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1、在中共扶余县委十届四次全体（扩大）会议上的讲话在中共扶余县委十届四次全体（扩大）会议上的讲话在中共扶余县委十届四次全体（扩大）会议上的讲话（20年12月22日）这次全委会的主要任务是，深入贯彻学习党的十六届四中全会和省委八届六次、市委三届五次全委会以及中央经济工作会议精神，总结今年工作，安排部署明年工作。下面，我代表县委常委会，向全委会报告工作。一、认真回顾过去，切实增强加快发展的信心和决心一年来，在上级党委的正确领导下，全县各级党组织高举理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，认真落实科学的发展观，牢固树立正确的政绩观，不断提高执政能力，与时俱进，开拓创新，三个文明建设取得了可喜成就。县
2、域经济整体跃升。牢固树立加快发展的思想不动摇，紧紧把握老工业基地调整改造和振兴的历史机遇，以贯彻落实“四个一”工作为主线，认真开展“全民招商、全民创业”活动，县域经济实现了由恢复性增长到快速发展的历史性转变。预计到年末，全县国内生产总值可实现4820万元，同比增长18.4；人均国内生产总值可实现6342元，同比增长17.9；按可比口径计算，全口径财政收入可实现15000万元，地方财政收入可实现14000万元，同比分别增长10.7和15.8；全社会固定资产投资额可完成80000万元，同比增长53.8；城镇居民可支配收入可实现4710元，同比增长11.6；农民人均纯收入可实现3810元，同比增长1
3、3.4；三次产业比为55.4：13.5：31.1。县域经济总体实力明显提升，在全省县域经济升位活动评比中名列第4位；中郡指数有所提高，在20年全国20个参评县中排名第529位，前移37位，县域经济竞争力稳中有升。工业经济增势强劲。大力实施“工业立县、园区兴县、项目富县”发展战略，坚持全党抓工业、全员抓工业、全力抓工业，不断提高项目建设水平，工业经济的支撑作用初步显现。工业经济总量大幅度提高。今年，工业总产值可实现134200万元，同比增长58.4；工业增加值可实现40500万元，同比增长59.4；工业增加值占国内生产总值的比重达到8.4，同比提高2.2个百分点；工业利润可实现11000万元，同
4、比增长34.8，其中规模以上工业利润实现960万元，同比增长99.2；工业税金可实现1540万元，同比增长9.2。规模以上工业企业数量大幅度增加，从去年的20户发展到现在的40户，翻了一番。园区经济日益壮大。进一步完善了园区发展规划，加大了基础设施的建设力度，创造性地落实了园区各项优惠政策，四个工业园区初具规模。到年底，四个园区共新增企业33户，比上年增长63.5；园区工业总产值实现37150万元，占全县的27.7；园区工业增加值实现11200万元，占全县的27.8；园区内规模以上工业企业27户，占全县的67.5。着力推进国企改制工作，全县8户企业的改制工作已接近尾声。老工业基地项目申报工作取
5、得阶段性成果，花生深加工项目被正式列入第二批国家扶持项目，扶持资金不久即可到位，在全市处于领先地位。农业和农村经济稳步发展。认真贯彻落实中央1号文件精神，用工业化思维谋划农业和农村工作，加速推进农业结构的战略性调整，大力发展现代农业，有效推动农业增效和农民增收。农业生产总值预计可实现420310万元，同比增长11.4；农业增加值预计可实现267000万元，同比增长15.0；粮食产量可达到165万吨，同比增长13.8。以建设牧业小区为载体，大力发展畜牧业。全县今年共建设高标准牧业小区8个，其中肉牛小区3个，奶牛小区1个，生猪小区3个，种羊小区1个。全县牛已经发展到35.8万头，猪已经发展到105
6、万头，羊已经发展到35万只，禽已经发展到1250万只，分别比上年增长5.3、4.5、2.9和5.9，规模养殖户达到5500户，同比增长11.2。今年全县牧业总产值可实现138680万元，同比增长6.3，占农业总产值的33。劳务输出再创新绩，全县共转移农村富余劳动力76586人，同比增长25.6；可实现现金收入30000万元，同比增长20；仅此一项，全县农民人均增收470元。农村新型合作组织创新工作不断深入，培育了我市首家木制品加工行业商会，发展了肖家乡党员烤烟合作社、拉林乡双胜村联合生产合作社、波尔山羊协会等专业协会6个，中介组织发展到300个，经纪人队伍壮大到200人。商贸流通日益活跃。充分
7、发挥商贸流通的传统优势，从加快发展、全面建设小康社会的战略高度入手，切实加强了城乡市场体系建设，健全和完善了各类要素市场。今年社会消费品零售总额预计可实现138200万元，比上年增长13.4。三井子杂粮杂豆市场当年完成投资2800万元，新增业户58户，市场年交易量可达到30万吨，交易额可增加到100000万元，并被农业部批准为定点市场。县城商贸市场建设进一步加强。通过招商引资，投资6700万元建设了26000平方米的德卡购物广场，进一步提高了县城的服务功能和承载能力。全县外贸出口预计可创汇200万美元，同比增长33.3。民营经济突飞猛进。坚持宜大则大、宜小则小、以多求胜的原则，把发展加工业作为
8、民营经济的主攻方向，加大引导、扶持、服务力度，民营经济正在逐步向资源转化型、劳动密集型、经济外向型和规模效益型方向转变。今年，全县民营企业可发展到530户，同比增长24.7；民营经济从业人员可达到79000人，同比增长18.5；民营经济总产值可实现350000万元，同比增长34.1；增加值可实现95700万元，同比增长35.0；利润总额可实现45000万元，同比增长48.2；可实现税金3800万元，同比增长27.0。项目建设和招商引资成果显著。不断创新招商引资思路，通过开展领导干部带头招商、乡镇和部门主要负责人离职集中招商、选派后备干部挂职招商、派驻攻关组蹲点招商、聘任招商专员定向招商、机关干
9、部轮岗创业、全民招商等各种形式，不仅在全县范围内初步形成了大上项目、上大项目的浓厚氛围，而且使招商引资工作实现了新突破。今年，全县共引进各类项目180个，实际到位资金85238万元。其中：工业项目110个，农业项目27个，商贸流通项目37个，基础设施建设类项目6个。在所有引进的项目中，亿元以上的项目2个，1000万元至10000万元的项目15个，1000万元以下的项目163个。所有引进的工业项目全部开工建设，有99户已经建成投产，占工业项目总数的90。民主法制和社会稳定进一步巩固。积极支持人大和政协开展工作，人大及其常委会的法律监督和工作监督成效显著，政协的参政议政水平不断提高；民族团结、爱国
10、统一战线和宗教工作有了新的进展，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，武装工作得到加强。村“两委”民主选举顺利完成。全面落实信访领导包案责任制和信访工作责任制，主动为群众解决各类实际问题，信访工作扎实深入，全年共受理群众来信来访520件次。不断加强社会治安综合治理，强化社会治安防控体系建设，全面完成公安系统警务改革，各种违法犯罪活动得到有效控制，全县共破获各类刑事案件603起，打击各类犯罪团伙46个。始终保持高压态势，不断加大对“功”等邪教组织的打击力度。加大对重特大安全隐患的排查控制力度，共发现、消除事故隐患310处。精神文明建设和社会事业取得新成效。通过“四个形象”工程建
11、设，促进人民群众的思想道德素质不断提高。以“四化”为标准，开展了创建文明样板路活动，使城区面貌得到了明显改观。高标准完成了4个社区建设，并完善了内部配套设施。积极探索创建文明小城镇的思路、方法和机制，涌现出了三岔河镇和新万发镇新农村村等国家级文明村镇。教育事业迈上新台阶，高考升学率达到97，北大、清华等国家级重点院校的入学人数超过往年。医疗卫生事业稳步发展，农村参加新型农村合作医疗人数达377505人，参加率达81。人口和计划生育工作继续保持领先水平，人口自然增长率控制在3以下，计划生育率达到92.2。不断加大公路交通建设力度，公路工程建设实现了“双百”目标，新建、改建油（水泥）路98公里，铺
12、筑红砖路120公里。广播电视工作实现了农村有线电视信号传输由多路微波向光纤网的跨越。文化、体育、社保等其它社会事业也取得了不同程度的进步。党的建设不断加强。紧紧围绕贯彻落实十六届四中全会精神，积极学习“三个代表”重要思想，深入开展“三创两建”活动，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，不断加强思想政治建设，干部的政治素质不断提高。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，班子结构进一步优化，执政能力得到加强。继续强化党员队伍建设，坚持把加强党员经常性教育管理工作贯穿于基层党组织的全部活动之中。强化基层党组织建设，顺利地完成了对村党支部班子的换届选举工作，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作
13、用进一步加强。认真做好老干部工作，老干部的政治和生活待遇得到了妥善解决。党风廉政建设取得新成果。全年共立案查处违纪违法案件145件，其中大要案71件，被处分的党员干部145人。软环境建设进一步加强。取消审批、核准项目43项，取消行政许可实施主体15个，为经济发展创造了良好的外部环境。20年，全县呈现出经济快速发展、项目建设成效明显、社会事业全面进步的可喜局面，这是认真贯彻中央十六届四中全会精神的结果，是全县各级班子坚持落实科学发展观、团结协作、转变作风、狠抓落实的结果，是深入开展全民招商、全民创业的结果。但在看到成绩的同时，还要清醒地看到存在的不足，主要表现在：有的干部群众思想不够解放，发展经
14、济的意识不强；经济总量不大、结构不优，县域经济的总体实力有待提高；项目建设力度还不够大，工业经济的自主增长机制还没有完全形成；农业基础薄弱，农业投入不足，农民的增收渠道不多；民营经济层次低、规模小、带动功能不强；政治文明和精神文明建设还需要不断加强；党的建设仍存在薄弱环节，执政能力有待于进一步提高，等等。这些问题要引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。二、凝心聚力，抓抢机遇，全力推进经济建设和社会事业快速发展20年全县各项工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委八届六次、市委三届五次全委会及中央经济工作会议精神，以落实科学发展观、树立正确政绩观、提高执政能力为主题，以
15、跨越式发展为统领，以项目建设为突破口，着力推进工业化进程，大力发展农业和农村经济，不断壮大民营经济总量、提升民营经济质量，加快第三产业结构升级步伐，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展，实施新时期党的建设的新的伟大工程，实现县域经济快速发展和社会事业全面进步。20年县域经济宏观调控的目标是：国内生产总值要达到5720万元，同比增长18.6；全口径财政收入按可比口径要达到17000万元，同比增长13.3；全社会固定资产投资额要达到114000万元，同比增长42.5；城镇居民人均可支配收入要达到5230元，同比增长11.0；农民人均纯收入要达到4180元，同比增长9.7。为实现上述目标，要重点
16、推进以下八个方面的工作。（一）以项目建设为载体，加速推进工业化进程就我县而言，提高党的执政能力，核心内容是提高驾驭市场经济能力，关键是提高发展工业经济的能力。要按照走新型工业化道路和工业立县的要求，始终把加快发展和迅速壮大工业经济放在发展县域经济的核心位置，不断加大项目开发和建设力度，大力推进工业化进程。20年，全县工业总产值要实现2000万元，同比增长49.0；工业增加值要实现66100万元，同比增长63.2。一要始终突出项目建设。要继续保持大上项目、上大项目的强劲势头，一如既往地把项目建设紧紧抓在手上，围绕项目开展各项工作，围绕项目论是非成败，围绕项目选拔任用干部。要有效发挥资源、交通、区位和人文优势，以主导产业为方向，突出抓好建筑建材、农畜产品深加工等项目的引进工作。要坚持宜大则大、宜小则小的工作方针，走“大项目支撑、小项目集群”的发展之路。对已经谈成的项目，要按照“
