发展战略 (最新)全面实施环三都澳区域发展战略,为更高起点推动宁

《发展战略 (最新)全面实施环三都澳区域发展战略,为更高起点推动宁》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展战略 (最新)全面实施环三都澳区域发展战略,为更高起点推动宁（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、发展战略 (最新)全面实施环三都 澳区域发展战略,为更高起点推动 宁 发展战略 (最新)全面实施环三都 澳区域发展战略,为更高起点推动 宁 全面实施环三都澳区域发展战略 为更高起点推动宁 德越位赶超跨越发展而奋斗 在中国共产党宁德市第三次代表大会上的报告 （2011 年 9 月 22 日） 陈荣凯 各位代表，同志们：各位代表，同志们： 现在，我代表中国共产党宁德市第二届委员会向大会作报告。 中国共产党宁德市第三次代表大会，是在全市上下全面实施“十 二五”规划、加快宁德科学发展跨越发展的关键时期召开的一次重要 会议。大会的主题是 ： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发

2、展观，动员全市各级党组织、全体党员和广大干 部群众,继续解放思想、抢抓机遇，全面实施海西规划和环三都澳区 域发展战略，为更高起点推动宁德越位赶超、跨越发展而努力奋斗。 顽强奋进 阔步前行的五年顽强奋进 阔步前行的五年 市第二次党代会以来的五年， 是宁德发展史上具有特殊意义的不 平凡五年。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委紧 紧围绕科学发展、跨越发展这一主题，牢牢抓住环三战略这一核心， 团结带领全市人民，把握机遇、自加压力、迎难而上、顽强奋进，胜 利完成了市第二次党代会确定的各项目标任务， 开启了宁德发展史上 一个新的重要时期。 五年来，我们确立了环三都澳区域发展战略，实现了宁德发

3、展的 历史性转折。2007 年，市委主动融入海西战略，把握宁德核心优势， 审时度势提出实施环三都澳区域发展战略，确定了“一个统领、两个 带动、三步跃升、四位一体、六大功能”的战略思路和环三核心区、 沿海主体区、内陆统筹区三区互动联动的发展布局，对各县(市、区) 和东侨经济开发区发展提出了明确的定位和要求。经过不懈努力，环 三战略从市级战略上升为省委、省政府决策，再进入国家规划，有力 推动了全市干部群众思想解放和观念更新， 促进了宁德发展向海洋拓 展、向新型工业化转型，使宁德由全省边缘地区向海西对接长三角和 对台合作的战略前沿转变，由“沿海黄金断裂带”向海西集中发展区 跃升。 五年来，我们开创了

4、宁德发展最快的时期，积蓄了跨越发展的强 大后劲。这五年，我们坚持不懈打基础、蓄能量、谋长远，坚定不移 实施项目带动， 积极打造产业转移承接平台， 锲而不舍对接大型央企、 外企、民企，先后引进落地了大唐火电、宁德核电、中海油海西宁德 工业区、鞍钢大型钢铁、新能源科技、镍合金等一批投资上百亿、数 百亿的大项目好项目。我们全力构建大交通、大港口、大物流格局， 温福高铁建成营运，宁武高速即将通车，一批高速公路、铁路、港口 码头项目加快推进，现代交通体系初步形成。全市重点项目总投资达 4700 多亿元，储备项目总投资超过 5000 亿元。在项目带动下，全市 经济以年均 13.9%的速度持续增长，发展后劲

5、不断增强，为跨越赶超 奠定了坚实基础。 五年来，我们经受住了严峻考验，塑造了奋发向上的良好形象。 这五年，宁德遇到的困难挑战超乎寻常，取得的成效超出预期。我们 众志成城战胜诸多重大自然灾害，旗帜鲜明查处腐败案件，尤其是在 涉案干部多、思想包袱多、社会议论多、外界质疑多的史无前例考验 面前，市委始终保持清醒头脑，驾驭全局、稳妥把握，适时提出“科 学发展好、风气引领好、队伍锤炼好、形象树立好”的要求。依靠全 市各级领导班子和广大干部群众，紧紧咬住发展不放松，着力鼓舞士 气、凝聚人心，着力激浊扬清、树立正气，调动各级干部干事创业的 积极性，有效稳定了队伍，稳定了人心，持续了发展，重塑了形象。 五年来

6、，我们不断提振干部队伍的精气神，营造了比学赶超的浓厚氛 围。这五年，我们在全市广泛开展闽东精神大讨论和解放思想大讨论 活动，积极倡导并大力弘扬“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽 东精神，锻造了宁德人民矢志赶超、激情跨越的精、气、神。我们坚 持“四下基层”工作制度，结合打好“五大战役”、实施“五个年” 活动，组织开展“下基层、抓落实、促发展”和“拉练”检查等调研 督查，在项目建设和基层一线锤炼队伍，有力促进了干部作风转变， 全市上下比学赶超、干事创业的激情不断迸发。 五年来，我们坚持加强和改善党的领导，提供了跨越发展的有力 保障。这五年，我们重视理论武装，扎实推进学习型党组织建设，深 入开展学

7、习实践科学发展观活动，各级干部的素质和能力得到提升。 重视发挥市委领导核心作用，先后召开十四次全委会，并举办多期专 题研讨班，就学习贯彻党的十七大精神、转变发展方式、推动环三跨 越发展、制定“十二五”规划、创新社会管理等重大问题进行深入研 究和全面部署。重视端正选人用人导向，确立“以表现看品行、以发 展论高低、以实绩用干部”的标准，全面推行干部选拔任用工作全程 纪实等制度，圆满完成县乡党委换届选举工作，群众对干部选拔任用 满意率提高了近 20 个百分点。重视加强各级领导班子和基层组织建 设，深入开展以“争创佳绩、从我做起、科学发展、跨越崛起”为主 题的创先争优活动， 各级党组织战斗堡垒和党员先

8、锋模范作用充分发 挥。重视加强反腐倡廉建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域， 党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 五年的历程，流淌着艰辛;五年的奋斗，洋溢着激情;五年的辛勤 耕耘，更让我们喜获硕果。 经济实力大幅提升。全市地区生产总值五年翻一番,2010 年 达到 738.6 亿元;财政总收入三年翻一番,2010 年达到 62.8 亿元， 是 2005年的3倍多;五年累计完成全社会固定资产投资1235亿元， 是 “十 五”时期的近 3 倍;工业总产值跨越千亿元台阶,达到 1040 亿元，是 2005 年的 3.4 倍，其中规模以上工业总产值年均增长 34%，增幅连续 六年保持全省第一，工

9、业化水平五年提高了 7.4 个百分点;2010 年地 区生产总值和财政总收入在全省位次向前迈进一位， 实现了历史性超 越。 城乡面貌显著变化。中心城市加速东扩、面海、南移，五年 累计实施城建和市政设施项目 201 个， 新建和改造提升了一批城市路 网工程， 建成了一批城市景观和标志性建筑， 市区建成区面积扩大 11 平方公里，城市功能和公共服务日臻完善，面貌焕然一新，进入省级 园林城市行列。县域经济蓬勃发展，各县(市)城区旧城改造和新区建 设齐头并进，2010 年全市城镇化水平达到 47.9%，高于“十一五”规 划目标 2.9 个百分点。社会主义新农村建设扎实推进，实现村村通广 播电视和户户通

10、电的目标，提前两年完成全市 6300 公里农村道路硬 化， 70%以上的建制村实现通客车， 建成百户以上造福工程新村 61 个， 实现了 12.5 万人造福搬迁，解决了 57 万人的饮水安全问题，农村生 产生活条件显著改善。 改革开放不断深化。集体林权、海域使用权等农村产权制度 改革稳步推进，农村社会服务体系不断健全。国有资产经营监管得到 加强，国有经济活力明显增强。组建市国投公司、城投公司和土地收 储中心，为重点建设和城市建设搭建了有效的投融资平台。行政管理 体制改革不断深化，成立市行政服务中心，启动行政权力阳光运行平 台，机关办事效率和服务质量明显提高。坚持大招商、招大商，五年 累计引进央

11、企 10 多家，承接长三角及浙南等地企业 300 多家，吸引 回归企业 370 多家，总投资达 3620 多亿元。实际利用外资 7.65 亿美 元，是“十五”期间的 2 倍。外贸出口年均增长 24.5%，比 2005 年 增长 2 倍。商标品牌建设取得突破，全市中国驰名商标由零增加到 8 件;地理标志证明商标达到 22 件，居全国设区市首位。港口吞吐量突 破 1400 万吨，进入沿海规模以上港口行列。对台交流合作深化拓展， 成功举办了第三届海峡两岸茶业博览会、 两届海峡两岸电机电器博览 会和三届“海峡论坛”宁德活动项目，宁台人员海上直航实现历史性 突破，经贸交流、口岸开放、城市合作、文化交流、

12、民间往来迈出新 步伐。 社会事业蓬勃发展。教育事业全面发展，办学条件明显改善，教 学质量持续提高。宁德师专升格为宁德师范学院，结束了宁德市没有 本科院校的历史。兴办了宁德职业技术学院，闽东技校提升为宁德技 师学院。 人才与科技创新工作取得重大突破， 成立了电机工程研究院、 环三研究院、 院士专家科技园和八大产业技术研发中心等一批人才引 进和科技创新平台，涌现出国家级高新技术企业、创新型和知识产权 型试点企业 70 多家。文化事业繁荣发展，一批标志性文化场馆建成 投入使用，文化遗产挖掘和保护工作取得新进展。医疗救治、疾病预 防控制和公共卫生应急体系进一步完善，闽东医院、宁德市医院先后 晋级三甲医

13、院。节能减排有效落实，县县都建成污水处理厂和垃圾处 理场;重点流域水环境综合整治取得成效，生态环境质量继续保持全 省前列，宁德地质公园列入世界地质公园网络名录。体育、计生、双 拥等事业持续发展，连续两届荣获全国“双拥模范城”称号。 人民生活明显改善。五年累计实施为民办实事项目 134 项， 用于民生领域的财政支出达 185 亿元。城乡居民收入普遍提高，城镇 居民人均可支配收入、 农民人均纯收入分别年均增长 11.7%和 11.4%。 全市近 230 万乡村人口纳入新型农村合作医疗，14 万人纳入城乡低 保对象，城镇失业登记率始终控制在 4%以下。解决了 6500 多户家庭 住房保障问题，201

14、1 年计划建设的 14519 套保障性住房已全面开工。 积极创新社会管理，认真落实维稳措施，深入开展领导接访、矛盾纠 纷排查化解等活动，严厉打击各类违法犯罪行为，平安创建达标覆盖 面不断扩大，人民群众对社会治安满意率始终保持在 90%以上，安全 生产形势向好，全市社会和谐稳定，人民安居乐业。 民主政治和精神文明建设扎实推进。 坚持和完善人民代表大 会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，各级人大、政府、 政协和各民主党派、工商联的职能作用有效发挥，民主政治建设得到 加强。基层民主不断扩大，依法治市扎实推进，“五五”普法顺利实 施。工会、共青团、妇联等群团组织主动作为，党的民族、宗教、侨 务

15、等工作取得新成效。宣传思想工作得到加强，群众性精神文明创建 活动不断深化，涌现出一批全国、全省先进典型，全社会文明程度进 一步提高，营造了团结鼓劲、积极向上的良好社会氛围。 五年的历程不同寻常，五年的成绩来之不易。这是在党中央、国 务院和省委、省政府正确领导下，全市各级党组织、广大共产党员和 干部群众开拓进取、团结拼搏的结果，也是各民主党派、工商联、人 民团体、离退休老同志和各界人士，驻宁部队、武警官兵，中央和省 驻宁单位、海内外各界朋友同心协力、关心支持的结果。在此，我代 表中国共产党宁德市第二届委员会， 向所有为宁德发展做出贡献的同 志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的

16、同时，我们也清醒认识到，我们的工作与中央和省 委的要求、与人民群众的期待还有不小差距，前进道路上还存在不少 困难问题。主要是：全市经济总量偏小，与全省平均水平和发达地区 的差距仍然明显;城乡、区域、经济社会发展仍然不够平衡;党建科学 化水平有待进一步提升，干部队伍的思想、眼界、思路与跨越发展的 新形势还不相适应;提升执政能力、克服精神懈怠、密切党群关系、 反对消极腐败仍然是我们面临的长期而艰巨的任务。对此，我们要高 度重视，采取有力措施，切实加以解决。 五年的奋斗，我们不仅收获了丰硕的物质成果，而且积累了弥足珍贵 的经验。这既是过去五年探索实践的结晶，也是今后工作中必须长期 坚持和贯彻的重要原则。 五年的实践告诉我们，始终坚持党要管党、从严治党，是加快发 展的根本保证。事业兴衰，关键在党。五年的风风雨雨，五年的种种 考验，宁德之所以能够持续快速健康发展，关键在于市委一以贯之地 加强和改善党的领导， 团结带领市各级领导班子和广大党员干部群众， 聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 五年的实践告诉我们，始终坚持解放思想、先行先试，是加快发 展的不竭动力。思想决定行动，思