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1、2020/9/22,第一课 维护宪法权威,治国安邦的总章程,学习目标,1.明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用； 2、知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关； 3、清楚人民代表大会与国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。,运用你的经验,请谈谈你对碑文的理解。,人民英雄纪念碑位于北京天安门广场。在碑身正面镌刻着毛泽东题词“人民英雄永垂不朽”八个镏金大字。碑身背面是毛泽东起草、周恩来题写的碑文。碑文如下： 三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! 三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! 由此上溯到一千
2、八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!,此碑文中的“三年以来”是指解放战争时期（19461949）； “三十年以来”是指以五四运动起点的新民主主义革命时期（19191949），标志着新民主主义革命开始； “上溯到一千八百四十年”是指以鸦片战争为起点的整个民主革命时期（18401949）。 碑文告诉我们，这三个时间段中，都有中国爱国志士的不屈抗争，这些爱国志士都是我们应该永远纪念的民族英雄。可见，人民英雄纪念碑是我们中华民族的丰碑，它记录着我们中华民族的荣与辱。,中国人民具有光荣的革命传统。宪法在序言中指出:“一九一一年孙中山先
3、生领导的辛亥革命, 废除了封建帝制, 创立了中华民国。但是, 中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。一九四九年, 以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民, 在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后, 终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治, 取得了新民主主义革命的伟大胜利, 建立了中华人民共和国。从此, 中国人民掌握了国家的权力, 成为国家的主人。,中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权力的？ 设立人民代表大会，使之成为人民行使国家权力的机关；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监
4、察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。,思考：新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？ 新中国成立后，人民是通过宪法以法律的形式确认奋斗成果的。,我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。,一、组织国家机构,1、人民代表大会是人民行使国家权力的机关。,（1）、人民代表大会的产生,人民代表大会与人民的关系,2020/9/22,我国宪法第三条规定： “国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。,（2）、人民代表大会与其他国家机关的关系,关系：,国家机关是指从事
5、国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、监察机关、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。 国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。 我国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。,国家机关与国家机构的区别,中国人民政治协商会议 共同纲领,1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领。,阅读感悟：,1954年9月20日，中华人民
6、共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国宪法。,2、国家机构依据宪法行使权力,宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。,2020/9/22,在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。,阅读感悟
7、：,我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”,4、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现：,3、国家机构的活动原则：民主集中制,（1）、在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位； （2）、在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ( 3)、在国家机关内部作出决策、决定时，要实行民主集中制。,宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。,二
8、、规范权力运行,探究与分享,（1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。,公章表示： 笼子表示： 阳光表示：公开透明 和接受监督,(2）漫画寓意:,权 力,制 度,权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约， 把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。,（1）、权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 （2）、规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 （3）、我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”,1、规范权力运行的原因,2020/9/22,王
9、某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。,专家说法：作为国家工作人员，王某利用职务便利，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。,法无授权不可为,探究与分享,这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？,【提示】 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应
10、当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。,探究与分享,2、规范权力运行的要求,（1）、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,要求：国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。,法无授权不可为,2020/9/22,法定职责必须为,某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。,探究与分享,请谈谈你对这一案例的看法。,2020/9/22,(1)李某没有认真履行自己的职责，给国家造成了损
11、失，应该受到法律制裁,承担不认真履行责任的后果。 (2)国家工作人员要有很强的法律意识，依法规范自己的行为，要认真履行自己的职责，如果不认真履行自己的责任，就意味着要承担不认真履行责任的后果。,（2）、人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。,要求：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。,法定职责必须为,探究与分享,在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件，大家各抒己见。,如果你是小康，你会怎么回答？,【提示】 如果是被处罚人认为办案人员对自己作出了不利的决定，允许被处罚人发表意见，并对被处
12、罚人的意见加以充分考虑，这是法律规定。这一规定有利于维护公平正义； 如果违反法律规定,就是违法行为，要受法律的制裁。所以，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。,（3）、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。,按照法定程序行使,2020/9/22,按照法定程序行使,我国刑事诉讼法第五十六条规定:“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释; 不
13、能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法于以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。”该条文明确规定了非法证据排除的具体标准，完善了非法证据排除制度，能够在制度上进一步遏制刑讯逼供和其他非法收集证据的行为，维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利。,相关链接：,（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。,拓展空间,2020/9/22,张某在甲市因涉嫌逃税罪被警方刑事立案。得知张某是乙县人大代表后，甲市警方依法释放了张某，同时向乙县人大常委会发
14、去公函，提请批准对张某采取刑事拘留强制措施。乙县人大常委会审议后，许可甲市警方的刑事拘留申请。,请依据宪法和上面所提供的相关法律规定，对甲市警方和乙县人大常委会的上述权力运行情况进行简要评析。,(1)张某因涉嫌逃税罪被甲市警方刑事立案，甲市警方得知张某是乙县的人大代表后、按照法津规定释放了张某并向乙县人大常委会发去公函，提请批准对张某采取刑事拘留强制措施。甲市警方的行为符合宪法和相关法律的规定、是按照法定的途径和方式行使权力。,2020/9/22,（2）我国宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法津的行为，必须子以追究。”国家
15、权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。乙县人大常委会在审议了甲市警方的公函之后，许可甲市警方的刑事拘留申请，是按照宪法规定的要求和程序来行使权力，是正确的。,1.人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.国家机构依据宪法行使权力 3.国家机构的活动原则：民主集中制 4.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现,规范国家权力运行以保障公民权利宪法核心价值,1.规范权力运行的原因 2.规范权力运行的要求,治国安邦的总章程,组织国家机构,规范权力运行,作业布置：,1、人民行使国家权力的机关是什么？ 2、人民代表大会是如何产生的？人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？ 3、我国国家机构实行民主集中制的原则，主要体现在那些方面？ 4、宪法如何规范权力运行？,
