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1、在20XX年全县基层党建工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，我就全县基层党建工作讲四点意 见：一、充分肯定成绩XX年，在县委坚强领导下，全县各级党组织抓实 重点任务，基层党建工作推进有序、成效明显，我县 在全市基层党建工作年度考核中位居前列。全县基层 党建工作年度综合考核中，万庾镇、北景港镇、三封 寺镇、章华镇、禹山镇、东山镇、注滋口镇等 7个乡 镇确定为“好”等次，县委办、交通运输局、住建局、 教体局、林业局、法院、统计局、血地办、信访局、 审计局、地税局、烟草局、工商联等13个县直部门确 定为“好”等次。北景港镇、禹山镇、章华镇、操军 镇、统计局、民政局、工商联、工业园在省委、市委 基层
2、党建工作考核检查中，较好地实现了 “少扣分、 打高分”的目标，为全市、全县党建工作作出了贡献， 应予以充分肯定。借此机会，向全县基层党建工作中 付出辛勤努力的各级党组织书记、党务工作者和广大 党员干部表示衷心的感谢！成效主要体现在四个方面：1、突出抓责任，大抓党建氛围基本形成。全县各 级党组织坚持把基层党建工作作为首要任务和最大政 绩，传导压实工作责任，大抓党建、争创先进的氛围 已基本形成。将党建工作责任由书记领头主抓，分解 延伸到全体党务人员和驻村办点干部，全面推广党员 县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部 联点指导村级党建工作系列制度，切实落实乡镇专职 副书记、组织委员、组织干事
3、和县直部门党务专干专 职专责，形成了全员参与、人人有责的格局。党委定 期召开党建工作专题会议，协调解决基层党建工作中 存在的重点难点问题。建立了县直工作部门党组向县 委报告工作和党建工作述评制度。组织开展“书记谈 党建”活动，乡镇党委书记、县直部门单位党委书记、 基层党组织书记分别结合单位实际作出党建公开承 诺。按照“三个一律”规定，严格党建考核结果运用， 共有3名乡镇党委书记、28名基层党组织书记取消评 先评优资格。2、注重抓管理，基础工作水平全面提升。坚持以 抓项目建设的方法抓基层党建，形成了项目化推进、 标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理 的“五化”工作格局。制订基层党建项目
4、化推进工作 指南，研究确定项目任务清单，先后 4次开展基层党 建工作督查，2次组织召开全县基层党建工作现场推 进会。建立了全县基层党建智慧管理平台。狠抓“三 会一课”、组织生活会、“135”模式等党建基础性工 作的提质提标，统一建好了乡镇党员档案室，建立了 党员电子档案。出台指导意见，对并村改革后临时村 党总支、工作委员会的设置、职能进行了统一和明确。 23个软弱涣散村党组织得到有效整顿。认真落实中 央、省委部署的7项重点任务，查找失联党员 1486 名、处置长期失联党员201名，清理排查党代会代表 和党员违纪违法对象126名，新组建“两新”组织党 组织47家，全县非公企业党组织、社会组织党组
5、织覆 盖率分别达 %3、优先抓保障，运转运行能力显著增强。县乡财 政对党建工作经费优先预算、优先拨付，共计投入村 级组织运转经费、村规范化建设经费、社区惠民项目 资金以及其他党建工作经费5992万元。县级新增基层 运转经费325万元，村级、社区运转经费提高到16万元、23万元。村干部报酬、离任村主职干部生活补 助、有突出贡献农村党支部书记生活补助明显增加。建立党内关爱帮扶资金，县管党费划拨10万元、县财 政支持50万元，帮扶困难党员531人次。先后投入资 金9000余万元，对党建阵地逐年逐步进行改扩建或新 建。乡镇“六小一中心建设基本到位。利用并村改 革机遇整合资源，161个行政村都建成较高标
6、准的村 级活动中心。全县40个城乡社区均按五统一标准 建成。4、从严抓队伍，干事创业活力有效激发。调整配 强乡镇党委副书记、组织委员，配齐专职组织干事 31 名，在14个乡镇全面建立党建工作站，每个村、县直 部门配备了 1-2名党务专干。培训基层党组织书记 1538人次、基层党员31000人次、党务工作人员275 人次、市县乡党代表2300名。调整撤换了 一大三低 村党组织书记。从县乡选派村党组织“第一书记” 161 名，实现了全覆盖。深入开展“两学一做”学习教育、 “巴陵先锋先行”实践活动，推行“五服务两争创” “党员志愿者”行动，将防汛抗灾一线作为践行“两 学一做”的主战场，共有万名党员投
7、入防汛抗灾工作。 积极推动党代表常任制，县乡党委换届首次开展代表 提案征集工作，组织县党代表开展了视察重点工程活 动。深入落实市委“三个办法”，公开选任“三方面 人员” 14人，评选表彰全县优秀领导干部181人，评 选“有突出贡献的农村党支部书记” 16名。全县基层党建工作取得了较好成效，但也还存在 一些不容忽视的问题。一是主抓精力还有欠缺。少数 基层党组织书记抓党建工作精力仍然不够，有的还存在说得多、做得少等问题。二是工作推进不够均衡。少数基层党组织“三会一课”、组织生活会等没有按 标准落到实处，部分村级党组织村干部轮流值班、周 例会等制度没有很好坚持到位。有的机关、站所党建 活动不经常，党
8、组织作用发挥不充分，有的两新组织 党建意识不强、工作氛围不浓。三是经费保障仍显不 足。村级组织运转保障经费主要满足于保发村组干部 报酬，用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村 历史负债较重，公共资源贫乏，发展村级集体经济的 手段和途径仍然有限。四是骨干力量有待优化。有的 单位党务干部调整异动频繁，部分党务工作者不熟悉 党建业务。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职， 履职能力不够强等等。对这些问题，在今后工作中要 高度重视并切实加以解决。二、坚持聚焦重点按照省、市委的要求，XX年全县基层党建工作的 总体思路是：以贯彻党的十八届六中全会精神、迎接 党的十九大胜利召开为主线，以深化“两学一做”学
9、 习教育为重点，以更大力度、更高标准、更实举措抓 好党建工作，实现整乡推进、整县提升的目标，重点 是推行“三三”工作模式，即健全三个平台、完善三 项机制。1、健全项目管理平台，完善常态落实机制。深化 基层党建项目化管理，实行一年一项目、一月一安排、 一季一督导、半年一讲评、全年一排名，推进任务日 清月结，进一步规范提升党建基础工作。推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，巩固扩大成果，在深 化“学”方面，突出学习党的十八届六中全会精神， 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面 掌握准则条例要求；在深化“做”方面，以 “迎十九大，做合格党员”为抓手，引导党员干部践 行“四讲四有”，做到政
10、治合格、执行纪律合格、品 德合格、发挥作用合格；在深化改方面，持续深 入开展“巴陵先锋先行” “党员志愿服务”主题实践 活动，引导全县各级党组织和党员干部为基层、为群 众办好看得见、摸得着的实事。把落实基层党建重点 任务作为“两学一做”重要内容，巩固深化“七项任 务”成果。深入推进“两新”组织党建工作，县级设 立“两新”工委，配齐工委班子成员，加大党费投入 力度，各部门、乡镇也要安排相应经费支持本地“两 新”组织开展党建工作，力争在党的十九大召开前实 现党组织全覆盖。工业园要充分发挥园区企业党委作 用，确保园区企业“两个覆盖”落到实处。加大机关、 乡镇站所党建工作力度，消除薄弱环节、实现整体推
11、 进。发挥党支部主体作用，认真执行“三会一课”、 组织生活会、民主评议党员等基本制度，高标准坚持 和落实党员集中活动日制度，使之成为基层党组织生 活的常态。加大党代表提案督办落实力度。2、健全综合服务平台，完善运行保障机制。统一 规划设计，高标准新建161个村级综合服务平台。倒 排确定23个软弱涣散基层党组织，加强“第一书记” 派驻管理。高度重视村级后备人才建设，进一步调优 配强村书记队伍。加大财政投入力度，进一步大幅提 高基层保障水平，不折不扣落实基层运转经费、基层 干部报酬待遇和服务群众专项资金，今年换届后村级 运转经费根据村规模大小合理安排，村党组织书记报 酬要达到农村人均收入2倍标准，
12、县财政每村安排1 万元服务群众专项经费。市财政将按行政村35%匕例、 每村1万元标准安排村级规范化建设资金，县乡各配 套落实1万元经费。按照市委要求推行村干部养老保 险制度。扩充县乡党内关爱基金，切实关心帮扶生活 困难党员。按照省市要求，推进全县村“两委”换届， 注意搞好“五个统筹”，实现提出好思路、选出好干 部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标，确保 村（社区）“两委”换届圆满顺利。抓住村级换届契机 调优配强村书记队伍，从严整顿软弱涣散基层党组织，大力惩治“雁过拔毛”式腐败，狠抓纪律和作风建设， 进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。3、健全智慧党建平台，完善考核评价机制。推动
13、党建智慧管理平台县乡村全覆盖，实行党建信息络传 输、党建任务流水派送、党建工作量化考核，推进基 层党建工作精准高效管理。创新抓好乡镇、村书记抓 党建述职评议考核，实行党建考评向行业系统、县直 部门拓展，督导各行业系统牵头单位开展基层党组织 书记抓党建述职考评工作。探索建立上评下议的考核 机制，实行自上而下与自下而上相结合的考评方式。 加强对乡镇组织委员的考核，开展组织委员党建专题 培训，提高党建业务能力。调整优化党建工作考核内 容和方式，提高考核评价的科学性、实效性。这三项重点，即包涵党建工作重点内容，也是党 建工作的抓手和方法。各乡镇、各县直单位要围绕这 些工作重点，研究制订方案、抓紧组织实
14、施。三、做到统筹安排要牢固树立全面进步、全面过硬的发展目标和工 作思维，切实把党建工作纳入工作大局，统筹谋划， 共同着力，整体联动，不断开创新局面、展示新作为。1、引领发展大局。要坚持“围绕发展抓党建、抓 好党建促发展”，对应上级精神结合乡村实际，立足 全局对基层党建工作进行整体布局，使党建工作格局 更加合理、思路更加清晰、目标更加明确、机制更加 科学。特别要注重把党建工作与六大工程、环境整治、 精准扶贫等中心工作一同部署、一体推进、一起考核， 探索“党建+互联”、党建+产业”、党建+美丽乡 村建设”模式，确保党建工作与其他工作两手抓、两 不误、两促进，切实解决好“两张皮”的问题。2、促进齐抓
15、共管。要树立“大党建”理念，各级 党委要认真履行管党治党责任；各个党务部门要负起 具体责任，抓好职责范围内的党建工作；各条战线、 各个系统都要各负其责、协同配合，认真把每条战线、 每个领域、每个环节、每个层级的党建工作抓好抓实。 各级党组织书记特别是党委“一把手”，要认真落实“一岗双责”要求，并把工作责任分解延伸到班子成 员、党务干部、驻村干部，切实把主体责任落实到“神 经末梢”，真正形成全面抓党建、全员抓党建、全力 抓党建的生动局面。3、联系服务群众。党建工作要坚持以人民为中心 的发展思想，要得到群众认可认同，不能闭门抓党建、 群众不知晓，不能表面热热闹闹、群众感受不到。谋 划党建工作要以群
16、众期盼需求为出发点和落脚点，要 在充分掌握经济社会发展实际情况的基础上，制订工 作有实效、群众得实惠的发展思路。要大力推进基层 服务型党组织建设，充分考虑群众的实际需要设计党 建载体、开展党建活动，发挥好基层党组织的战斗堡 垒作用和党员的先锋模范作用。要创新基层社会治理 模式，进一步加强和改进群众工作，不断增强基层党 组织政治引领和服务群众的能力。考核评价要广泛听 取群众意见建议，以群众满不满意、赞不赞成作为评 判标准，不断提升群众的获得感、满意度。四、更加压实责任基层党建任务重、标准高、要求严。要以更坚定 的态度、更务实的作风、更严实的责任，抓好任务落 地见效。1、树牢四个意识。要把“四个意识”贯穿到党建 工作全过程。树牢政治意识，真正把党建作为一份政 治责任来担当，任何时候任何情况都不动摇、不含糊、 不懈怠。树牢大局意识，充分发挥党委统揽全局、协 调各方的领导核心作用，推动基层党组织建设全面进 步。树牢核心意识，增强核心思维、维
