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1、加速推进 湖南新型工业化进程,湖南省委党校 湖南行政学院 吴 厚 庆,工商管理教研部,新型工业化“十一五”主旋律,湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要:“到2010年,GDP突破1万亿元,年均增长10%以上,力争缩小人均GDP与全国平均水平的差距”,“万元GDP能耗下降20%”。 实现这些目标的一个重要抓手就是加速推进湖南新型工业化进程。,胡锦涛同志在十七大报告中提出,“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。 胡锦涛同志还指出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。,抓住中
2、部崛起机遇加速推进湖南新型工业化座谈会2006年5月10日在长沙闭幕。省委书记张春贤表示,推进工业化仍然是湖南发展中的一项紧迫任务。,2006年11月8日,省委书记张春贤在中国共产党湖南省第九次代表大会上所作的报告指出:“以新型工业化推动经济又快又好发展”。,2007年10月15 日,胡锦涛总 书记在中国共 产党第十七次 全国代表大会 上所作的报告 指出:“要坚持 走中国特色新 型工业化道 路 ”。,加速推进湖南新型工业化进程,工业化 新型工业化 湖南新型工业化,世界工业化 中国工业化 湖南工业化,新型工业化含义 新型工业化特点 新型工业化要求,思想先导 产业支撑 实战方略,一、工业化,工业化
3、是由落后的农业社会向现代工业社会转变,借助人力资源和资本货物将原料变成新货物和服务,工业增加值在国民生产总值中的占比上升为主体地位的过程。,工业化的英文表达是:Industrialization,它也可以翻译成产业化。 从经济发展、社会变革、文明进化三个层面研究工业化。,工工业工业化,从经济发展层面认识工业化,可以看到工业化既是一个经济增长的持续动态变化过程,也是一个产业结构变革的过程。,从社会变革层面认识工业化,可以看到工业化过程同时是一个社会动荡、社会变革和社会进步的过程。,从文明进化层面认识工业化,可以看到工业文明是一种不同于农业文明的新文明,强调理性、鼓励创新、重视科学、发扬民主是工业
4、文明的特征。,在富民强省的新征程中,湖南如何进一步贯彻落实十七大精神,加速推进新型工业化的十七大大会期间,记者就此采访了党的十七大代表、省委副书记、省加速推进新型工业化领导小组组长梅克保。 “新型工业化是一种先进的生产理念,是经济增长方式的转变、社会文明进步的标志。”面对记者的采访,梅克保侃侃而谈。,(一)世界的工业化,1765年瓦特发明蒸汽机 工业革命 英国18世纪70年代开始进入工业化的起步阶段,19世纪基本完成工业化。 法国、美国、德国在20世纪初期和中期基本完成工业化。 前苏联、日本至20世纪60、70年代也基本完成了工业化。 到20世纪末,全世界200多个国家中,有64个基本实现了工
5、业化。 占人口80以上的国家,包括中国、印度、印度尼西亚、巴西这些人口大国,都尚未完成这场革命。,英 国 工 业 革 命 后 的 棉 纺 厂,1.我国形成了庞大的工业生产能力。 煤炭、钢铁、水泥、化肥、棉布和电视机产量 居世界首位。 2.我国工业经济在整个国民经济中已经占据主体地位。 3.我国已经成为工业对外贸易大国。,(二)我国的工业化,我国从农业大国转为工业大国,独立自主 自力更生,(三)湖南的工业化,新中国湖南工业化的历史进程: 新中国成立之初:以农业为基础,以工业为主导。 20世纪70年代:提出10年实现工业现代化。 20世纪80年代:提出“结构效益战略”。 20世纪90年代:提出“由
6、农业大省向农业强省转变”。 2001年,省委第八次党代会:提出“工业化、城镇化、农业产业化”战略。 2006年,省第九次党代会:“新型工业化是富民强省第一推动力”。,推进工业化成效 据统计,2001年到2005年,湖南全部工业平均增速为13%,比全国平均增速高出2.1个百分点;规模工业平均增速为19.1%,比全国平均增速高出4.5个百分点。2007年,全省全部工业增加值3360.59亿元,增长20.2%,比上年加快2.2个百分点。 一是工业化的推进直接导致了产业结构趋向优化。 二是工业化的推进直接导致了规模以上工业增加值的提高。 三是财政收入。2004年全省财政收入的年增长速度已突破了20%。
7、2005年增长20.6%。2007年增长25.2%,达到1119.3亿元。全省财政收入的50%以上是来自工业。 存在突出问题 发展不平衡。存在差距 。 工业竞争力不强。 要继续保持原有的高速增长难度加大。,推进新型工业化,继续保持原有的高速增长难度大,国际经验表明,在长期的工业化进程中,会出现相当长的一段时间的经济高速增长,这段时间一般持续20多年。虽然有韩国、中国香港和新加坡等国家和地区在长达40年的时间内取得了年均7的经济增长速度,但在第三个10年增长速度也开始明显下降。 实际上,到了工业化中后期, 经济增长的速度开始减缓成为一种必然。,2006年11月27日下午,省十届人大常委会第二十四
8、次会议分组审议了关于执法检查情况的报告,检查发现,长株潭三市水环境容量已接近饱和。,2007-8-28 捞刀河水葫芦,水葫芦,又称凤眼莲,原产南美,现已被列为世界十大害草之一。今年10月21日,水葫芦在汉口江面突告增加。,二、新型工业化,与过去相比,21世纪工业化的内涵已有很大的不同,最为明显的是信息科学技术已成为推动人类文明进步的强大动力和武器。,(一)新型工业化的含义 正确的工业化道路首先要符合本国的基本国情,其次要符合当时发展阶段的特点,第三要体现时代特点,符合世界发展的趋势。 所谓中国新型工业化道路,就是在当前历史条件下体现时代特点,符合我国国情的工业化道路。,党的十六大提出,新型工业
9、化的总的要求是:科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少,人力资源优势得到充分发挥。 党的十七大指出:大力推进信息化与工业化融合。,(二)新型工业化的特点,新的工业化战略信息化和工业化互动与融合。 新的物质技术基础以科技进步为动力。 新的要求和新的目标可持续发展。 新的处理各种关系的思路充分考虑就业。,新的体制背景市场经济。 新的内外环境和平发展。 新的工作思路城乡互动。,与西方发达国家走过的工业化道路相比:,与我国传统的工业化道路主要相比:,党的十七大报告指出:“农村综合改革逐步深化,农业税、牧业税、特产税全部取消,支农惠农政策不断加强。”,“城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局
10、基本形成。”,(三)新型工业化的要求,1.旧工业化道路走到了尽头。 2.走新型工业化道路的基本要求。,“高度发达的工业是富民强省的关键。要坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 ” 张春贤:在中国共产党湖南省第九次代表大会上的报告 ,三、推进湖南新型工业化,(一)树立工业文明理念,为推进湖南新型工业化提供思想先导 西方发达国家工业化走在前面,现代人文思想是分不开的。 要把树立工业文明理念放在突出位置。,要围绕增强全省经济的综合实力和可持续发展能力,大力实施新型工业化带动战略,提升和发展“三化”战略,加快工业化、城镇化、市场化、国际
11、化步伐。 张春贤:在中国共产党湖南省第九次代表大会上的报告,思想先导产业支撑实战方略,由1516世纪意大利艺术家和科学家们发起的文艺复兴,激起了人们对大自然的向往,开辟了人类理性思维的人文时代。先进知识界达成了共识,只有用观察、实验、比较、归纳、推理等理性的科学方法才能认识世界、改造世界,改善人类的生存条件,才能得到知识、自由和幸福。此后300年,科技突破势如破竹,巨人辈出。,(二)促进县城产业集群发展,为推进湖南新型工业化提供产业支撑,1.县城产业集群的区域优势 企业集群具有区域营销优势。 企业集群具有技术创新优势。 企业集群具有资源共享性优势。 企业集群具有核心能力优势。 企业集群具有区位
12、品牌优势。 企业集群具有加速集群区域 城市化进程的优势。,推进新型工业化,大型企业、产业集群功不可没。 目前一项基础性任务是实现县域工业化。,县域工业化县城产业集群发展,县域占据全省96.6%的国土面积。 县城是县委、县政府的所在地,是一个县的政治、经济、文化中心。,浏阳 花炮产业 881家企业,40万从业大军51亿元的销售收入,产品13大类4000多个品种,市场份额占到世界营销总量的65%,国内市场的40%。,2. 发展县城产业集群的制约因素,发展资源的制约 (1)物资资源短缺。 (2)人力资本短缺。,企业自身能力制约 (1)企业创新能力弱。 (2)龙头带动能力弱。 (3)内部管理能力弱。
13、(4)结构提升能力弱。,县域工业化县城产业集群发展,中国社会科学院发布的2007年人口与劳动绿皮书中国人口与劳动问题报告NO.8:刘易斯转折点及其政策挑战指出,随着农村劳动力不断向非农产业转移,中国农村青壮年劳动力供求矛盾突出。调查显示,3/4的村已无青壮年劳动力可转移,农村青壮年劳动力正在逐步向供不应求转变。,外部环境制约,从政策环境看,政府对企业集群的支持存在认识和政策上的偏差。 从服务环境看,社会化的中介服务体系尚未形成。 从市场环境看,不规范的市场操作扭曲了地方生产系统的合理运行机制。 从自然环境看,环境承载能力十分有限。,县域工业化县城产业集群发展,3.推进县城产业集群发展的措施建议
14、,集群企业层面的对策。 社会环境层面的对策。 政府引导层面的对策。,(1)创新 (2)合作 (3)定位,(1)生存环境 (2)发展环境 (3)人文环境,(1)政策引导 (2)鼓励创业 (3)制定方案 (4)配套建设,县域工业化县城产业集群发展,(三)掌握现代管理精要,为推进湖南新型工业化提供实战方略,1. 善于把握关键:二八法则,世界上充满了神秘的不平衡:20的人口拥有80的财富,20的员工创造了80的价值,80的收入来自20的商品,80的利润来自20的顾客,“二八法则”的提出。 1897年,意大利帕累托 “二八法则”在商品和利润关系上的体现。 企业灵活运用“二八法则”效果好。 学会关注关键少
15、数。,1. 善于把握关键:二八法则,2. 致力合作、沟通:木桶定律、华盛顿合作定律, “木桶定律”及其推论。 “木桶定律”的启示。,木桶定律,一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木板,而恰恰取决于桶壁上最短的那块木板。,华盛顿合作定律。 华盛顿合作定律的内容。 要谨防小人坏事。,“帕金森定律”的主要内容。1957年,英国帕金森,3.广泛启用人才:突破“帕金森定律”,解决帕金森定律的关键 要想解决“帕金森定律”的症结,就必须把用人权放在一个公正、公开、平等、科学、合理的用人制度上,不受人为因素的干扰。最需要注意的是,不要将用人权放在一个被招聘者的直接上司手里。,成功是成功之母。 塑造成
16、功的形象。,4.塑造成功形象:成功是成功之母,5.避免盲目跟随:羊群效应,羊群效应的含义。 由于从众心理而产生的盲从现象,就是“羊群效应”。,摆脱跟随者习惯。 同样一桩生意,做第一的是天才,做第二的是庸才,做第三的是蠢才,做第四的就要入棺材了。,关键的选好领头羊。,集群企业层面的对策,(1)作为企业灵魂人物的企业家,要充分认识创新的重要性。 (2)培育集群成员企业间的合作竞争意识,实现成员企业双赢发展。 (3)确定合理的产品定位。,县域工业化县城产业集群发展,社会环境层面的对策,(1)优化生存环境:强化中小企业集群的社会化服务体系建设。 (2)优化发展环境:发挥“小、专、特、精”特色, 建立分工协作体系。 (3)优化人文环境:强化现代的企业文化和社会文化的融合。,县域工业化县城产业集群发展,政府引导层面的对策,(1)进行政策上的引导。 (2)培育集群里企业家创业精神。 (3)制定一套整体扶持方案。 (4)加强集群内软件建设和硬件建设。,县域工业化县城产业集群发展,走新型工业化道路的