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1、学 海 无 涯 中华人民共和国道路交通安全法 为规范道路交通事故处理工作，保障公安机关交通管理部门及其交通警察依法公 正处理道路交通事故，提高办案质量和效率，保护当事人的合法权益，根据中 华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例和 道路交通事故处理程序规定，制定本规范。 总 则 第二条 公安机关交通管理部门及其交通警察处理道路交通事故应当以事实为根 据，以法律为准绳，遵循公正、公开、便民、效率的原则。 公安机关交通管理部门及其交通警察应当遵循事故处理与事故预防相结合的原 则，加强事故统计分析和事故预防对策研究。 第三条 公安机关交通管理部门办理道路交通事故案件实行分级负
2、责、专人办案、 领导审批制度。对造成人员死亡的和其他疑难、复杂案件应当集体研究决定。 第四条 县级以上公安机关交通管理部门应当设置专门的道路交通事故处理机构， 并按照道路交通事故处理岗位正规化建设要求，配置必需的人员、装备和办公场 所。 道路交通事故处理岗位正规化建设标准由公安部交通管理局制定。 第五条 道路交通事故处理实行资格等级管理制度。 交通警察经过培训并考试合格，可以处理适用简易程序的道路交通事故。 取得初级资格，可以主办除造成人员死亡以外的其他道路交通事故，并可以协助 取得中级以上资格的人员处理死亡事故。 取得中级或者高级资格，可以处理所有适用简易程序和一般程序的道路交通事故， 并可
3、以对道路交通事故案件进行复核。 设区市、县级公安机关交通管理部门分管事故处理工作的领导和事故处理机构负 责人应当具有中级以上道路交通事故处理资格。 第六条 交通警察执勤巡逻时，警车应当配备警示标志、照相机、现场标划用具 等对道路交通事故现场进行先期处置的必需装备，以及适用简易程序处理道路交 通事故的法律文书等。 第七条 各级公安机关交通管理部门应当不断提高道路交通事故处理机构的科技 装备和先进技术应用水平。 第八条 各级公安机关交通管理部门应当制定道路交通事故处理及追逃办案经费 预算，保证办案所需经费。 第九条 各地公安机关交通管理部门应当制定群死群伤道路交通事故应急处置预 案、载运危险品车辆
4、交通事故应急处置预案、恶劣天气条件下交通事故现场应急 处置预案、自然灾害造成的交通事故现场应急处置预案和交通肇事逃逸案件查缉 等预案，并与相邻省、设区市、县级公安机关交通管理部门建立协作、查缉机制。 报警的受理与处理 第十条 设区市、县级公安机关交通管理部门事故处理机构应当建立 24 小时值班 备勤制度，并根据辖区道路交通事故情况，确定值班备勤人数。值班备勤民警不 得少于二人。 第十一条 交通警察执勤巡逻发现道路交通事故的，应当立即报告公安机关交通 管理部门指挥中心或者值班室(以下简称指挥中心)，并先期处置事故现场。 第十二条 指挥中心接到道路交通事故报警的，应当按照道路交通事故处理程 序规定
5、第十条规定的内容进行询问并作记录，指派就近的执勤民警立即赶赴现,1,学 海 无 涯 场进行先期处置，并根据情况进行以下处理: (一)需要适用一般程序处理的，通知事故处理岗位民警和相关单位救援人员、车 辆赶赴现场，并调派足够警力赶赴现场协助救援和维持秩序; (二)属于上报范围的，立即报告上一级公安机关交通管理部门，并通过本级公安 机关报告当地人民政府; (三)需要堵截、查缉交通肇事逃逸车辆的，通知相关路段执勤民警或者通报相邻 的公安机关交通管理部门布控、协查; (四)运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病 原体等危险物品的车辆发生事故的，立即通过本级公安机关报告当地人
6、民政府， 通报有关部门及时赶赴事故现场; (五)营运车辆发生人员死亡事故的，通知当地人民政府有关行政管理部门; (六)造成道路、供电、通讯等设施损毁的，通报有关部门及时处理。 涉及群死群伤道路交通事故、载运危险品车辆交通事故、恶劣天气条件下交通事 故、自然灾害造成的交通事故和交通肇事逃逸案件等应急处置范围的，指挥中心 应当立即报告公安机关交通管理部门负责人，并启动相应的应急处置机制。 第十三条 指挥中心处置道路交通事故警情时，应当记录下列内容: (一)处警指令发出的时间; (二)接受处警指令的人员姓名; (三)处警指令的内容; (四)通知联动单位的时间; (五)向单位领导或上级部门报告的时间、
7、方式; (六)处警人员到达现场及现场处置结束后，向指挥中心报告的时间及内容。 第十四条 交通警察接到处警指令后，白天应当在 5 分钟内出警，夜间应当在 10 分钟内出警。 第十五条 交通警察赶赴现场处理道路交通事故，应当按照规定穿着反光背心， 夜间佩戴发光或者反光器具，配备必要警用装备，携带道路交通事故现场勘查器 材。 第十六条 交通警察到达道路交通事故现场后，应当及时向指挥中心报告到达时 间和事故发生地点、事故形态、初查后果等现场简要情况，需要增加救援人员或 者装备的，一并报告。现场处置结束后，应当再次报告。 第十七条 发生下列道路交通事故，公安机关交通管理部门应当立即通过本级公 安机关报告
8、当地人民政府，并逐级上报省级公安机关交通管理部门: (一)一次死亡三人以上道路交通事故的; (二)运载危险物品的车辆发生泄漏、爆炸、燃烧等道路交通事故的; (三)发生外国人及港澳台人员死亡或者造成 3 名以上外国人及港澳台人员受伤的 道路交通事故的; (四)高速公路上发生五辆以上机动车连环相撞或者同向 1 公里以内发生 3 起以上 多车相撞的道路交通事故的; (五)公安民警因道路交通事故死亡或者公安民警交通肇事造成他人死亡的。 第十八条 发生下列道路交通事故，公安机关交通管理部门应当立即将道路交通 事故基本情况逐级上报公安部交通管理局: (一)一次死亡五人以上道路交通事故的; (二)发生危险化
9、学品泄漏、爆炸、燃烧的道路交通事故且造成严重后果的; (三)发生外国人及港澳台人员死亡或者造成 3 名以上外国人及港澳台人员重伤的,2,3,学 海 无 涯 道路交通事故的; (四)高速公路上发生十辆以上机动车连环相撞或者同向 1 公里以内发生 5 起多车 相撞的道路交通事故的; (五)交通民警在工作期间因道路交通事故死亡的。 第十九条 具有本规范第十七条第一项至第五项规定情形的，设区市公安机关交 通管理部门负责人应当立即赶赴事故现场，组织交通警察并协调相关单位救援人 员开展现场救援，组织、指挥交通警察开展事故调查取证，配合相关部门做好事 故善后处理。 具有本规范第十八条第一项、第二项规定情形的
10、，省级公安机关交通管理部门应 当派人赶赴事故现场，指导现场救援和调查取证工作。 第二十条 当事人未在道路交通事故现场报警，事后请求公安机关交通管理部门 处理的，公安机关交通管理部门应当在三日内根据当事人提供的证据或案件线索， 对事故发生地点的道路情况、事故车辆情况等进行核查，查找并询问事故当事人 和证人。 经核查道路交通事故事实存在的，公安机关交通管理部门应当受理，并告知当事 人;经核查无法证明道路交通事故事实存在的，应当制作道路交通事故处理(不 受理)通知书，注明理由，送达当事人;经核查不属于道路交通事故但属于公安机 关管辖范围的案件，应当移送公安机关相关部门，并书面告知当事人，说明理由;
11、经核查不属于公安机关管辖的案件，应当告知当事人向相关部门报案，并通知相 关部门。 简易程序 第二十一条 交通警察到达现场后，事故车辆可以移动的，交通警察对现场拍照 或者采用其他方式固定现场证据后，应当责令当事人立即撤离现场，将车辆移至 不妨碍交通的地点。拒不撤离的，予以强制撤离。事故车辆不能移动的，应当立 即通知施救车辆。 第二十二条 撤离现场后，交通警察应当按照道路交通事故处理程序规定第 十六条第二款的规定予以记录，并根据固定的现场证据和当事人、证人叙述，认 定道路交通事故事实，确定当事人的责任，填写道路交通事故认定书(简易程 序)，由当事人签名。 第二十三条 当事人共同请求调解的，交通警察
12、应当当场进行调解，并在道路 交通事故认定书(简易程序)上记录调解结果，由当事人签名，交付当事人。 第二十四条 当事人对道路交通事故认定有异议，或者拒绝在道路交通事故认 定书(简易程序)上签名，或者不同意由交通警察调解的，交通警察应当在道 路交通事故认定书(简易程序)上予以记录，交付当事人，并告知当事人可以向 人民法院提起民事诉讼;当事人拒绝接收的，交通警察应当在道路交通事故认 定书(简易程序)上予以记录。 现场处置 第二十五条 交通警察到达现场后，应当根据现场情况，划定警戒区域，白天在 距离现场来车方向五十米至一百五十米外或者路口处放置发光或者反光锥筒和 警告标志，指挥过往车辆、人员绕行，必要
13、时可以封闭道路。夜间或雨、雪、雾、 冰、沙尘等特殊气象条件下，应当增加发光或反光锥筒，延长警示距离。 高速公路应当停放警车示警，白天应当在距离现场来车方向二百米外，夜间或雨、 雪、雾、冰、沙尘等特殊气象条件下，在距离现场来车方向五百米至一千米外， 设置警告标志和减(限)速标志，并向事故现场方向连续放置发光或者反光锥筒。,4,学 海 无 涯 因道路交通事故导致交通中断或者现场处置、勘查需要采取封闭道路等交通管制 措施的，交通警察应当报告指挥中心，由指挥中心通知相关路段执勤民警在事故 现场来车方向提前组织分流，并通过电子显示屏、绕行提示标志以及电台广播等 方式，及时提醒其他车辆绕行。 第二十六条
14、发现有人员受伤的，应当立即组织施救。急救、医疗人员到达现场 后，交通警察应当积极协助抢救受伤人员。因抢救伤员需要变动现场的，应当标 明或记录受伤人员的位置。受伤人员被送往医院的，应当记录医院名称、地址及 受伤人员基本情况。 第二十七条 道路交通事故涉及爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射 性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的，公安机关交通管理部门应当协同有关 部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入， 待险情消除后方可勘查现场。 第二十八条 肇事车辆已逃逸且已初步确定逃逸车辆的车型、车号、车身特征或 者逃逸路线、方向等信息的，交通警察应当立即报告指挥中心及时布
15、置堵截和追 缉。必要时，公安机关交通管理部门可以发布协查通报，请求有关公安机关交通 管理部门协助查缉。 协查通报应当由事故发生地的县级公安机关交通管理部门向肇事车辆可能逃逸 区域的同级公安机关交通管理部门发布;逃逸区域跨地(市)的，应当由设区市级公 安机关交通管理部门向请求协查的同级公安机关交通管理部门发布;逃逸区域跨 省(自治区、直辖市)的，应当由省级公安机关交通管理部门发布。相邻公安机关 交通管理部门建立交通肇事逃逸案件协查工作机制的，协查通报按照协查工作机 制所确定的形式发布。 第二十九条 交通警察应当根据现场情况，确认案件性质和管辖。对属于道路交 通事故但不属于本单位管辖区域的，报告指
16、挥中心通知有管辖权的公安机关交通 管理部门赶赴现场;管辖权有争议的，报告共同的上一级公安机关交通管理部门 指定管辖，上一级公安机关交通管理部门应当在接到报告的 24 小时内作出指定。 管辖权确定之前，最先到达现场的交通警察不得中止或拖延对该事故的组织施救、 现场处置及处理工作;管辖权确定后，移交案件有关材料，由有管辖权的单位继 续处理。 不属于道路交通事故的，经请示单位负责人同意后，告知当事人，并报告指挥中 心通知相关部门。 现场勘查 第三十条 交通警察在现场应当查验道路交通事故当事人身份证件、机动车驾驶 证及机动车行驶证、保险标志等，并进行登记，依法传唤交通肇事嫌疑人。当事 人不在现场的，应当立即查找。 第三十一条 交通警察在现场勘查过程中，可以使用呼气式酒精测试仪或者唾液 试纸，对车辆驾驶人进行酒精含量检测，检测结果应当在现场勘查笔录中载明。 发现车辆驾驶人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，应当按 照道路交通事故处理程序规定第二十五条的规定及时提取血样或者尿样。提 取血样或者尿样应当留有备份。 第三十二条 交通警察应当按照有关法律、法规和交通事故痕迹物证勘验等 标准
