公路工程质量安全监督工作要点课件

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1、公路工程质量安全监督工作要点,衡阳市交通工程质量与安全监督管理处,第一部分,工程基本建设程序,第二部分,质量安全监督程序,第三部分,质量安全问题展示,第四部分,质量监督工作要点,第五部分,安全监督工作要点,第一部分：公路工程基本建设程序,项目建议书,预可,工可,初步设计,技术设计,施工图设计,招投标,征地拆迁,报监,施工许可,施工,交竣工验收,营运管理,小修及大中修,立项,设计,施工准备,施工,营运,2.2受理监督申请,2.3工地试验室备案,2.1监督程序图,第二部分：质量安全监督程序,2.4监督检查,2.5交工检测程序,2.6竣工质量鉴定程序,2.1质量安全监督程序图,施工准备阶段,施 工

2、阶 段,交工阶段,竣工鉴定阶段,受理质安监督申请,工地试验室备案,开工前专项检查,监督检查,检查结果整改及反馈处理,受理交工检测申请,出具交工质量检测意见,编制交工质量检测报告,接受质量鉴定通知,出具工程质量鉴定报告,签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”,建设单位在办理施工许可证前30日提交公路水运工程质量安全监督申请书,建设单位在办理施工许可证前30日提交公路水运工程工地试验室备案登记表,主要包括各从业单位质量安全保证体系管理制度的建立及落实、合同履约、工地试验室的建立及运行等情况。,1、综合检查即全面的监督抽查。 2、专项检查即深入专一、有针对性的检查。 3、巡视检查即常规性的随机

3、检查。,建设单位按要求向监督机构提交整改报告，确保质量监督机构提出的整改内容、程序闭合。,建设单位向监督机构提交交工质量检测申请,交工验收前提交给建设单位和交通运输主管部门,交工验收合格后提交给交通运输主管部门,负责竣工验收的交通运输主管部门通知质监机构,提交给负责竣工验收的交通运输主管部门,依据竣工验收结论签发给各参建单位,2.1质量安全监督程序图,受理质安监督申请程序,1.递交申请,3.受理监督,2.组织审查,4.编制计划,5.监督交底,6.实施监督,2.2 监督受理,2.2.1受理监督申请程序,2.2 监督受理,2.2.2监督申请审查程序,1、完整性审查 按照表格所列项目 审查监督申请资

4、料 的完整性；审查施 工、监理单位人员 身份证、学历证、 职称证及其他相关 证件的完整性和清 晰性。,2.2 监督受理,2.2.3审查要点,2、强制性审查 施工单位的主要技术人员是否符合合同要求。项目经理是否符合工程要求的资格证书，必须在中标单位注册。 监理单位的监理处长和专业监理工程师必须持证，且进行岗位登记。 审查施工单位项目经理、副经理及总工程师是否持有交通运输部安全B类证书，安全负责人及专职安全员是否持有安全C类证书，专职安全员是否按照每5000万施工合同配备一名。,2.2 监督受理,2.2.3审查要点,1、对第一次强制性审查不满足审查要求的建设项目，下发质量安全监督申请资料审查意见书

5、，责令限期整改。 2、对整改回复的报监补充材料仍不满足强制性审查要求的建设项目，进行全省通报，并责令限期整改。 3、对强制性要求达不到的项目，不予受理，并报相应交通主管部门。,2.2 监督受理,2.2.4审查结果,母体授权,填写备案登记表,申报监督机构,监督机构审核,建立信息档案,同意备案,2.3 工地试验室备案,一是通过监督检查发现施工过程中存在的质量安全管理问题及质量缺陷和安全隐患，及时督促建设单位组织整改，减少工程质量和安全事故的发生； 二是全面掌握作为综合评价项目设计、监理和施工单位的客观依据； 三是为项目交工验收前出具质量检测意见和竣工验收前出具工程质量鉴定报告提供基础数据。,2.4

6、 监督检查,2.4.1监督检查的目的,监督检查的形式,2.4 监督检查,2.4.2监督检查的形式,a、质量、安全管理行为 b、施工工艺 c、现场安全生产 d、原材料及工程实体质量抽检,2.4 监督检查,2.4.3监督检查的主要内容,第一步,第七步,第二步,第六步,第三步,第五步,第四步,掌握项目情况,召开讲评会,制定检查方案,检查情况汇总,下发检查通知,分组检查,召开检查预备会,综合检查工作程序,2.4 监督检查,2.4.4监督检查的工作程序,2.4 监督检查,2.4.4督查结果处理及反馈程序,交工质量检测程序,2.5 交工质量检测程序,2.6 竣工质量鉴定程序,第四部分 质量监督要点 4.1

7、 工程实体质量检查 4.2 交工验收 4.3 竣工验收,公路项目实体工程主要检查指标见右表。,4.1工程实体质量检查,4.1.1检查内容,实体工程质量可由质量监督机构委托的交（竣）工验收检测机构或其他具有相应资质的检测机构来实施。 工程实体质量是工程质量监督管理的主要依据之一，检测机构必须对检测结果的真实性和可靠性负责。,4.1工程实体质量检查,4.1.2检查要点,交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。 交工验收由项目法人负责。,4.2交工验收,4.2.1交工验收的概念,1、批准的工程

8、可行性研究报告； 2、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件； 3、批准的招标文件及合同文本； 4、行政主管部门的有关批复、批示文件； 5、交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。,4.2交工验收,4.2.2交工验收的依据,1、合同约定的各项内容已完成； 2、施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格； 3、监理工程师对工程质量的评定合格； 4、质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测，并出具检测意见； 5、竣工文件已按交通部规定的内容编制完成； 6、施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。,4.

9、2交工验收,4.2.3交工验收具备的条件,1、施工单位完成合同约定的全部工程内容，经施工自检和监理检验评定合格后，提出合同段交工验收申请报监理审查。 2、监理单位根据工程实际情况抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及所附资料审查并签署意见。 3、项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行审查，必要时可委托有相应资质检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。,4.2交工验收,4.2.4交工验收的程序,4、对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收；对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。 5、通

10、过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”。 6、各合同段验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”。,4.2交工验收,4.2.4交工验收的程序,1、工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格,小于75分的为不合格。 2、公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。 3、公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。,4.2交工验收,4

11、.2.5交工验收的要点,竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。 竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。,4.3竣工验收,4.3.1竣工验收的概念,1、批准的工程可行性研究报告； 2、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件； 3、批准的招标文件及合同文本； 4、行政主管部门的有关批复、批示文件； 5、交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。,4.3竣工验收,4.3.2竣工验收的依据,1、通车试运营2年后； 2、交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格； 3、工程决算已按交通部规定的办法编制完成，

12、竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定； 4、竣工文件已按交通部规定的内容完成； 5、对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格； 6、各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告； 7、质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。,4.3竣工验收,4.3.3竣工验收的条件,1、公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括： （1）交工验收报告； （2）项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告; （3）项目基本建设程序的有关批复文件

13、； （4）档案、环保等单项验收意见； （5）土地使用证或建设用地批复文件； （6）竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。,4.3竣工验收,4.3.4竣工验收的程序,2、相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。 3、以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。 4、质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。 5、工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工

14、验收。 公路工程设计、监理、施工单位综合评价须经质监机构审查后方可提交验收委员会。 通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发工作综合评价等级证书。,4.3竣工验收,4.3.4竣工验收的程序,1、竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。 2、竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。 3、工程质量评定得分大于等于90分为

15、优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。,4.3竣工验收,4.3.5竣工验收的要点,4、对建设项目出现以下特别严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按照整改前的得分，超出75分按75分，不足75分按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。 （1）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳； （2）路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%； （3）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强； （4）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于90%或有小于设

16、计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3平米。,4.3竣工验收,4.3.5竣工验收的要点,（5）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。 5、对建设项目出现以下严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按75分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。 （1）路基工程的重要支挡工程严重变形； （2）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3%或累计面积大于总面积的1.5%，竣工验收复测路面弯沉合格率小于90%； （3）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。,4.3竣工验收,4.3.5竣工验收的要点,第五部分 安全监督要点 5.1 两项达标 5.2 四项严禁 5.3 五项制度,5.1.1 施工人员管理达标 1、一线人员用工登记达标 施工单位