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1、在西华镇第十七届人民代表大会第一次会议上的讲话西华镇党委书记 张晓明（2011年8月23日）各位代表、同志们：西华镇第十七届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的领导下，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，听取和审议了政府工作报告和人大主席团工作报告，依法选举产生了镇人大主席和镇政府镇长、副镇长，体现了全镇人民的共同意愿和根本利益，为实现我镇经济社会的全面发展提供了强有力的组织保证。在此，我代表镇党委向新当选的同志表示热烈的祝贺！过去的五年，经过广大干部群众的共同努力，各项经济指标圆满完成，社
2、会事业呈现新的气象，和谐社会构建取得重大进展，风清气正、干事创业的局面进一步形成。取得这样的成绩，是全镇上下同心同德、团结奋进的结果，凝聚着广大干部群众的辛劳和汗水，也饱含着人大代表的心血和付出。我代表镇党委，向全体人大代表和辛勤工作在人大工作岗位上的同志们表示诚挚的感谢！ 2011年是实施“十二五”发展规划的开局之年，也是全面建设小康社会、加快我镇经济社会跨越式发展的关键一年。做好今年的各项工作，对于“十二五”乃至更长时期的发展，具有重要意义。现在，奋斗目标已经明确，实现目标任务的措施也已制订，关键是抓好落实。本次会议结束后，希望代表们回到各自的工作岗位，积极宣传会议精神，切实履行岗位职责，
3、发挥人大代表职能作用，为实现我镇经济社会全面快速可持续发展做出应有的贡献。借此机会，我代表镇党委讲几点意见：一、做好人大工作，必须明确定位当前，我镇总体形势是好的，经济繁荣，社会发展，人民安居乐业。但是也必须看到，面对新形势、新任务、新要求，人大代表要有宽广的世界视野、敏锐的经济嗅觉、居安思危的忧患意识，与镇党委、政府保持高度一致，同舟共济，共度难关。一要服从核心，坚持在镇党委的领导下开展人大工作。一是思想上要与镇党委同心。要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，拥护镇党委的领导，支持镇党委的工作，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，使人大工作充分体现各级党委的意图。二是工作上要与镇党委同步。要服从镇
4、党委的工作部署和统一指挥，对人大工作中的重大问题和重大任务、重大事项，要及时、主动向镇党委请示、汇报。人大的调研报告、视察报告、建议议案等要及时向镇党委报送，力争进入镇党委决策。三是目标上要与镇党委同向。对镇党委的正确决策部署，要雷厉风行执行，做到心往一处想，劲往一处使，确保贯彻落实的方向不偏离。二要紧贴中心，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务。一是要充分发挥人大代表的作用。围绕镇党委、政府的工作重点，勤动脑、动腿、动笔，深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，问计于民，广纳群言，为全镇改革、发展、稳定献良策。要抓大事、议大事，把主要精力放到对经济社会发展趋势的把握上，放到对改革发展稳定深层
5、次矛盾的分析上，放到对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题思考上，放到对镇党委、政府关注的大事和难事对策的研究上。二是要引导人大代表立足实际，服务工作大局。人大代表要进一步增强责任意识，认真履行职责，不辱使命，切实发挥好本职工作中的模范作用，体察民情、了解民意、反馈民声。三是要出实招，树立人大威信。要提出有见解、有份量、高质量的意见建议，使人大的视察调研成果迅速转化，智慧得到广泛运用。三要凝聚人心，坚持把一切力量凝聚到全面建设小康社会目标上。一是要做好团结人、引导人、鼓舞人的工作。要突出民主、发展两大主题，把构建社会主义和谐社会贯穿于人大工作的始终，不断延伸工作触角，加强同广大选民
6、的联系，扩大团结面，增强包容性，充分调动一切有利于发展的积极因素，团结一切有利于发展的力量，为全镇改革发展稳定提供广泛的力量支持。人大代表要与各方面的人坦诚相见、团结合作、求同存异、体谅包容、和衷共济，人人争做团结的典型，个个争做发展的表率。二是充分发挥人大代表在构建和谐社会中的作用。要围绕群众关心及关系群众切身利益的热点、难点问题，多渠道、多层次、多形式地深入视察、调研，把真实的社情民意反映给党和政府，同时把党委、政府的声音带给人民群众，搭建好党和政府与人民群众联系沟通的桥梁。要积极协助镇党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，巩固和发展当前全镇团结稳定的工作局面。二、做
7、好人大工作，必须注重创新在新时期、新阶段，人大工作面临着新任务、新要求，这就需要我们在准确定位的同时，着力做好人大工作创新文章。一是在依法监督上要有新形式。首先要突出监督重点。要紧紧围绕在创一流城乡环境、法制环境、经济环境等方面进行依法监督。其次要完善监督形式。要进一步发挥人大议案、意见、建议等最直接、最有效的监督形式作用，使人大监督工作有声有色；要深化社情民意工作，倾听民声，了解民情，反映民意，关注民生，让依法监督工作在为民服务工作中大有作为；要积极开展民主评议，对政府有关职能部门工作进行评议，肯定成绩，指出问题，提出改进工作的意见和努力方向。第三要加大依法监督力度。要把依法监督与其他形式的
8、监督有机结合，形成多维的立体监督体系，以推进依法监督与舆论监督结合作为突破口，加大依法监督的力度、深度和广度。二是在参政议政上要有新方法。坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，着力在全局性、客观性、前瞻性，特别是实效性上下功夫，提高建言立论的质量和实效。首先要强化专题调研。要围绕党委工作的中心、大局、重点、热点和难点选好专题，组织力量深入调查，研究论证，并形成调研报告，提出高质量、有见地的建议，促进调查研究成果有效转化，不断提高专题调研的水平和实效。其次要开展专题议政。要着眼于创新、着眼于发展、着眼于实效，围绕党政中心工作，选择一至两个事关全局的大问题进行调研；在调查研究的基础上，要集中人力、
9、智力，精心组织代表专题议政，努力把参政议政活动开展的更加深入，更加有成效。三是在代表主体作用的发挥上要有新突破。人大代表是人大工作的主体，充分发挥代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。只有充分调动代表工作的积极性，代表工作的质量和水平才会有新的提高。一要注重学习，不断完善自我。人大代表的素养如何，直接影响到人大职能的实现。因此，每位人大代表都要牢记自己肩负的历史使命，时刻注意固本强基，树立终身学习的理念，不断提高自身的政治素养、理论素养、道德素养、文化素养。要结合我镇实际，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大及十七届五中全会精神，深入学习经济、科技、法律等方面
10、的知识，力争学有所成、学有所用，更好地履行职能。二要营造氛围，搭建参政议政平台。要进一步落实好领导联系代表制度，畅通与代表联系的渠道。要适时通报全镇经济社会发展状况，让代表知“政情”；要组织代表积极参与全镇的社会活动，让代表知“社情”；要组织代表深入基层调查研究，了解民意，集中民智，让代表知“民情”。在人大的各种会议和活动中，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使代表的聪明才智得到充分发挥。三要珍惜荣誉，做合格的人大代表。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。每位代表要从讲政治的高度来要求自己，不图虚名，有所作为。要增强自己的责任意识，珍惜人大代表的荣誉感，充分履行自己
11、的权利和义务，积极建言立论，勇于出谋划策，真正履行好一名人大代表的职责，不辜负党和人民的期望。三、振奋精神，身先士卒，争做科学发展的先行者在座的各位代表，是人民群众推选出来的带头人，是各条战线、各行各业、各个岗位上的佼佼者，有很多人还担任领导职务，是推动西华发展的重要力量。在工作上要有强烈的进取意识和争先创优的目标。一是干工作要有激情。特别是领导干部要有创先争优、攀高比强的精神，无论身处何时何境，都要保持昂扬的精神状态，带着强烈的竞争意识，满怀激情去工作，满怀激情去奋斗，敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，志当工作的排头兵。要勇于自我加压，把自身的工作放在全镇、全县去审视、把握和谋
12、划，找准定位，奋力争先，努力使各方面工作都能出成绩、出特色、出亮点、出经验。二是抓发展要有魄力。魄力是一种敢闯敢干的胆识，是开拓创新的推动力。对领导者来说，魄力更是一种必不可少的素质。有魄力的领导，看问题背后的机遇，无魄力的领导，看机遇背后的问题。在机遇面前，优柔寡断容易错失机遇，遇事不决必然降低效率，谨小慎微将导致裹足不前。三是解难题要有锐气。锐气是一种披荆斩棘的勇气，是我们攻坚破难的强动力。做任何事情都要有一种不屈不挠、永不服输的劲头。可以肯定的说，突破发展，不会是一条坦途，机遇和困难并存。在此关键时期，我们必须要有敢打硬仗、敢打胜仗的锐气，困难面前不退缩，克难而上，挫折面前不低头，勇往直前，表现出领导干部勇往直前，克难而上的锐气。各位代表、同志们，历史赋予我们西华镇良好的发展空间、巨大的发展潜力和难得的发展机遇，让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，奋发图强，扎实工作，加快发展，为实现西华的腾飞做出新的贡献！最后，我谨代表西华镇党委、镇人大、镇政府向全体代表，向列席会议的同志，向为这次大会付出辛勤劳动的全体工作人员，向关心、支持和帮助开好大会的有关同志表示衷心的感谢！祝愿各位代表和同志们身体健康！工作顺利！一切都好！谢谢大家！
