 月 2 日陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅为贯彻中省关于推进中小企业发展一系列政策 和全省中小企业工作会议精神，发挥财政资金引导作用，加快我省市场主体培育成长，完善中小企业服务 体系建设，通知印发了2012 年省级中小企业发展专项资金项目申报指南，声明 2012

13、 年省级中小企业 专项资金用于两个方面：一是加快市场主体培育成长类项目。重点支持重点行业技术改造、中小企业配套 能力提升、小微企业培育成长和科技创新等；二是中小企业服务体系建设类项目。重点支持融资担保、人 才培训、创业培训基地建设、服务平台网络建设及社会化服务业务开展、信息服务和维权投诉等。 关于组织实施关于组织实施 2012 年国家智能制造装备发展专项的通知年国家智能制造装备发展专项的通知 为贯彻落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和国务院关于加快培育和发展战略性新 兴产业的决定，加快智能制造装备的创新发展和产业化，推动制造业转型升级，国家发展改革委、财政 部、工业和信息化部于 201

14、1 年组织了智能制造装备发展专项，支持了汽车自动化焊接、煤炭综采设备、机 场行李分拣等重大智能成套装备的研发及示范应用，取得了预期效果。在此基础上，2012 年 5 月 4 日，省 发展改革委、省财政厅、省工信厅以陕发改高技2012420 号文联合下发了关于组织实施 2012 年国家 智能制造装备发展专项的通知。通知中指出：要推进制造业领域智能制造成套装备的创新发展和应 用。加强智能测控装置的研发、应用与产业化，夯实智能制造装备产业发展基础。促进智能技术和智能制 造系统在国民经济重点领域的应用。通过研发和应用智能制造装备，显著提升国内制造业生产过程的智能 化水平，促进工业化和信息化的深度融合，

15、提升生产效率、技术水平和产品质量，降低能源资源消耗。 关于加强和规范社会事业领域投资项目前期工作的通知关于加强和规范社会事业领域投资项目前期工作的通知 2012 年 5 月 10 日，为了进一步加强和规范社会事业领域投资项目前期工作，确保项目建设有力有序 稳步推进，陕西省发改委印发关于加强和规范社会事业领域投资项目前期工作的通知。通知中提出： 近年来，中央和省上安排社会事业领域的项目数量多、资金规模大，经过全省各部门、各地区紧密配合， 扎实工作，项目总体进展顺利，为提高我省社会事业基础设施水平、改善民生发挥了重要作用。但通过各 种检查、稽察、审计发现，一些带有普遍性的问题需要引起重视，特别是项

16、目前期条件不成熟，前期工作 不到位，审批程序不规范，配套资金不落实等致使投资计划下达后不能按时开工，实施过程中建设内容和 投资规模发生较大变化。 前期工作是项目管理的重要环节，是提高项目决策科学化水平的重要保障，也是争取中央投资支持的 先决条件，对于维护投资建设秩序、规范投资行为、发挥资金效益具有重要作用。针对社会事业领域项目 投资规模小、项目数量多、点多线长面广、项目单位建设经验少的实际，各级各部门要高度重视，把加强 和规范项目前期工作作为抓项目、促投资的重要手段，加强学习培训，加大投入力度，层层分解落实任务， 紧密配合协作， 认真按照 陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（陕政办发 2008 1 号）确定的新开工项目条件，贯彻落实相关政策规定，加快推进项目前期工作进度，从源头上规范项目 管理，为加快项目建设、推动民生工程实施、提高我省社会事业领域基础设施水平提供有力支撑。 2012 年度省级县域工业集中区发展专项资金项目申报指南年度省级县域