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1、南丽湖风景名胜区总体规划环境影响报告 书4规划环境影响因素分析与环境目标和评价指标的确定环境影响识别本评价旨在依据南丽湖风景名胜区总体规划，结合 规划区环境现状调查，对南丽湖风景名胜区总体规划的环境 影响进行识别，试图识别出主要的环境影响主体、受体与效 应，为后续的环境影响预测与评价提供参考依据。环境影响评价矩阵识别方法。根据南丽湖风景名胜区总体规划的内容 特点，结合现状调查，同时参考已有类似案例，本研究采用 矩阵核查表法对南丽湖风景名胜区总体规划环境影响进 行识别。识别步骤。首先，进行环境影响项目分类。认真分析旅 游规划内容，筛选出规划中提出的可能引起环境影响的旅游 相关开发建设项目。第二，
2、对环境要素、环境参数进行分类 根据上一步分类的结果，针对每个具体的项目分析可能受其 影响的环境要素或环境参数，如自然资源、自然景观、生态 环境、环境敏感区等。第三，进行环境影响重点现场调查。 第四，构造旅游规划环境影响因素识别矩阵。根据上述两个步骤及环境要素分类编制南丽湖风景名胜区总体规划影响识别矩阵清单表。第五，环境影响分析。在识别矩阵核查表 中分析旅游相关活动的环境影响及其性质，初步确定环境影 响识别因素，经广泛征求专家意见后确定主要的旅游规划环 境影响因素。根据南丽湖风景名胜区总体规划提出的规划定位、规划结构和布局等重大规划方案及其他各个规划方案，从水资源、南扶水库及湖岸、地下水环境、空
3、气环境、声环境、土壤侵蚀和污染、固体废弃物、生态、景观绿地、陆生动物、电磁辐射等11个自然生态环境要素和经济发展、产业结构、物质资源、交通运输、基础设施、旅游业、农业、人口结构、就业、生活质虽、能源等 11个社会环境要素，初步分析规 划方案对自然资源、生态环境、社会环境和生活质虽可能产 生影响的方式、途径以及强度。南丽湖风景名胜区总体规划环境影响矩阵清单编制见表4-1和表4-2 o165表4-1 总体规划环境影响矩阵清单规划内容 水资源 南扶水库及湖岸 土地利用规划 道路交通规划保护培育规划核心景区规划社会协调与村庄 安置规划风景游赏规划游览设施规划景点规划-1r -2r 游赏项目 游线组织
4、游览设施配备旅游基地组织及基础工程游客和服务人员增加经济发展引导规划淡水养殖-2s -2s 地方产品加工业休闲配套服务业-1r -1r -2r-2r -1r -2s -1r -2s -1r-1r -2r -2s热带农业-1r-1s -1r 土 1s -3s -2s -1r +2s -3s-2s -1r -1r -2s-2s -3s -2s -1s -2s -2s -1r -2s -1r -2s -3s -3s -2s-2r -2r -1r-1r -1r -1r -2r -1r 土 1 s -1r -2r -1r-1r -2r -3s -3s -1r -1s -2s -2s土 1 s -2s 分
5、级保护及范围划定 划定范围、级别、措施 居民点调控 人口控 制 +2s +2s +2s +2s +2s +2s+2s +2s +2s +2s +2s+2s+3s +2s +1s +3s +2s +3s +3s +3s +1s +3s+3s +3s +2s确定用地类型数虽和布局道路网络-3s-2s -1r -2s -2s地下水环境空气环境空声环境-1r声土壤侵蚀和污染固体废弃物土 3s 2 s -1r 生态景观陆动物电磁辐射绿地生-1r -2s166植物景观规划市政工程规划五类植物景观基调区电力工程规划电信工程规划给水工程规划 排水工程规划+2s +2s +2s +2s +2s +3s +2s
6、+3s +3s +2s+3s-1r-1r-2r-3s +3s +3s +3s 注:3一重大影响，2一中度影响，1一轻微影响；“ +” 一有利影响，“-”一不 利影响；“ r”表示可逆或短期影响，“ s”表示不可逆或长 期影响；空格：表示此项不确定或没有影响表4-2总体规划环境影响矩阵清单规划内容 经济发展 土地利用规划 道路交通规划 保 护培育规划核心景区规划社会协调与村庄安置规划风景游赏规划 游览设施景点规划 +3s +2s +2s +1s +3s +3s游赏项目+3s +2s +2s +1s +3s +3s 游线组织 +3s +2s游览设施配备 +1s +3s +3s +3s +3s +3
7、s +2s +3s -2s -2r -2s +3s +3s +3s +3s +3s +3s +3s -2s分级保护及范围划定 划定范围、级别、措施 居民点调控3 +2s +3s +3s +3s +2s 2 +1s +2s +2s +2s +2s +3s +3s +3s +2s 3r +3s+3s 确定用地类型数虽和布局道路网络3s+3s+2s 3s +1s +2s +3s +2s +3s +3s +3s +产业结构物质资源交通运输 基础设施+3s 旅游业农 业 人农口结构 就业 生活质H能源+3s -2s +2s 人口控制 +3s +2s +2s +3s167规划旅游基地组织及基础工程游客和服
8、务人员增加+3s +2s +3s +3s +3s +3s -3s +3s +3s -2s +3s +2s +3s +3s +3s +3s +2r +3s +3s -3s 经济发展引导规划 热带农 业 +3s +2s +3s +1s +1r +1r 淡水养殖 +2r +2s +3s +1s +1r +1r地方产品加工业休闲配套服务业土 2r 土 2r +3s +1s+2s +1r +1r -2r 2r +3s +2s +1r 土 2r +2s +1s +2s 土 +2s +3s +3s +2s +3s +3s +2s+3s +2r +3s +3s +3s -2r植物景观规划市政工程规划五类植物景
9、观基调区电力工程规划电信工程规划给水工程规划排水工程规划 +3s+3s +3s +3s +3s +3s +3s+3s +3s +3s +3s +3s+3s +3s +3s +2s+3s +3s +3s +3s -1r +3s -1r +2s +1r注：3一重大影响，2中度影响，1一轻微影响；“ +” 一有 利影响，“-”一不利影响；“r ”表示可逆或短期影响，“s” 表示不可逆或长期影响；空格：表示此项不确定或没有影响.规划环境影响评价重点识别本规划环评确定的评价目标规划方案与环境要素之间 的对应关系见表4-3。表4-3总体规划方案与环境要素对应表 序号规划方案 1 土地利用水资源 南扶水库及
10、湖岸 地下水环境 空气环境 声环境土壤侵蚀和污染2道路交通 V V V 3保护培育/ V V V 4 核心景区/ V V 5社会协调与村庄安置规划V VV V 6 风景游赏/ V V V 7游览设施/ V VV V V 8经济发展引导/ V V V V V 9植物景观V V V V 10基础设施/ V V 规划规划规划 规划 V V V V V规划规划规划规划规划168固体废弃物 生态 景观绿地 陆生动物 电磁辐射 经济 发展产业结构物质资源交通运输基础设施旅游业农 业人口结构就业生活质H能源V V V V V V V V V V V V 在矩阵 核查法分析结果的基础上，课题组咨询了有关专家的
11、意见并 参考了有关文献，明确了本次规划环境影响评价的目标规划 方案，确定了具体的评价内容及其相应的环境要素，即从水 资源、南扶水库及湖岸、地下水环境、空气环境、声环境、 土壤侵蚀和污染、固体废弃物、生态、景观绿地、陆生动物、 经济发展、产业结构、旅游业、能源、生活质虽等15个要素出发，重点对南丽湖风景名胜区总体规划中的土地利 用规划、道路交通规划、保护培育规划、核心景区规划、社 会协调与村庄安置规划、风景游赏规划、游览设施规划、经 济发展引导规划、植物景观规划、市政工程规划10个方面，进行环境影响预测、分析与评价。从表4-3可看出，10个规划方案都对生态、 经济发展和 旅游业产生影响。以下按上
12、述确定的15个环境要素，逐一列举涉及的规划方案，并初步定性地给出该规划方案可能产 生的环境压力和环境影响。水资源影响水资源的主要规划方案：土地利用规划、保护培育 规划、核心景区规划、社会协调与村庄安置规划、风景游赏 规划、游览设施规划、经济发展引导规划、植物景观规划、 基础设施规划。土地利用规划：调整划定名胜区土地利用类型、面积和 布局，建设用地处于水资源保护区或者相关区域，增加了对 水资源消耗较高的土地类型，都将对水资源造成负面影响。保护培育规划：把风景区划分为不同级别和类型的区 域，突出了对南扶水库及湖岸的保护力度，将对水资源产生 长期有利影响。169核心景区规划：把风景区划分为四个等级的
13、核心景区， 其划分正确与否将对水资源产生有利或不利的影响。社会协调与村庄安置规划：进行居民点调控和人口控 制，有利控制和减少水资源的消费。风景游赏规划：景点规划、游赏项目、游线组织，将增 加旅游活动内容和游客人数，增加用水虽，对水资源造成长 期不利的影响。游览设施规划：游览设施配备、旅游基地组织及基础工 程建设、游客和服务人员增加，将增加用水虽，对水资源造 成长期不利的影响。经济发展引导规划：选择适当地点发展淡水养殖、积极 扶持农副产品和旅游产品加工业等，将破坏水资源环境和增 加用水虽，对水资源造成长期不利的影响。植物景观规划：把风景区划分为五类植物景观基调区，有利于水资源的涵养。基础设施规划
14、：进行供、排水规划，有利于减少对水资源的污染，并有效利用水资源。南扶水库及湖岸10种规划方案都影响到南扶水库及湖岸。土地利用规划：规划用地不当，可能会影响水库及湖岸, 例如建设用地中的在湖岸及其附近兴建码头、宾馆等设施的 用地，会造成水库及湖岸的生态破坏和环境污染，造成长期 不利影响。保护培育规划：突出了对南扶水库及湖岸的保护力度， 将对其产生长期有利影响。核心景区规划：南扶水库及湖岸大部分在核心景区内， 但有部分也不在核心景区内，划分合理与否，都对南扶水库 及湖岸产生长期的积极或消极影响。社会协调与村庄安置规划：进行居民点调控和人口控 制，有利控制和减少水资源的消费和农村面源对水库及湖岸 的
15、污染。风景游赏规划：景点规划、游赏项目、游线组织，将增 加旅游活动内容和游客人数，增大对水库及湖岸的压力，对水库及湖岸造成长期不利的影响。游览设施规划：将增加用水虽和占地面积，对水库及湖 岸造成长期不利的影响。经济发展引导规划：将增加用水虽或破坏水库及湖岸环 境和生态，对水库及湖岸造成长期不利的影响。植物景观规划：把风景区划分为五类植物景观基调区， 有利于水库及湖岸环境和生态的保护和景观的维持。基础设施规划：进行供、排水规划，有利于减少对水库 及湖岸的污染和有效利用水资源。170地下水环境影响地下水环境的主要规划方案：土地利用规划、社会 协调与村庄安置规划、游览设施规划、经济发展引导规划、 基础设施规划。土地利用规划：建设用地和旅游用地的增加，破坏了土 壤的结构与功能，可能对地下水环境系统和质虽产生长期不 利影响。社会协调与村庄安置规划：进行居民点调控和人口控 制，有利控制和减少地下水环境的影响。游览设施规划：增加占地和用水虽，增加废水和固体废 弃物的排放虽，将会对地下水环境产生不利影响。经济发展引导规划：增加发展的规模和资源的消耗虽， 增加生产废水和增加职工的生活废水排放，可能会对地下水 环境产生不利影响。基础设施规划
