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1、ICS13.10009DB34安徽省地方标准DB 34/T 矿井建设过程安全管理指南Safety management guide of coal mine construction process - - 发布 - - 实施安徽省市场监督管理局 发布DB 34/T 目次前言III1范围12规范性引用文件13术语与定义24基本要求44.1总则44.2矿井建设程序45安全管理目标45.1原则45.2建设单位安全管理目标45.3参建单位安全管理目标46安全管理责任46.1建设单位安全管理主体责任56.2施工单位安全管理主体责任56.3监理单位安全监理责任66.4设计单位安全责任66.5中介机构安全
2、责任67安全管理基础77.1安全管理机构及人员77.2安全管理制度77.3安全教育培训87.4安全投入87.5安全文化87.6档案管理98安全自主管理98.1原则98.2建设单位安全自主管理98.3参建单位安全自主管理99安全技术管理99.1前期工作99.2施工场地布置99.3矿建工程109.4土建工程129.5安装工程139.6机电设备运行管理139.7保障与监测系统139.8质量控制139.9联合试运转149.10安全设施及条件竣工验收149.11总体竣工验收1510安全环境管理1510.1原则1510.2安全生产标准化1510.3职业病危害防治1511安全防控重点1511.1安全风险管控
3、1511.2隐患排查治理1511.3“三违”预防与整治1611.4专项治理1611.5应急救援1611.6事故预防与处理1612安全监督检查1712.1要求1712.2专项监督检查1712.3职能监督检查1712.4协同监督检查1712.5群众监督17前言根据安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函（皖市监函2019510号）的要求，本文件由淮北矿业股份有限公司和安徽省煤炭科学研究院会同有关单位，在原安徽省地方标准矿井建设过程安全管理指南DB34/T 15422011进行修订的基础上编制完成的。 本文件在修订的过程中，文件修订组广泛调查研究，认真分析、总结和吸收
4、了近年来省内外矿井建设过程安全管理方面的新方法、新技术、新法律法规规章及实践经验。并注意了与相关法规和标准的衔接。经广泛征求意见，反复修改，最后审查定稿。 本文件共分12章，主要包括：范围、规范性引用文件、术语与定义、基本要求、安全管理目标、安全管理责任、安全管理基础、安全自主管理、安全技术管理、安全环境管理、安全防控重点、安全监督检查。 本次修订的主要内容是：以企业安全生产标准化基本规范GB/T 33000-2016、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范AQ 1055、生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9007、煤矿安全
5、规程、关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知安监总煤监2012153号等引用文件为主，对原标准第6、9、10章的中涉及的引用条款内容进行了相应的修订。另外，对原安徽省地方标准矿井建设过程安全管理指南DB34/T 15422011中其他章节的主要内容进行了补充、完善和必要的修改。本文件按照GB/T 1.1-2020 给出的规则起草。本文件由安徽省煤矿生产标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位： 本文件起草人： 17矿井建设过程安全管理指南1 范围本文件规定了矿井建设过程安全管理工作的基本要求、安全管理责任、安全管理目标、安全管理基础、安全自主管理、安全技术管理、安全环境管理、安全防控重点、安
6、全监督检查。本文件适用于安徽省境内的新建井工煤矿建设项目的安全管理。煤矿改建、扩建项目安全管理可参照执行。本文件不适用于生产煤矿的安全管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 14161 矿山安全标志GB 50187 工业企业总平面设计规范GB 50213 煤矿井巷工程质量验收规范GB 50215 煤炭工业矿井设计规范GB 50319 建设工程监理规范GB 50384 煤矿立井井筒及硐室设计规范GB 50415 煤矿斜井井筒及硐室设计规范GB 5041
7、6 煤矿井下车场及硐室设计规范GB 50417 煤矿井下供配电设计规范GB 50419 煤矿巷道断面和交岔点设计规范GB 50450 煤矿主要通风机站设计规范GB 50511 煤矿井巷工程施工规范GB 50213 煤矿井巷工程质量验收规范GB 50946 煤矿设备安装工程质量验收规范GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 330002016 企业安全生产标准化基本规范GB/T 50451 煤矿井下排水泵站及排水管路设计规范GB/T 50471 煤矿瓦斯抽采工程设计规范GB/T 12719 矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T 45001 职业健康安全管理体系要求
8、及使用指南AQ 1083 煤矿建设安全规范AQ 1008 矿山救护规程AQ 1009 矿山救护队质量标准化考核规范AQ 1018 矿井瓦斯涌出量预测方法AQ 1020 煤矿井下粉尘综合防治技术规范AQ 1024 煤与瓦斯突出矿井鉴定规范AQ 1026 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 1027 煤矿瓦斯抽放规范AQ 1028 煤矿井工开采通风技术条件AQ 1029 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ 1048 煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范AQ 1049 煤矿建设项目安全核准基本要求AQ 1051 煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准AQ 1055 煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验
9、收规范AQ 1056 煤矿通风能力核定标准AQ 4202 作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准AQ 4203 作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准AQ 8001 安全评价通则AQ 8002 安全预评价导则AQ 8003 安全验收评价导则AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9005 企业安全文化建设评价准则AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范NB/T 10223 煤炭建设工程资料归档及档案管理规范DZ/T 0215 煤、泥炭地质勘查规范JGJ 33 建筑机械使用安全技术规程JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 59 建筑施工安全检查标准JGJ 80
10、建筑施工高处作业安全技术规范关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知 安监总煤监2012153号国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 （国务院令 第446号）生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令 第493号）煤矿作业场所职业病危害防治规定 （国家安全生产监督管理总局 第73号）防治煤与瓦斯突出细则 （国家煤矿安全监察局 煤安监技装201928号）煤矿防治水细则 （国家煤矿安全监察局 煤安监调查201814号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安全生产监督管理总局令 第30号发布，第80号修正） 煤矿安全规程 （国家安全监管总局令第87号）建筑安装工人安全技术操作规程 （国家建
11、筑工程总局80建工劳字24号）国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）的通知 （煤安监行管202016号）安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见 （皖政办201716号）3 术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1矿井建设过程 coal mine new construction process新设计建设的煤矿建设项目从筹备到竣工投产的全过程。3.2矿井扩建项目 coal mine extension project现有合法生产煤矿通过技术改造等手段增加生产能力的煤矿建设项
12、目。3.3矿井改建项目 coal mine reconstruction project现有合法生产煤矿改变了原有主要生产系统及安全设施但没有增加生产能力的煤矿建设项目。3.4矿井建设前期 earlier stage of mine construction矿井建设项目从筹备开始并完善相关建设手续到井筒开挖前。3.5矿井一期工程 first stage project of mine construction从井筒开挖开始到井底车场施工前的工程。3.6 矿井二期工程 second stage project of mine construction井筒施工到底后，从施工井底车场开始，到进入采区
13、施工前的工程，包括井底车场、石门、主要运输大巷、回风大巷、中央变电所、水泵房、水仓、井底煤仓、炸药库等。3.7 矿井三期工程 third stage project of mine construction从施工采区车场开始到整个采区巷道施工的工程，包括采区车场、采区上下山、采区变电所、采煤工作面上下顺槽、切眼、运煤通道等。3.8参建单位 organization of participate in the construction除建设单位外的参加矿井建设单位的总称。如施工、监理、设计、勘探等单位。3.9自主管理 self-management组织和个人都承担法律所赋予的安全生产责任，管好自
14、己的人身安全、身边的财产安全，管好各自职责和具体业务范围内的安全，共同对整个组织安全生产负责的一种管理方法。3.10一井一制 one scheme for one well矿井建设全过程采用统一制度、统一标准，对建设单位和参建单位进行统一管理的模式。4 基本要求4.1 总则矿井建设应遵守国家法律、法规、行政规章和强制性标准，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，以推行安全自主管理为手段，夯实安全管理基础，突出防控重点，强化全员、全过程控制，保障人身财产安全，保证各项建设工作顺利进行。应按照“一井一制”的要求，加强矿井建设安全管理。应对各项工作进行检查、考核，保留实施记录。4.2 矿井建设程序矿井建设应按照“项目申请项目核准或备案（安全核准或备案）设计及审查开工备案项目施工联合试运转安全设施及条件竣工验收项目总体竣工验收”的程序进行。5 安全管理目标5.1 原则应制定安全管理目标，建立
