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1、火力发电排放物的环境成本评价,第十二届全国大气环境学术会议,1 前言 2环境与环境成本 火力发电污染物排放 3.1 常规燃煤发电 3.2 洁净煤发电 3.3 天燃气发电 3.4 各类火电厂污染物排放的对比 4 火力发电的环境成本评价 4.1 火力发电环境成本的货币化 4.2 环境成本评价 5 结论和建议,前言 胡锦涛总书记指出：“要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系”（在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话，2004年3月10日） 研究各种发电技术环境成本的评价方法，对落实总书记的讲话精神，探索将发电过程中的环境损失和环境效益纳入经
2、济发展水平的评价体系是非常必要的,2环境与环境成本 2.1 环境问题 人类面临着四大环境问题： 大气烟尘/酸雨/温室效应/臭氧层破坏 电力工业是污染物排放较多的行业，突出的是火电厂污染物排放带来的环境问题 2004年底全国发电装机容量达到440GW，年发电量达到2187TWh 全国装机容量中火电占75%，发电量中火电占82% 电力工业环境有十分重要的影响 环境问题电力可持续发展的主要制约因素之一,2.2 环境成本 在比较各种能源及各种发电技术的决策中，经济的考虑常常是决定性的 目前这种考虑仅限于能源利用及发电过程中的内部成本，而未考虑外部成本环境控制和环境治理成本 根据这种观点作出的决策，不完
3、全符合可持续发展战略的要求 在进行各种能源及发电技术的比较评价时，应该既计算内部成本，也计算外部成本,2.2 环境成本 比较评价应该是系统的、全面的 系统的比较基于整个能源燃料链进行比较，而不仅仅是应用的终端 以火电厂为例，是指包括从能源燃料链的开采预处理加工运输贮存发电转化排放及废物处置消费的全过程 全面的比较不仅限于电厂本身的比较，而且包括建造这些电厂所用原材料的比较，即考虑整个生命循环,2.2 环境成本 能源链的外部成本在能源生产和消费过程中对社会和环境影响产生的代价 这种代价或损害在市场价格中没有反映出来，在市场中没有得到补偿，包括： 对自然和人工环境的物质损伤 对休闲、娱乐、美学和对
4、个人利益的其他影响 我国现在的经济评价还没有考虑这些影响 欧盟“走向21世纪” 计划的一个主要目标是把环境外部成本计算在市场机制之内,空气质量恶化 全球气候变化 臭氧层破坏 酸雨 有害费弃物（灰、渣、痕量重金属等）污染 地下水污染 海洋和海岸污染 占用大片土地,运输量大 资源退化和枯竭 生态平衡的破坏 噪音 开采、制造过程的污染 开采、制造、生产过程对工作人员健康的影响及伤亡 景观的破坏,2.2 环境成本 火力发电对环境的影响,火力发电污染物排放 3.1 常规燃煤发电 SO2排放 NOX排放 CO2排放 ,3.2 洁净煤发电 脱硫技术 脱硝技术 超临界及超超临界发电技术（SC&USC） 循环流
5、化床发电技术（CFBC） 增压流化床联合循环发电技术（PFBC-CC） 煤气化联合循环发电技术（IGCC） ,表1 燃煤发电的污染物排放率 ( kgt),3.3 天燃气发电 表2 天然气发电的污染物排放 (kg106m3 ),3.4 各类火电厂污染物排放的对比,电厂装机容量1000MW，年运行6000小时，年供电量60亿kWh 煤质单位热值Qnet.ar为21.2MJkg 天然气的低位热值取36MJm3 作为考核单元，以各类火电厂在相同输出量供电量的基础上进行对比,表3 各类发电技术的效率和年耗煤 (耗气)量,* 耗气量(亿m3/a),表4 各类电厂供电的污染物排放对比(1/2),表4 各类电
6、厂供电的污染物排放对比(2/2),各类电厂供电的污染物排放对比,火力发电的环境成本评价 4.1 火力发电环境成本的货币化 常规燃煤发电、洁净煤发电、天然气联合循环发电等按照同一规则竞价上网未考虑或不完全考虑环境成本洁净发电在降低环境成本方面的贡献被全部或部分地无偿占有 环境成本的货币化将使评估各种发电方案的环境成本和环境价值成为可能,4.1 火力发电环境成本的货币化 评估各种发电方案的环境成本首先要确定污染物单位排放的环境成本 可采用排污收费对污染损失的补偿度方法间接评估火力发电污染物排放的环境成本 环境成本是指污染物本身对环境带来的损害，排污收费只是环境成本的一种外在货币表现 排污收费并不等
7、同于环境成本目前，排污收费远小于环境成本,4.1 火力发电环境成本的货币化 一些文献估计，我国由于环境污染所造成的损失约占GDP的2%6.75%，按普遍接受的数据以2.5%计，即至少每年为2500亿元 按新的排污收费标准，每年的排污收费为500亿元，排污收费对污染损失的补偿度只有20%,4.1 火力发电环境成本的货币化 按世界银行的估算数据，环境污染造成的损失约占GDP的（支付意愿价值法8%；人力资本估值法3.5%） 斯德哥尔莫环境研究所和UNDP发表的中国人类发展报告，20022003年中国环境污染造成的损失占GDP的3.5% 8% 山西省2003年发布： 绿色GDP为GDP的66.6% 其
8、中:资源损耗GDP的18.6% 环境损失GDP的15% 实际补偿度更低,4.1 火力发电环境成本的货币化 准确计算污染物的环境成本是困难的，但仍然可以估算出污染物环境成本的范围 将污染物的排污收费与补偿度的比值定义为污染物的环境成本这种方法是容易理解和可以接受的 参考我国污染物排放总量收费标准，并认为各单项排污收费的补偿度大致相等，均为20%；借鉴国外相应环境成本数据初步给出目前我国电力行业各种污染物单位排放的环境成本,表5 我国电力行业污染物单位排放环境成本（元/kg）,表6 各类电厂的环境成本,各类电厂的环境成本 常规亚临界燃煤电厂13.75分/(kWh) 常规亚临界燃煤电厂（带FGD）7
9、.00分/(kWh) 超超临界燃煤电厂11.75分/(kWh) 超超临界燃煤电厂（带FGD）5.91分/(kWh) PFBC-CC6.66分/(kWh) IGCC3.58分/(kWh) 天然气联合循环1.84分/(kWh),各类电厂的环境成本,5 结论和建议 5.1 环境价值和环境成本不容忽视 按补偿度20%计，相对于常规亚临界燃煤电厂的环境成本： 超超临界燃煤电厂低2.00分/(kWh) 带FGD燃煤电厂低6分/(kWh)-7分/(kWh) PFBC低7.09分/(kWh) IGCC低10.17分(kWh) 天然气联合循环低11.91分(kWh) 单位电量下的环境成本具有平均和普遍的参考价值
10、,5 结论和建议 5.1 环境价值和环境成本不容忽视 与常规燃煤发电相比，洁净煤发电和天然气发电的环境成本显著较低，具有不容忽视的环境价值 考虑环境成本后，电能被贴上了不同的环境标签洁净煤发电和天然气发电可以被称之为绿色电能,5.2 考虑环境价值和计入环境成本将促进洁净发电技术的应用、发展和推广 目前，洁净煤发电和天然气发电的平均上网电价要高于常规燃煤发电 计入环境成本后，洁净煤发电和天然气发电的社会成本(生产成本+环境成本)已低于常规燃煤发电： 有利于推动发电企业按市场经济规律来减排发电污染物 有利于推动洁净发电技术的发展、应用和推广 有利于保护环境，促进电力可持续发展,5.3 建议完善相应的政策和标准 当发电的环境成本高于对污染物排放的控制和治理成本时，发电企业才会有投资控制和治理污染物排放的积极性 建议国家有关部门制定更完备的发电排放环保政策、法规和标准，并我国电力市场中引入和完善排污权交易制度，形成激励洁净发电技术发展的新机制,谢谢大家, ,热工研究院,
