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1、,神农架林区行政学校,对员工进行安全教育是国家法律法规的要求 对员工进行安全教育是企业生存发展的需求 对员工进行安全教育是员工自我保护的需要,引言：为什么要进行安全生产培训,安全生产法（14年12月1日最新版）,第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,培训安全的目的,为了增强我们的安全意识，掌握安全技能、提高安全素质；确保我们在日常的生产过程中无人身伤害和财产
2、损失。,安全培训的意义,1、通过安全技术培训提高安全生产水平； 2、通过安全培训提高工人的技术知识水平； 3、通过安全培训提高干部的安全管理业务水平； 4、促进技术知识的更新。,案例：人为造成的自然灾害,1975年8月8日，河南板桥水库由于下暴雨，水库没有及时排洪，造成水库垮塌，事件造成24万多人死亡，灾难过后的饥荒、瘟疫又造成数万人死亡。 （世界历史上最大的人为灾难）,江苏昆山中荣金属制品有限公司,2014年8月2日： 粉尘爆炸死亡146人，伤上百人，江苏省副省长记大过，几十个官员落马判刑、降职、撤职。,重庆东方之星沉船事故,2015年6月1日，东方之星轮船在从南京驶往重庆途中突遇龙卷风，在
3、长江中游湖北监利水域沉没，事故造成442人死亡。,天津危化品爆炸,2015年8月12日天津保税港区瑞海国际物流有限公司危化品爆炸；死亡近200人，基本上都是年轻消防员、公安干警，伤数百人，经济损失超过700亿元人民币，11名政府官员判刑，几十名官员降职、撤职。,据国家安全监管总局2016年2月29日发布三起典型事故教训分析。,2016年1月6日，陕西省榆林市神木县乾安煤矿在露天采区南部违规爆破，爆破冲击波扬起巷道内煤尘，达到爆炸浓度，爆破火焰引起了煤尘爆炸;爆炸产生的一氧化碳等有毒有害气体沿巷道涌入相邻刘家峁煤矿违规生产区域，造成11人死亡。,事故一：,据初步调查，两个煤矿均存在违法生产行为：
4、乾安煤矿在露天开采区域违法井工盗采边界煤柱，井下违法储存大量爆炸物品;刘家场煤矿违规在未经批准的煤层区域组织生产等。事故暴露出企业现场安全管理混乱，安全培训和应急演练不到位，从业人员素质不高、安全意识薄弱和煤矿安全监管监察存在漏洞等问题。,事故二：,1月14日，河南省开封市通许县通安烟花爆竹有限公司违法将闲置老厂房出租给他人，在生产烟花爆竹(超规格双响类产品)过程中发生爆炸，造成10人死亡、7人受伤。该公司还存在超许可范围生产礼花弹以及小礼花等，以及改变工房用途和超量作业等严重违法行为。事故还暴露出当地政府监管责任不落实、排查不彻底、工作不到位等问题。,2月5日，贵州省贵安新区在组织集中销毁已
5、关闭烟花爆竹厂剩余原料过程中发生爆炸，造成22人死亡、24人受伤。事故暴露出有关部门对废弃药物处置风险认识不足、防范措施不到位等问题。,事故三：,为什么有这么多事故发生呢？,1、我国正处于工业经济中级发展阶段，属于事故多发期； 2、劳动者、员工安全素质较低； 3、劳保护法用品不到位、不合格； 4、普遍人员安全意识不强，包括个别中层、高层管理者； 5、法律法规不健全，安全技术法规标准滞后； 6、应急管理不到位，甚至欠缺。,2009年时任国务院副总理张德江在全国安全生产工作会议上的讲话：他指出目前存在的主要问题是“五个”不到位： 1、认识不到位； 2、责任和措施不到位； 3、管理和监督不到位； 4
6、、安全投入和保障不到位； 5、安全教育和培训不到位。,习近平总书记,安全六要点（2015年8月20日） 1、强化红线意识实施安全发展战略； 2、抓紧建立健全安全生产责任体系； 3、强化企业主体责任落实； 4、加快安全监管方面改革创新； 5、全面构建长效机制； 6、领导干部要敢于担当。,习总书记的（安全十句硬话）,一、 2013年6月6日：人命关天，发展决不能以牺牲人的生，命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 二、 2013年7月18日：落实安全生产责任制，要落实行业，主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党
7、政同责、一岗双责、齐抓共管。,习总书记的（安全十句硬话）,三、2013年7月18日：当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。 四、2013年7月18日：对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演造成重大损失，如果负责人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。,习总书记的（安全十句硬话）,五、2013年11月24日：安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。 六、2013年11月24日：必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主
8、体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。 七、2013年11日：所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。,习总书记的（安全十句硬话）,八、2013年11月24日：安全生产要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过
9、场，务必见到成效。,习总书记的（安全十句硬话）,九、2013年11月24日：要做到“一厂出事、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。 十、2015年8月15日：血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 。,国家安全生产监督管理总局（2015年3月16日）,企业安全生产责任体系必须 坚持 “五落实”“五到位”,五落实,一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相
10、应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。,五落实,四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。,五到位,1、必须做到安全责任到位； 2、安全投入到位； 3、安全培训到位； 4、安全管理到位； 5、应急救援到位。,国家安全生产监督管理总局企业安全生产风险公告六条规定,一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话
11、等内容。 二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。,国家安全生产监督管理总局企业安全生产风险公告六条规定,三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。 四、必须在工作岗位标明安全操作要点。 五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。 六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。,企业安全生产应急管理九条规定,一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。 二、必须依法设置安全生产应急
12、管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。 三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。,企业安全生产应急管理九条规定,四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。 五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。,企业安全生产应急管理九条规定,七、必须落实从业人员在
13、发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。 八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。 九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。,关于8S,1整理（SEIRI） 2整顿（SEITON） 3清扫（SEISO） 4清洁（SEIKETSU） 5素养（SHITSUKE） 6安全（SAFETY） 7节约（SAVE） 8学习（STUDY）,推行8S是为了,8S,1.提供一个舒适 的工作环境,3.提高员工的 工作情绪,7.塑造良好的 公司形象,5.稳定产品的 品质水
14、准,4.提高现场的 生产效率,2.提供一个安全 的工作场所,6.增加设备的 使用寿命,8.创造一个能让亲友参观的厂房,安全生产教育培训有哪些内容？,主要有：安全生产基本知识，国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、企业的安全生产规章制度、劳动纪律、企业和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、事故案例分析等。,危险,是指造成事故的一种现实的或潜在的条件。,危险源,是指存在着导致伤害、疾病或财物损失可能性的情况，是可能产生不良结果或有害结果的活动、状况或环境的潜在的或固有的特性。,事故,是一种违背意志、失去控制，不希望有的意外事件。事故是指个人或集体在为了实现某一意图而采取
15、行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行动暂时或永久停止下来的事件。,第二部分,安全知识,三、安全基础知识 安全生产法律法规知识,（一）法律的概念：,1法律的基本特征及职能 2违法行为和法律责任 （1）法律关系中权利和义务的概念； （2）违法行为与犯罪（社会危害性、刑事违法性、刑法惩罚性） （3）违法行为的构成要素（违法行为的客观方面、违法行为的客体、违法行为的主体、违法的主观方面） （4）违法行为的分类（行政违法行为、民事违法行为、刑事违法行为、违宪行为）,违法行为与法律责任,安全生产违法行为的法律责任 1、民事责任 2、行政责任 3、刑事责任 （与安全生产有关的24种罪名）
16、 刑法：134条重大责任事故罪；135条重大安全事故罪；136条危险物品肇事罪；137条工程重大安全事故罪；139条消防责任事故罪；146条生产、销售不符合安全标准产品罪；244条强迫职工劳动罪；397条滥用职权罪、玩忽职守罪。,（二）安全生产相关法律法规,1中华人民共和国安全生产法 2国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 3安全生产许可证条例 4重大事故隐患管理规定 5安全生产违法行为行政处罚办法,安全生产相关法律法规,6中华人民共和国矿产资源法 7中华人民共和国煤炭法 8中华人民共和国矿山安全法 9中华人民共和国矿山安全法实施条例 10中华人民共和国劳动法 11中华人民共和国劳动合同法,安全生产相关法律法规,12煤矿安全监察条例 13中华人民共和国职业病防治法 14生产安全事故报告和调查处理条例 15工伤保险条例 16特种作业人员安全技术培训考核管理办法 17特种设备安全监察条例,安全生产相关法律法规,18失业保险条例 19工会法 20企业职工奖惩条例 21工作场所安全使用化学品的
