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1、当前高校学生社团发展中的问题及对策研究摘 要：高校学生社团是引导学生“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的有效组织形式，但由于机制和制度设计的原因，造成各种问题，影响了社团作用的发挥。笔者深入了解社团情况，发现社团问题，并从机制设计的角度提出了对策建议。关键词：大学生社团 问题 制度设计一、重视高校学生社团发展的必要性根据教育部的界定，高校学生社团是在校大学生基于共同的兴趣、爱好、志向等因素，自愿、自发组织的学会、协会、研究会和以开展思想交流、学术研究、文体娱乐等活动为目的的学生团体。作为学生自愿组成的社会组织，在提高学生综合素质和能力方面具有重要的作用。首先，社团的自发性决定了学生的主
2、动精神、创造精神和敬业精神，能够引导学生获得正确的价值观和人生观，获得课堂上无法获得知识和能力。其次，社团运作的自主性能够让学生在社团工作中自我提升，一方面，能够让学生的独立思考能力、组织协调能力等多项能力得到锻炼；另一方面，让学生感受到组织文化建设的内容，体会到课堂之外的其他社会组织形式的运作方式。第三，社团活动的多样性，能够极大的提升学生的创造力，也让校园充满生机和活力。二、目前高校社团发展中的问题当前湖北共99所高等院校，笔者对其中的37所高校进行了社团情况调研，发现整体呈现一种蓬勃发展的景象，但在运行过程中也存在问题，影响了高校社团效能的发挥。1.数量众多，但总体结构不平衡，缺乏明星社
3、团。笔者所调研的37所高校中，24所高校的社团数量超过40个。其中兴趣爱好类社团所占比例超过50%，人气较旺，发展较好，而学术科技类、文化艺术类、志愿服务类、政治理论类等社团数量较少，边缘化情况严重。即使是兴趣爱好类社团也对广大学生缺乏号召力，无法让团员形成社团荣誉感，社团基本没有社会影响力。2.学校重视程度不够，缺乏管理。基本所有高校对社团发展均采取自由放任的态度，采用间接管理，导致社团缺乏主管的机构与组织，从而造成学校对社团的管理流于形式，缺乏具体的执行规范和章程。同时，因为学校没有统一管理，即使给社团配备了指导教师，教师指导社团的劳动成果在职称评聘、职务晋升等关系教师切身利益的问题上任何
4、作用，教师缺乏工作的主动性和延续性，限制和制约了专业老师指导社团的积极性和作用发挥。3.资源困境。社团的发展需要资金、场地。由于学校管理的缺位，能够提供的场地和设备极其有限。活动经费紧张。一方面，筹资渠道不稳定。经调查，社团经费主要来源为学校的专项经费占37%，会员会费占35%，企业赞助和社会捐赠则28%。另一方面，活动经费数额少。很多社团没有学校经费支持，而学生缴纳会费十分有限。从而导致社团活动经费严重匮乏，进而限制了社团活动的质量和活动的创新。4.社团自身存在缺陷。社团的成立和解散随意性太大，大多“性起成立，不行解散，么有传承，没有文化”。社团文化断层现象严重，专业特色不强，缺乏文化向心力
5、。社团内部管理松散不顺、管理失控，管理制度不完善，缺乏有效执行力。光凭社团成员的一腔热血在维持运作。但由于社团骨干能力有限，大都是没有管理经验的学生，没有得到系统的培训，容易无法做好社团工作，产生挫败感，进而丧失开展社团活动的热情。社团活动缺乏内涵，总体品味偏低，缺乏艺术性和文化底蕴，思想性较弱，社团活动仅成为少数社团干部自娱自乐的活动。三、对策建议纵观高校社团活动中的上述问题，究其根源就在于学校让社团在完全放任自流的状态下发展，未能制定合理的制度进行资源优化和效率激励。因此，笔者从制度设计的角度出发，为社团发展提供建议对策。1.对策制定的总体原则。避免出现“一管就死，一放就乱”的局面。进行整
6、体设计，采用直接指导和间接管理相结合的方式，在发挥学生社团主动性的同时，加强制度性和指导性管理。以学校为主导，学生为主体，以制度为保证，集中场地、资金、荣誉等优势资源，采用合理的激励机制，实现社团的精英化发展。2.对策的具体设计。2.1实施社团注册制。在高校成立一个特别的部门或者组织，由学校领导或者院系教师担任管理者，使该部门直接统筹管理学生社团的发展与建设。该部门对学生社团的成立进行注册、审批与备案，开展优秀社团的评价和激励，监督社团干部换届等工作，从而实现社团成立、发展与管理的正规化，让社团运行接受高校的正式管理。2.2整合资源，优化配置，实施社团升降级制。高校社团管理部门统一管理社团活动
7、场地、社团活动资金分配、社团指导教师评估的各类事项。同时，设立社团等级制度，管理部门提出指导方向，并建立科学合理的考核机制，定期根据社团的影响力、运作情况，进行评估。评估结果进行全校公示，并根据评估结果进行社团等级的调整。不同等级的社团，学校配备不同的资源，例如场地使用的优先权、学校配比资金、优秀的指导教师等。从而将稀缺的场地、资金、教师资源、荣誉向具有发展潜力、发展趋势的社团倾斜，采用滴灌式的扶持，塑造明星社团。同时，根据社团等级制定相应的专项基金和举办大型活动的资金补助。对于降级的社团，减少学校的扶持力度。而不断降级的社团将会被学校取缔，取消官方资格。同时结合教育教学需要，指导成立符合学校
8、发展需要的新社团，从而完善社团建设体系。2.3实施指导教师双选制、责任制。为社团配备指导教师，指导教师具有负责监督和指导社团运行情况的责任，并对指导教师的工作量作为教学工作量进行确认，从而提升指导教师的工作积极性。对于指导教师的工作进行监督考核，将指导教师的工作效果与社团运行情况相挂钩，对工作突出的老师进行评优，并给与奖励。同时，社团有权提出更换指导教师。2.4明确社团活动自主权。社团的优势就在于发挥社团成员的积极性和创造性。在进行统一管理的时候，要正确引导社团成员，给予社团获得的自主权。管理部门具有结果考核权，指导教师具有建议权，而社团的整體规划、具体活动、社团自身管理人员评选、社团自身运行
9、均有社团成员自行开展，并进行报备，让学生成为社团真正的管理者。2.5推动社团自身能力建设。首先，以人为本，重视社团骨干的能力提升。对社团骨干干部的选择实行报备制，由社团自行选举，自行管理。学校制定相应的考核和激励制度，打破社团管理人员不求有功，但求无过的想法。其次，制度为纲，引导社团重视制度建设。确定社团章程，重视活动管理、财务管理、人员管理制度的建设，让社团的各项工作有法可依。第三，有法必依，要求社团按照制度开展活动和管理。各项制度在学校管理部门进行审核备案。指导教师根据备案制度对社团的各项工作进行监督指导。第四，特色发展。重视社团定位和品牌建设。根据社团的定位，通过举办学术论坛、成立科研小
10、组，组织参加业务竞赛及校内外学术研讨活动，举办有内涵的活动。第五，活动创新。结合时代化、网络化、信息化方面的特点，策划并实施有品位、品质的活动。总而言之，高校社团近年来得到了长足的发展，虽仍有些问题，但瑕不掩瑜。通过制度体系的完善，必然能够在高校学习和生活中发挥更大的作用。参考文献：1化磊，崔孟荣，当前高校学生社团发展中的问题与对策J，山东工会论坛，2020（5）：124-127.2潘桂香，高校学生社团发展中存在的问题及对策研究J，商，2020（23）：269-269.3程斌，蔡为青，高校学生社团发展中的瓶颈问题及对策探析以安徽科技学院为例J，安徽科技学院学报，2020（5）：69-71.4俞念胜，高校学生社团建设中的问题及其对策J，池州学院学报，2020（1）：152-153.5郭剑，高校学生社团管理现状及对策研究J，艺术品鉴，2020（1）：71-72.6吴健，浅谈高校学生社团管理中存在的问题及对策J，才智，2020（12）：56-57.7王延光，浅谈高校学生社团管理模式创新J，大众文艺：学术版，2020（7）：236-238.此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。
