《台湾工业技术研究院的成功经验_丁云龙》由会员分享，可在线阅读，更多相关《台湾工业技术研究院的成功经验_丁云龙（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、38 page 中国高校科技与产业化 2 0 0 6 1 1 科 技 Science & Technology CHINESE UNIVERSITY TECHNOLOGY TRANSFER 中国高校科技与产业化 2 0 0 6 1 1 台湾工研院发展概况 从时间序列来看， 台湾工研院的成长历程可以分为五 个阶段： 1 9 7 3 1 9 7 8 萌芽期 1 9 7 9 1 9 8 5 成长期 1 9 8 6 1 9 8 9 发展期 1 9 9 0 1 9 9 4 茁壮期 1 9 9 5 全资源经营时代 基于系统观来看， 在资源投入、 组织演化及经营成效几 个方面， 工研院历时3 0 载， 几经
2、沿革与嬗变， 发展成为时 下的强势态。 资源投入包含经费和人力资源两方面的指标， 组织演化包括组织沿革与组织再造， 经营成效包括技术发 展、 技术实施、 产业服务、 创生企业及建构增长点等。 资源投入 经费结构 按照 工业技术研究院设置条例 有关规定， 工研院由 政府出资创立基金成立。 历经3 0 年的发展， 工研院的经费 来源逐渐从纯粹依赖政府投入转变为以合约经营为主。 1 9 9 0 年代以来， 工研院强化了产业服务， 以1 : 1 为量化指 标， 即承接公共部门( 含政府相关机构) 项目的经费与面向 产业服务的企业委托项目经费比例持平。 经费结构如下 ： 公共部门项目经费 ： 政府相关部
3、门委托。 技术服务项目经费 ： 军方、 企业委托项目， 以及面向 产业的咨询、 培训、 检测、 分析等服务项目。 创生企业收入 ： 通过技术创新， 接受委托的特定产品 研发项目。 业务外收入及捐赠收入。 人力资源结构 人力资源现存量6 0 0 0 人左右， 平均约3 6 岁， 硕、 博学 历占总人数的比例由成立之初的 1 8 . 6 6 % 上升到 5 1 . 9 7 % 。 工研院已经成为一个专业研究机构， 平均工龄十年以上， 大 部分为专业人员， 几乎涵盖了所有技术领域， 分布在7 个研 究所与5 个研究中心里。 工研院不仅是技术研发机构， 也是高技术人才、 高级经 营管理人才的孵化器。
4、到2 0 0 2 年， 从工研院转业到各界的 人员累计超过1 . 5 万人。 工研院输出人力资源的原则 ： 遵 守知识产权及相关的纪律规定 ； 避免影响重大项目的进 行。 组织演化 组织理念 工研院的任务是 ： 提升产业技术， 创生新兴产业， 改造 并升级传统产业 ； 开发产业技术， 通过推广和应用优化产业 结构。 围绕这个任务， 工研院历任院长在不同时期形成了不同 的组织理念： 王兆振： 致力于工研院基础性研发能力建设和人 才培育。 方贤奇 ： 配合政府发展战略性产业为工作要旨 ； TAI WAN 台湾工业技术研究院的成功经验 文/ 丁云龙 哈尔滨工业大学管理学院 研 究 报 告 责任编辑:
5、 李伟婧 E - m a i l : z x y 0 0 0 6 1 6 1 2 6 . c o m 39 page 2 0 0 6 1 1 中国高校科技与产业化 张忠谋：积极推动技术扩散， 涉入高技术领域。 林垂宙：加强技术服务， 积极参与产业活动。 史钦泰：坚持 “全资源经营” 理念， 力主整合工研院 有形资产与无形资产，形成总体产业效益， 强化产业竞争 力， 发挥工研院整体价值。 李钟熙 ： 笔者2 0 0 3 年1 0 月底到工研院考察时李钟熙 刚刚上任， 组织理念尚不知晓。 值得强调的是， 史钦泰主张的 “全资源经营” 理念是台 湾工研院自1 9 7 3 年7 月成立以来的重要沿革。
6、 具体包括三 大策略： 提高有形资产的附加值 ； 开发无形资产的有形价值 ； 发挥杠杆和桥梁作用， 整合可用资源， 追求产业效用 最大化， 使工研院得以永续发展。 主业变迁 为了提升产业技术， 工研院随着产业需求的变化而不断 自我调整。 随着产业需求激增， 开始扩散研发成果， 并适时 转移人才， 促进高新技术产业创生。 当前则以积极创造经济 效益为主， 推动产业界投入研发活动， 配合政府均衡发展产 业， 开发前瞻性技术领域。 总之，工研院的主业一直在变动之中。在成立的前十 年， 处于萌芽期和成长期， 致力于建立基本能力， 网罗并培 养人才 ； 发展期的重点在于积蓄研发实力， 将技术成果推向 产
7、业界， 并积极开拓新的研究领域 ； 茁壮期扩大技术服务层 面， 追逐服务效益， 增强与产业界的联系， 加速产业技术发 展并促进产业升级 ； 进入全资源经营时代， 通过整合有形与 无形资源， 呈现出创新与国际化的新态势。 组织沿革 1 9 7 3 年， 工研院初创之时， 仅设立金工所， 矿研所， 联 工所。到了2 0 0 2 年，则演进为“7 所5 中心” ，分别为：电 子、电通、光电、机械、化工、材料、能资等7 个研究所， 及量测、航太、 工安卫、 生医及系统晶片5 个研究中心。 组织再造 知识经济时代的来临， 促使工研院必须转变为创造知识 的组织。 为此， 成立了前瞻性的研究机构纳米科技研发
8、 中心 ； 围绕产业服务效率的提升， 重新组合并建立了技术转 移服务中心、 资讯技术服务中心、 行政服务中心和会计资源 中心。 经营成效 技术发展 为加速成果转化， 1 9 8 6 年工研院制定了 技术扩散实施 办法 ， 涉及的内容有技术扩散报道、 技术公开和技术转移。 这是一项影响深远的制度安排。 在知识产权产出方面， 岛内累计获证专利数为5 3 0 0 余 件， 岛外累计获证专利数超过2 3 0 0 件。 目前， 平均每天产 出2 . 4 件专利， 3 . 8 个研讨会。 技术实施 工研院以多元化的方式( 产业界先期参与、 国际合作、 交互授权、 知识产权授权与许可) 进行技术转移， 加快
9、了技 术转移到产业界的速度， 缩短了技术开发与商业化应用之间的 差距。 目前， 平均技术转移1 . 3 件/ 天， 年总数超过3 4 0 件。 产业服务 为促进产业升级， 推动军、 公、 民、 政业务和人才培训， 工研院深化了与产业界的合作关系。 目前， 平均每日委托及 合作研究项目4 . 2 件， 每日提供服务厂商1 1 0 . 3 家。 创生企业 创生企业是一项非常重要的技术产业化模式。 依据工研 院的政策， 凡由工研院正式规划核定， 将某种成熟的技术连 同关键人员一并转移而成立的公司， 即为工研院的衍生公 司。 工研院于1 9 8 0 年首次以衍生公司的方式促成联华电子 公司后， 又在1
10、 9 9 0 年正式出台了 工研院筹设衍生公司办 法 ， 从而加速了创生企业的步伐， 有代表性的公司如台湾 集体电路制造公司等。 构建增长点 工研院的技术发展战略主要以建立核心技术、 环境建 构、 研发创新、 提升产业技术能力为主， 同时善用国际科技 资源， 注重前瞻性技术和创新性技术的研发。 工研院创立初 期， 基本上是开发或引进关键性技术， 技术熟化后转移到企 业， 由此形成新兴科技产业。 此后， 工研院选择前瞻性技术， 以及具有实用性的重要技术， 经与学术机构合作， 提升研发 能力， 然后进行产业化。 目前形成新的增长点的领域主要 有 ： 电子与资讯、 材料与化工、 能源与环境、 机械与
11、自动化、 生物与医药。 台湾工研院的定位、角色与功能 为提高产业竞争力， 一些国家和地区致力于构建国家创 新体系， 并采用适当的政策工具进行制度化实施， 建立工业 技术研究院就是其中的典型组织机制之一。 例如， 美国的国 家标准技术院( N I S T ) 、 日本的工业技术研究院( A I S T ) 、 荷兰 的应用科学研究院( T N O ) 、 澳洲的科学产业研究院( C S I R O ) 和韩国的科学技术院( K I S T ) 等， 大都是因应这种政策目标而 组织建设的结果。 这些机构在各国的科技产业发展过程中， 研 究 报 告 R e s e a r c h r e p o r
12、 t 责任编辑: 李伟婧 E - m a i l : z x y 0 0 0 6 1 6 1 2 6 . c o m 40 page 中国高校科技与产业化 2 0 0 6 1 1 科 技 Science & Technology CHINESE UNIVERSITY TECHNOLOGY TRANSFER 中国高校科技与产业化 2 0 0 6 1 1 扮演着产业技术研发、 技术服务和技术转移等多重角色， 致 力于提升产业技术。 台湾工研院的政策指向与定位 作为政策工具， 工研院在各国的国家创新体系中扮演着 关键性的角色。 但是， 在总的政策指向下， 世界各国的工业 技术研究院的任务、 形态和经
13、费来源并不相同。 有的组织由 政府提供全额经费， 并以基础研究为导向 ； 有的肩负公共目 标， 属于非盈利组织， 从事公益性研发活动。 可以说， 工业 技术研究院可以分为两大类， 一类是基础性研究机构， 另一 类是应用性研究机构。 台湾工研院则属于后一类 。 7 0 年代初， 提出工业发展应进一步转向高级 工业与精密工业， 需要革新技术、 改善品质、 提高生产力， 以加速实现现代化目标。 为此， 1 9 7 3 年初成立工研院。 1 9 7 9 年颁布 科学技术发展方案 ， 明确提出工研院的任务： 接 受政府委托研究开发， 辅导厂商研究开发， 加强外界工程学 术团体合作， 关键性技术引进与推广
14、， 协助中小企业研发， 针对关键性新技术及新产品进行市场分析及经济评估， 设置 小型实验工厂， 成立技术转移公司， 推动试验及试制服务， 积极筹设能源研究所等。 自1 9 8 6 年始， 在科学技术长期发 展计划中， 工研院被定位为任务导向的应用性研究机构。 9 0 年代初， 随着世界各国对技术创新的重视， 工研院在技术供 给的角色上加重了前瞻和创新的比重， 并积极转型， 成为市 场导向的研究机构。 在2 0 0 2 年工研院制定的 2 0 0 8 策略规 划 中， 将业务方向调整为 “产业科技研发， 知识型服务， 技术衍生价值” ， 为此形成的新定位基点 ： 创新前瞻科技 ； 育成知识密集型
15、产业 ； 促成知识化服务业 ； 建置产业 学院；构筑基础平台；促进永续发展。 台湾工研院的角色与功能 作为台湾创新体系的重要环节， 工研院凭借其在技术研 发和技术转移中的独特角色， 在台湾经济发展过程中表现出 卓越的创新绩效和独特的功能， 具体来说体现在 ： 知识生产 在知识生产上， 台湾工研院累计获证专利数与世界各国 同类机构相比稳居群雄之冠。 在向美国申请核准的发明专利 数上， 工研院遥遥领先， 显示出工研院在知识资产累积和保 护上的前瞻性， 以及对台湾科技竞争力的贡献。 创新网络 早在 2 0 世纪 8 0 年代，工研院在研发管理上坚持实践 ( P r a c t i c e ) 、 桥
16、接( B r i d g e ) 和借力( L e v e r a g e ) ， 进而形成了密布 多重节点( L i n k a g e P i n ) 的创新网络， 采取许多有价值的策略和 措施如下 ： ( 1 ) 通过产业协会、 产业联盟与厂商建立互动关系， 于 1 9 9 6 年成立开放实验室、 创业育成中心， 加速了新创事业 与产业集群的发展。 ( 2 ) 通过人才输出与扩散， 形成产业社群网络。 累计到 2 0 0 2 年底， 工研院离职员工共计1 5 8 7 7 人， 大多数扩散到产 业界， 主要担任研发及经营管理职务。 通过人才扩散形成的 产业社群网络， 一方面促进了台湾高科技产业集群的形成， 另一方面则奠定了工研院最大的无形资产。 ( 3 ) 通过产业技术服务， 培养产业接纳技术的能力和创 新能力， 以此延伸创新网络。 工研院一直零散地接纳工业人 才培训， 到2 0 0 3 年成立产业学院， 积极整合工研院跨领域 的知识网络、 人才和实验室， 协助产业界迈向新兴产业及战 略性前沿领域， 由此延伸了创新网络。 ( 4 ) 在技术创新过程中，
