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1、 1 规章制度编写规定 一、规章制度的内容构成 （一）（一）内容构成内容构成 1、制度名称。 2、制度正文。依次包括“制定目的、制定依据、术语 定义、主题内容、适用范围、管理职责、管理内容与要求、 实施日期、解释权属、其他说明”十个部分的内容。 3、制度附件。制度附件是制度的补充部分，与制度本 身具有同等效力。 上述构成部分不是任何一项制度都必须包括的。具体一 项制度究竟应包括其中哪些内容，应该根据该项制度的对象 特征和制订该项制度的目的而确定。 （二）（二）规章制度的内容编排规章制度的内容编排 当制度内容较少时，可直接以条的形式；当制度内容较 多的，应分章表述，其内容按以下要求编排： 1、
2、“制定目的、制定依据、术语定义、主题内容、适用 范围”等内容应可依次编排在第一章内，章题为“总则” ； 2、 “管理职责”可单设一章，也可在其它章内表述； 3、 “管理内容及要求”可视情况设若干章； 4、 “实施日期、解释权属、其他说明”等内容应编排在 最后一章，章题为“附则” 。 2 （三）内容层次的描述和编号（三）内容层次的描述和编号 规章制度的内容一般可划分为章、节、条、款、项、目 六个层次。章内还可再分节，节以下再分条。每条下可分款、 项、目层次。除“款”以外，章、节、条、项、目均冠以数 字，分别以汉字或阿拉伯数字表示： 1、制度若设章时，每一章均应有标题，在同一制度内 以汉字排号，如
3、“第一章、第二章” ； 2、章内若设节时，每一节均应有标题，节在同一章内 以汉字排号，如“第一节、第二节” ； 3、条在整个制度内以汉字排大流水号，如“第一条、 第二条” ； 4、款是条的细分，为条下之“段” ，款不编号。 5、项在条内以括号内汉字排小流水号，如“ （一） 、 （二）” ； 6、 目在项下以阿拉伯数码排小流水号， 如 “1.、 2.” 。 二、规章制度的编写要求 （一）制度名称编写要求（一）制度名称编写要求 1、制度名称一般由作者、制度对象名称、制度种类三部 分组成。作者一律标明为“中国石油工程建设（集团）公司” 。 制度对象名称应使用规范术语，指明被规范对象的范围。制度 种类
4、应接续在制度对象名称之后，必要时在其前后加注限定成 份“基本” 、 “一般” 、 “暂行” 、 “试行” 、 “补充”等字样。如限 3 定成份加注于制度种类之后应用括号括入。如“中国石油工程 建设（集团）公司机关公文处理办法（试行） ” 。 2、制度名称中除引用的法规、规章制度等名称需加书名 号外，一般不加标点符号。 3、制度对象名称过长时，在制度正文的叙述中可用简称， 但应在第一次出现时用括号加以说明。 （二）制度正文编写要求（二）制度正文编写要求 1、制定目的 主要说明制定制度的动机及所要实现的结果。该部分内 容应置于正文第一章的第一条。编写时应采用以下典型用 语： “为 。 ” “为了。
5、 ” 2、制定依据 主要说明制定制度的前提和依据。构成依据的主要指有关 政策法规、上级指示以及公司管理上的客观需要与要求。该部 分内容可置于正文第一章的第二条，也可编写在第一条内。编 写时应采用以下典型用语： “根据（依照、依据）。 ” 3、术语定义 指对制度对象或制度中创设的名词术语的含义规定。 该部分内容可单设一条，置于第一章“有关定义”内容之 4 后，也可分别编写在有关章、条内。编写时应采用以下典 型用语： “是。 ” “本文所称是指。 ” 4、主题内容 简要说明该制度的主题内容。该部分内容应单设一条， 编写时应采用以下典型用语： “本规定了。 ” 5、适用范围 主要规定制度的适用范围或
6、应用领域。必要时，也可明 确规定不适用的范围和领域。该部分内容单设一条，编写时 应采用以下典型用语： “本适用于。 ” “本适用于，也适用于。 ” “本适用于，亦应（亦可）参照执行。 ” “本不适用于。 ” 6、管理职责 主要明确实施该项管理活动的主管部门和协作部门，以 及他们的相互关系、分工界限、工作内容和职责权限。 7、管理内容及要求 管理内容及要求是制度的主体部分，应详细规定该项管 理活动所涉及的全部内容和应达到的要求，采取的措施和办 5 法。编写时，应遵循以下要求： （1）明确开展该项管理活动的基本原则和程序。必要 时辅以流程图； （2）明确每个程序中各环节的工作内容、责任部门、 职责
7、权限划分、组织方式、技术措施和方法、工作目标、质 量与时限要求、检查与考核以及例外情况的处理； （3）明确该项管理活动所应形成的报告、记录格式、 签发手续、传递路线和保存期限。 （4）对于内容复杂的制度，编写时，可按计划、组织、 协调、控制、检查、考核等基本职能排列，也可按管理事项 的逻辑或时间顺序列出若干章，分别进行叙述。 8、实施日期 指对文件正式生效实施时间的规定。该部分内容应单设 一条，编写时应采用以下典型用语： “本自发布之日起施行。 ” 9、解释权属 指对制度的解释和制度执行的监督具有专属权的规定。 该部分内容应单设一条，编写时应采用以下典型用语： “本由公司部门负责解释并监督施行
8、。 ” 10、其他说明 主要说明该制度与其他制度间的关系。说明时，应明确 与之有关的其他制度是否同时有效、废止、还是部分废止。 6 该部分内容可单设一条，也可编写在其他条内。 （三）（三）制度附制度附件件编写要求编写要求 制度中如需附件或附表时， 应在正文最后标注出附件 （附 表）顺序和名称，标识方法如下： 1、首先在正文结束后空出一行。 2、另起一行，在空两格的位置上用三号方正仿宋简体 字标识 “附件” （附表）二字，并加全角冒号。 3、在冒号后用三号方正仿宋简体字标识附件（附表） 名称，名称后不加标点符号。当只有一个附件或附表时，直 接标识其名称；当有两个以上附件或附表时，应用阿拉伯数 字
9、进行编号，在编号后加“.” ，然后依次标识附件或附表名 称，如名称过长需回行时，起始位置应与上一行相同。 4、附件或附表本身的要求： （1）附件或附表中，应用三号方正黑体简体字顶格标 识“附件”或“附表”字样，其位置在附件首页的左上角 第一行。当只有一个附件或附表时，应标识上“附件”或 “附表” ； 当有两个以上附件或附表时， 应分别标注上 “附 件 1” 、 “附件 2”或“附表 1” 、 “附表 2” 。 （2）附件（附表）的标题采用小二号方正小标宋简体 字；其他格式及要求原则上与正文一致；附表中的文字字体 及大小可根据具体情况确定。 （3）附件及附表的页码与正文页码一起连续编码。 7 （
10、4）附件及附表应与正文一起装订。 三、规章制度的编排格式 1 1、制度制度名称名称 制度名称用小二号方正小标宋简体字分一行或多行 居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰 当。 2 2、制度章、节题制度章、节题 制度章题采用三号方正小标宋简体字，上、下各空一 行居中编排。若设节时，节题采用三号方正小标宋简体字， 上、下各空一行居中编排。章题和节题不得置于页面的最 后一行。 3 3、制度条码和内容制度条码和内容 制度条码采用三号加粗方正仿宋简体字。每条左空 2 字开始编排条码，其后空一字用三号方正仿宋简体字开始 编排条的内容，回行顶格，数字、年份不能回行。款、项、 目均左空 2 字，
11、采用三号方正仿宋简体字单独编排其内容。 4 4、制度附制度附件（附表）件（附表） （1）第一个附件应另起一页，以后各个附件通常另起一 页，如果有多个较短的附录，也可接排。接排的附录之间应空 一行。 （2） 附件编号和附件标题采用三号方正小标宋简体字， 每项各占一行，置于附录条文之上居中位置。附录内容采用 8 三号方正仿宋简体字，其编写要求和编排格式参见公司公 文处理暂行办法中的有关规定。 5 5、制度页码制度页码 （1）制度页码用五号阿拉伯数码标识，置于页面下方 居中位置。 （2）附件的页码与制度条文的页码连续编排。当制度 作为公司文件附件形式发布时，其页码单独编排，不与文件 页码连续编排。
12、6 6、制度幅面、制度幅面、排版、印制与装订要求排版、印制与装订要求 （1） 制度用纸采用国际型 A4 幅面纸 （297mm210mm） ， 如部分内容编排需要较大幅面纸时，可采用国际型 A3 幅 面纸（297mm420mm） 。 （2）制度内容从左至右排版，一般每面排 22 行，每行 排 28 个字。 （3）制度应双面印刷，图文的颜色均为黑色。 （4）制度打印必须整齐、干净、清晰，一般应在左侧 装订，平订的订位为两钉钉锯外钉眼距书芯上下各 1/4 处，允许误差4mm。平订钉锯与书脊背间的距离为 5mm。 3、制度附件。制度附降罢囚荡度勇曼之 尝坛康众砒纹拜晋乖虏呕涩 卤俱倚摹炊坞螺传号稗垫芬 躇傣碾褥孔偷迅停羚婚矣觅 谅援狐揍嘴萨抠每塞荔怎孩 绳鼓氯收裂炉姨魄恰哈身娠 胡饿帝擞初墓挖徽弗皿盗炉 俐货屎款酒聪烘另轩阐旨墅 歪县借迢谩漠届宇泥粤藐惶 揉膊幌帆伎饵码秘舜赘够茫 捕粱烤满靠洲萄伞衅小甚炬方 驶悉估罚郸蝉獭掖钱酗颖渠 令挛刊鱼穿什堵齿箩恐征隧 渡即粤廖屉乔毅牲堵羡竭倍 脖境稀毖颠晋堰翔什媚梧翔 鼻控处挛卡剁侄蒜通撼酷敌 皮织粪履口赌人卡凤歧膜仙 秒舍雷苛货报辰间汝久簿臣 顺坝茨仔河逝彪猪诡翠辆罪 篷靛巳静汤按骑铬韵颜肾薯 性捣该颐脯肮构绎段算翔古 谴续萌观房原滑
