铁路工程施工招标文件PPT

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1、一、招标投标的概念,所谓招标投标，是指招标人事先提出工程、货物或服务采购的条件和要求，邀请不特定或特定的投标人参加投标，并按照规定程序选择交易对象的一种市场交易行为。 邀请不特定或特定的投标人参加投标，这体现的是招标方式，即招标投标法所规定的公开招标或是邀请招标方式。,二、招标投标的特点,程序规范 全方位开放，透明度高 公平、公正、客观 一般交易双方一次成交 体现了招投标法规定的公开、公平、公正和诚实信用原则。,F.业绩经验 近五年工程建设施工类似本次招标工程的主要业绩及可借鉴的经验； 近五年类似本次招标工程建设获奖工程及有关建设、使用单位的评价及质量评价； G.投入本工程的施工能力 拟参加本

2、工程的技术、管理人员情况； 拟使用技术工人的人数和比例； 拟投入本工程施工的主要机械设备、检测仪器； H.拟在现场成立的组织机构； I.分包人。非主体、非关键工程的分包方式； J.附加资料； K.其他需说明的问题。 申请文件应附必要的证明材料,（三）资格预审调查表,资格预审调查表由下述17份表格构成： 表1 资格预审申请书 表2 授权书格式 表3 概况（企业简介） 表4 年营业额数据 表5 现有合约或未完工程总计 表6 财务状况 表6-1 银行信贷证明格式 表7 联合体资料 表7-1 联合体协议书格式 表8 近五年类似工程业绩表 表9 近五年类似本次招标工程获奖工程项目表 表10 人员表 表1

3、1 拟投入本合同工程的技术和管理人员情况表 表12 拟在本合同工程任职的主要人员简历表 表13 拟投入本合同工程的主要施工机械、设备表 表14 拟投入本合同工程的主要检测仪器表 表15 拟为承包本合同工程设立的组织机构 表16 分包人表 表17 附加资料,（四）强制性标准,强制性标准由下述6份表格构成： 表18 资格预审强制性标准（资质等级） 表19 资格预审强制性标准（经验） 表20 资格预审强制性标准（财务） 表21 资格预审强制性标准（人员、设备、分包、诉 讼、履约、企业状态） 表22 资格预审强制性标准（人员） 表23 资格预审强制性标准（设备） 强制性标准是最低标准，由申请人回答是否

4、满足。满足强制性标准是申请人通过资格预审的前提条件。,1.评审办法种类,合格制，或； 有限数量制，一般不超过8家。,2.组织保证,成立资格预审评审委员会 为保证资格预审工作的公平、公正和准确，招标人应组建资格预审评审委员会，按资格预审文件规定的评审办法对资格预审申请人的详细情况认真评审，选择能力强、信誉好的企业通过资格预审。资格预审完成后向铁道部招标办报备资格预审评审报告。（“155”号文规定）,3.评审程序,符合性和响应性审查： 资格预审申请文件的完整性 申请文件内容的响应性 申请人的法律地位和合格性进行审查 明显不符合资格预审文件要求的申请将被拒绝,强制性标准审查： 根据资格预审文件规定的

5、强制性标准，按照申请标段分别审查申请人填制的强制性标准表格及其相关的证明材料； 申请人履约能力不能满足具体标段强制性标准，申请人就该标段的申请将被拒绝。,澄清与核实： 资格预审评审过程中，对于申请文件中存在的叙述内容不清楚、不完整，或相关文件材料不齐全等情况，在不违背评审工作原则的前提下，申请人应在规定时间内以书面形式进行澄清； 除非申请人以书面形式事先通知并征得同意，对申请人没有在规定时间内进行澄清的内容，有权根据所能掌握事实做出判断并确定评审结果。,项目经理安全考试试题： 组织项目经理考试， 并对项目经理考试试卷进行评审打分。 （适用于营业线工程施工）,资格审查评分： 根据资格预审打分办法

6、，审查申请人填制的资格预审申请文件相关表格及其证明材料，按照申请标段分别从财务能力、业绩经验和技术能力三个方面对申请人的投标资格进行打分。 （适应于有限数量制）,综合评审： 在通过前述评审程序的基础上，确定申请人通过并允许参与投标的具体标段的范围； 对申请人的综合中标能力根据强制性标准（和评分办法）进行综合评审，以确定申请人能够同时签订和履行的标段，（然后分标段按照评审得分由高到低排序）。 括号里的内容不适用于通过制,3.合格标准,合格制 只有通过符合性和响应性审查的资格预审申请才能被接受进行强制性标准审查； 只有通过强制性标准，（且项目经理安全考试成绩80分（含）以上）才能通过资格预审。,有

7、限数量制 只有通过符合性和响应性审查的资格预审申请才能被接受进行强制性标准审查； 只有通过强制性标准审查，（且项目经理安全考试成绩80分（含）以上），且具备下述条件的申请人才能通过资格预审。 申请人若是质量信誉评价前五名的施工企业；或 质量信誉评价前五名施工企业以外的，且每位申请人所具有的施工经验、财务能力和技术能力的评审得分,按照评审总分由高到低进行排序，每个标段评分前（8-通过的前五名企业数量）名的申请人。,、招标文件,铁路客运专线招标文件,第一篇 投标邀请书格式 第二篇 投标人须知 第三篇 合同条件及格式 （一）合同通用条件 （二）合同专用条件 （三）合同附件格式 第四篇 投标函与投标保

8、函格式 第五篇 工程量清单 第六篇 投标文件附表格式 第七篇 施工组织建议书格式 第八篇 评标办法 第九篇 技术规范 第十篇 工程量清单计量规则 第十一篇 图纸,（一）投标邀请书格式,是招标人向通过资格预审的申请人发出投标邀请的函件，主要传递以下信息： 邀请投标标段； 获取招标文件的时间和地点； 招标文件的售价； 投标保证金数额； 投标文件递交时间和地点； 开标时间和地点。,（二）投标人须知,一、总则 1 招标范围 2 招标依据 3 资金来源 4 投标人的合格条件 5 收到与招标文件有关的文件时投标人的确认方式 6 语言和法律 7 投标费用 8 招标方式 9 承包方式 10 工期 11 现场考

9、察 12 标前会议 二、招标文件 13 招标文件的组成 14 招标文件的澄清和解答 15 招标文件的修改,三、投标文件 16 投标文件的组成 17 投标报价及投标要求 18 投标有效期 19 投标保证金 20 投标文件的编制、签署与装订 四、投标文件的递交 21 投标文件的密封与标志 22 递交投标文件的截止时间 23 迟到的投标文件 24 投标文件的更改与撤回,五、开标、评标和定标 25 开标 26 评标 27 定标 28 重新招标 六、合同授予与签订 29 招标人接受和拒绝投标的权力 30 中标通知书 31 履约保证金 32 签订合同 七、招标纪律与投诉 33 招标纪律 34 投诉 附件1

10、 工程说明 附件2 地理位置示意图,1.招标依据,铁道部关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见(铁建设200489号) 铁道部铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知(建工200328号) 铁道部关于印发铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法的通知(建建200635号) 铁道部关于印发加强和改进铁路施工招投标管理工作的暂行规定的通知（铁建设2005155号） 铁道部关于印发铁路建设工程施工企业质量信誉评价暂行规定的通知（办建设发200552号） 铁道部建设管理司关于有关问题的解释说明（建建200554号） 铁道部关于改进和加强铁路招投标管理工作的通知（铁建设电2006

11、9号）,2.投标人的合格条件,投标人或联合体投标人已通过资格预审评审，取得投标资格。 投标人或联合体投标人应有完成本项目所需的足够的技术能力和财务能力。在递交资格预审申请文件后，如果与资格预审文件要求的审查内容对应的情况发生改变，则须在投标文件中提供更新资料，以证明其仍能满足资格预审标准要求。 联合体组成的任何变化都必须在提交投标文件截止时间前征得招标人的同意。 投标人必须对整个标段进行投标，只对某个标段中的部分工程做出的投标，该投标将被拒绝。 每个投标人对同一个标段只能递交一份投标文件，投标人既以联合体成员身份又以其独家名义对同一标段做出两个以上投标的，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝

12、。,3.投标费用,投标人应自行承担投标过程中的一切费用。不管投标进程或结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。,4.招标方式,公开招标,5.承包方式,采用总价中标，工程费用总价承包的施工总承包方式（或者是工程总承包方式）。 关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见（铁建设200489号）：积极推行总承包是深化铁路工程建设项目实施方式改革、提高工程建设管理水平、保证工程质量和投资效益的重要措施。主要有工程总承包和施工总承包两种方式，可分综合工程、专业工程或单项工程进行承包。,6.工期,本项目总工期为 月，拟于 年 月 日开工建设； 各标段工期； 分阶段工期要。,7.

13、现场考察,招标人将组织/不组织投标人对工程现场和周围环境进行现场考察。 投标人应对工程现场和周围环境进行现场考察，查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必须的一切资料，考察现场的费用及其获取资料的准确性由投标人自负。 投标人应承担任何由于考察而产生的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏以及其由此造成的损失、损坏或费用的责任。 招标人提供给投标人的根据对本项目勘察、调查所取得的水文、地质、气象、交通条件、电力设施、通信设施、水源、料源等资料，仅供投标人参考，不构成招标文件的组成部分，投标人对以上资料的所作的解释、推理、判断和应用须自行负责。,8.标前会议,会议主要内容： 工程设计情况及技术交

14、底; 介绍招标文件; 澄清疑问，解答在该阶段投标人可能提出的各项问题。,9.招标文件的组成,除前面目录所列内容外，还包括招标人在招标期间发出的补遗书、答疑书和其他正式有效函件。 投标人应仔细阅读招标文件，包括其中所有的须知、格式、条款、规范和图纸。如果投标人未能提供招标文件所要求的资料或所提交的投标文件不符合招标文件的要求，将导致投标文件被拒绝。 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。,10.投标文件的组成,投标文件包括三部分： 商务标文件 技术标文件 报价文件 每个标段应单独编制投标文件 投标报价以投标函总报价为准，不接受单独的修改报价声明,第

15、一部分 商务标文件 （1）投标函； （2）施工企业质量信誉评价自选加分标段声明函（如果有）； （3）法人代表证明书（如资质证书年检后法人代表发生变更）； （4）法定代表人授权书（如果有）； （5）联合体授权书（如果有）； （6）联合体协议书副本及补充协议（如果有）； （7）投标保证金； （8）投标人对招标文件及合同条件的确认； （9）资格预审更新资料（如果有）。,第二部分 技术标文件 1施工组织设计 （1）总体施工组织布置及规划 （2）施工进度安排（工程进度网络计划图、进度横道图，并明确开竣工日期，关键线路） （3）确保工期的措施 （4）主要工程项目的施工方案、施工方法、施工工艺（若有营业线过

16、渡施工，应有营业线过渡方案） （5）关键和重、难点工程的施工方案、方法及其措施 （6）冬季和雨季的施工安排 （7）质量目标，质量保证体系及措施 （8）安全目标，安全保证体系及措施 （9）施工环保、水土保持目标及措施,（10）文明施工、文物保护目标及措施 （11）劳动卫生保障措施 （12）劳动力组织计划 （13）临时用地与施工用电计划 （14）主要材料供应计划 （15）合同用款估算 （16）其他应说明的事项 2项目质量管理体系 （1）质量管理手册 （2）程序文件,第三部分 报价文件 （1）投标报价汇总表； （2）投标报价编制说明； （3）标价的工程量清单； （4）劳、材、机数量和单价明细表； （5）单价分析； （6）材料、台班价差计算表； （7）平均运杂费分析； （8）降造措施说明。,10.投标报价及投标要求,报价应包括按招标文件的要求实施、完成全部工程，及修复任何缺陷所需要的全部费用和利润。 应填写工程量清单所有工程项目的单价和价格。投标人没有填入单价与价格的项目，认为已包括在工程量清单的其他单价和价格之中。 承包人因