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1、培训体系中小企业技术创新基金培训 资料 培训体系中小企业技术创新基金培训 资料 2009 年度科技型中小企业2009 年度科技型中小企业 技术创新基金培训资料技术创新基金培训资料 青岛科技工程咨询研究院青岛科技工程咨询研究院 2009 年 4 月2009 年 4 月 目录目录 第一部分第一部分2009 年度科技型中小企业技术创新基金申报须知2009 年度科技型中小企业技术创新基金申报须知.1 第一章 支持对象和支持方式.1 第二章 项目申报.9 第三章 评审和立项.13 第四章 合同签订和资金拨付.15 第五章 监理和验收.17 第六章 查询和投诉.18 第二部分第二部分科技型中小企业技术创新
2、基金若干重点项目指南科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南.19 第一章 重点项目优先支持技术领域.19 第二章 一般项目优先支持技术领域.19 一、电子信息.19 二、生物、医药.19 三、新材料.19 四、光机电一体化.19 五、资源和环境.19 六、新能源和高效节能.19 七、高技术服务业.19 第三部分第三部分科技型中小企业技术创新基金专家评审工作科技型中小企业技术创新基金专家评审工作.19 第一章 项目评审.19 第二章 科技型中小企业创新基金项目评审标准及指标说明.19 第三章 科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目评审标准及说明.19 第四部分第四部分科技型中小企业技
3、术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范科技型中小企业技术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范.19 第五部分第五部分科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范.19 第一章总则.19 第二章监理和验收工作组织机构及职责.19 第三章项目监理工作.19 第四章 项目验收工作.19 第一部分第一部分 2009 年度科技型中小企业技术创新基金申报须知2009 年度科技型中小企业技术创新基金申报须知 科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院 批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技 术创新的政府专项基
4、金。 按照 “提高自主创新能力， 建设创新型国家” 的战略要求，2009 年创新基金将在进一步优化完善政策体系的基础 上，以促进科技型中小企业成长为目标，支持科技型中小企业技术创 新项目、 科技型中小企业公共技术服务机构补助项目和科技型中小企 业创业投资引导项目。 根据科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的 暂行规定 、 科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法和 科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法 ，制定本申报须 知。 第一章 支持对象和支持方式第一章 支持对象和支持方式 一、支持对象一、支持对象 （一）支持的项目需符合以下条件： 1、符合国家产业、技术政策，技术含量高
5、，创新性较强，知识 产权清晰，技术处于国内领先水平； 2、自主研发项目，具有自主知识产权； 3、必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务 有明确的市场需求和较强的市场竞争力， 能够产生较好的经济效益和 社会效益； 4、重点支持符合2009 年度科技型中小企业技术创新基金若干 重点项目指南 （以下简称指南 ）要求的项目。 （二）支持项目的企业应具备以下条件： 1、具备独立企业法人资格的中小企业，且由中方控股； 2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申 报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的运营范围内；项目研 发急需经费而融资渠道不够； 3、领导班子有较强的市场开拓
6、能力和较高的运营管理水平，且 有持续创新的意识； 4、具有大专之上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30%， 直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术 服务业参见指南 ） ； 5、有良好的运营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研 究开发的经费不低于当年营业收入的 5%（当年注册的新办企业不受 此款限制） ； 6、有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员； 7、留学人员创办的企业可外资控股，但需提供留学人员证明。 二、支持的重点范围二、支持的重点范围 1、相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景 好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降
7、耗 效果的资源节约型、环境友好型项目； 2、注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕国 家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品； 3、重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战 略性产业的培育项目； 、有较大的影响力和显示度的重点创新项目; 、初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目 和大学生创业项目。 三、不支持的对象三、不支持的对象 1、不符合国家产业政策的项目； 2、无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加 工项目和单纯的基本建设项目； 3、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 4、已列入国家科技计划且得到国家科技经费支持的、目
8、前尚未 验收的项目； 5、实施周期过长或投资规模过大的项目； 6、对社会或自然环境有不良影响的项目； 7、 指南中明确当年度不支持的项目。 四、申报条件和截止时间四、申报条件和截止时间 根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段， 科技型中小企业技 术创新项目分为初创期小企业创新项目、一般创新项目（含西部欠发 达地区试点项目） 、重点创新项目，其中一般创新项目有无偿资助、 贷款贴息俩种支持方式，其他类别均为无偿资助支持方式。 （一）初创期小企业创新项目（一）初创期小企业创新项目 初创期小企业创新项目是支持创业初期、 有较高的创新程度和技 术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目。申
9、 报的企业须同时具备以下条件： 、资金不低于 30 万、不高于 300 万； 、自注册成立到管理中心的申报截止时间不超过 36 个月； 、职工人数不超过 300 人； 、资产总额不高于 3000 万元； 、年营业收入不超过 3000 万元； 、申报的项目尚未形成销售； 、没有承担过创新基金项目。 对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心） 、国家留学 人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产 业基地）等中小企业专业孵化机构的项目予以重点支持；对大学生创 业项目予以重点支持。 以无偿资助方式支持立项项目，资助额度 20 万元40 万元。所 有申报项目需经项目组织单位立项支
10、持，地方支持金额不得低于 15 万，西部地区不得低于 10 万。 申报截止时间为 2009 年 5 月 31 日， 科技部科技型中小企业技术 创新基金管理中心（以下简称管理中心）和地方联审的项目申报截止 时间为 6 月 15 日。 （二）一般创新项目（二）一般创新项目 1、无偿资助的一般创新项目主要用于技术创新产品在研究、开 发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件： （1）注册资本最低不少于 30 万元； （2）职工人数不超过 300 人； （3）资产总额不高于 3000 万元； （4）年营业收入不超过 3000 万元； （5）申报的项目，目前尚未有销售或仅有少量销售。 （6）项
11、目计划新增投资在 1000 万元以下，资金来源确定，投资 结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有和申报地方资金、创 新基金数额等额之上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数 额不应大于企业的净资产数额。 项目执行期为俩年，项目计划实现的技术、经济指标应按满俩年 进行测算（执行期从项目申报之日起计） ；项目完成时要形成一定的 生产能力，且且在项目完成时实现合理的销售收入；一类新药项目的 执行期能够适当放宽至三年， 药品项目完成时能够没有销售收入等经 济指标，但必须有明确的、能够考核的目标，如：受理通知书、临床 批文、新药证书等，详见指南生物、医药领域相关要求。 2、贷款贴息的一般创新项目
12、主要用于支持产品具有一定的创新 性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目 ； 2009 年度贷款贴息项目以 2008 年 1 月 1 日起至项目申报之日内企业 和银行签订的贷款合同为准。申报的企业须同时具备以下条件： （1）职工人数不超过 500 人； （2）资产总额不高于 5000 万元； （3）年营业收入不超过 5000 万元； （4）项目计划新增投资额一般在 3000 万元以下，资金来源基本 确定，投资结构合理，项目执行期为二年之上、三年之内（执行期从 项目申报之日起计） ； 贴息总额可按贷款有效期内发生贷款 （近期完成投资额加上计划 新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算。 3、符合初创期小企业创新项目的，申报一般创新项目不予受理。 4、一般创新项目的支持金额一般不超过 100 万元； 所有申报 的项目需经项目组织单位立项支持， 地方支持金额不得低于 35 万元， 西部地区能够减半。 5、2009 年度各推荐单位、项目组织单位对 2008 年度已经申报 但未能立项而确认为是比较好的项目可再次推荐， 但需说明项目最新
