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1、文书拟写考试辅导,李 佩 英,题型：选择题、写作题 3、根据下文提供的材料，拟写一份公文 要求：1.文种的正确使用；2.题规范；3.正文内容前后有序 事由：北京市公安局交通管理局准备对108国道部分路段采取交通管理措施 序号：二四年第16号 正文主要内容： 108国道进京方向（贾史路口至辛庄路口）昼夜禁止20吨（含）以上货运机动车通行；108国道出京方向（辛庄路口至贾史路口）昼夜禁止5吨（含）以上货运机动车通行。特此通告。为了保障108国道的交通安全畅通，根据中华人民共和国道路交通安全法的有关规定，决定从2004年9月29日起，对108国道部分路段（辛庄路口至贾史路口）采取以下交通管理措施。发
2、布时间是二四年九月二十三日。,评分标准,本题满分20分； 在叙述中出现错字、别字，第字可扣除1分，但最多扣除3分； 标题4分：发文机关1分，介词1分，事由1分，文种1分； 发文序号2分； 正文12分：发文缘由4分，通告事项6分，必须分条写，若没有分项，正文部分扣6分，尾语2分； 落款2分：发文机关、日期各1分。发文机关要写全称，日期必须用汉字书写，否则扣1分。写错、缺项均扣分。搁置颠倒或将发文机关与日期平行写扣2分。,考试范围,三级： 通告 通报 决定 请批批答函 计划 总结 述职报告 讲话稿 市场调查报告 招标书 投标书,四级： 批转转发性通知 报告 请示 问答函 简报 意向书 订货单 产品
3、说明书,五级： 事项性通知 商洽函 传真 备忘录 请柬 邀请信 贺信 感谢信 启事,考试要求,1.概念 2.特点 3.结构与写法,第一讲 公文的行文规范,一、行文关系规范 二、文种使用规范 三、表述方式规范,党的公文,公 文,行政公文,行政公文,公 文,党的公文,二、行政公文与党的系统 机关公文种类区别,三、行文规则 1、下行文规则。 要选准下行文文种。 一般只发直属下级、也可扩大到所属各级。 凡经新闻媒体与广大群众直接见面不另行文的公文，视为正式公文。 上级部门不可给没有业务指导关系的下级部门行指挥性的公文。 上级业务部门不可向下级行政机关行指定性公文。 对下属受双重领导的单位一个上级向这种
4、单位下行专门性的决定、批复或通知时应根据需要抄送另一个上级机关。 上级机关不可与下级机关联合行文。 本机关的党组不可向下属机关的党组直接行文、更不能向下级行政机关行文。党委的各部门在各自的职权范围内，可以向下级党委的对口部门行文，但不得对下级党委发布指定性公文。 党委和政府或党委办和政府办可对下联合行文；党政机关的部门根据实际情况也可联合对下行文。同级的党、政、军、群组织也可联合行文。,2、上行文规则。 要选准上行文文种。即请示、报告和上报的意见。 只主送一个上级、一般不越级行文。 不能向上级党政机关交叉请示、报告。 向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关或部门。 受双重领导的机关，在向上级报
5、送请示或报告时，应抄送另一个上级机关，但不可一并主送。,3、平行文规则。 要选准平行文的文种，即函、意见和周知性通知。 平行单位之间不可使用上下行文文种。（不可使用请示、报告、批复）。 部门的内设机构除办公室外，不能对外正式行文，与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以函的形式行文。 平行文在写法上要态度谦和，多用商量语气，不能强加于人，更不能用指示性的口气。,第二讲 公文的文面格式,一、公文用纸及版心尺寸要求二、公文的构成要素及版式要求,一、公文用纸及版心尺寸要求 国家行政机关公文用纸版面尺寸及排版要求。 我国国家行政机关公文用纸采用国际标准的纸型，即A4纸型。 公文幅面尺寸为：宽21
6、0 mm、高297 mm，版心尺寸为高156 mm，宽225 mm，（不含页码），上白边（天头）37 mm，下白边（地脚）25 mm，左白边（订口边）28 mm，右白边26 mm，都允许偏差1 mm。 公文一般每页排22行，每行28个字，616个字/页。国家行政机关公文的标题用2号小标宋体字排印，正文用3号仿宋体字排印、文中如有小标是可用3号小标宋体字或黑体字排印。 公文小标题的层次序号：第一层为“一”、第二层为“（一）”、第三层为“1.”、第四层为“（1）”。可跳不可倒。第一级小标题单独排印的末尾无标点符号。第二、三、四级小标题之后接着排印正文的末尾用句号。,二、法定公文的格式,1、公文的文
7、头部门（眉首部分） 2、公文的主体部分 3、文尾部分 在公文中，置于首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。,公文眉首区包括 公文份数序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人 红色反线,公文的文头部门（眉首部分）,公文的主体部分 。 1、公文的标题。由制文机关加事由加文种组成。 2、主送机关。就是文件的接受者，负有承办责任的机关。 3、公文正文。主送机关名称下一行，每自然段空两格，回行顶格，数字，年份不能回行，标点不能打空于左顶格。 4、附件。 5、发文
8、机关署名。（又叫落款）一般在正文末行或附件名称之下，空2行排印。 6、成文日期（公文生效日期）。 7、印章。公文用印是公文产生法定效力的标志。 8、附注。附注是附带说明，是对公文的发放范围、使用时需注意事项的说明，如“此件发至县团级”或“此件可见报”等。,文尾部分 1、主题词 2、抄送机关 3、印制版记 4、公文的页码,第三讲 正确办理公文,（一）机关公文必须由办公室（秘书部门）统一处理。 （二）公文必须经本机关领导人审批签发，联合行文的必须逐一会签，主办单位先签，然后协办单位依次会签、签原件不签复印件，注重时效。 （三）发文办理的草拟、审核、签发、打印、校对、印制、用印，装订、登记、分发等程
9、序必须严格把关，力争0差错，0失误。 （四）公文签收后必须及时登记（设收文登记簿，发文登记簿、借文登记簿）及时请办、分发或传阅、筛选分流，为领导简政减负。 （五）文件只发组织、不发个人，领导调走或异动，应将本人暂存、借用的公文按有关规定及时清收。,（六）复印上级的文件，除绝密级和不准翻印的以外，经机关负责人或办公室主任批准，可以复印，但复印件视同正式文件，加盖复印证明章。 （七）要经常对上级重要文件、本级要件进行清理，掌握阅文和承办情况。以便提醒领导，避免误事。送领导批示或交有关部门办理的公文，要负责催办。 （八）对实际工作没什么指导意义的公文、可发可不发的公文不发，可办可不办的公文不办，办文
10、的多少与工作成绩不一定成正比。配合领导减少文山会海。 （九）公文办理完毕，将定稿，正本和有关材料收集齐全，立卷归档。 （十）切实做好保密工作和五防工作。,第四讲 三级文书写作,一、通 告,通告的类型 制约性通告、告知性通告。 拟写要点： 1.标 题-发文机关+事由+文种 （这是完全式标题） 2.正 文-发文缘由+通告事项+尾语 3.落 款-发文机关全称（或者规范化简称） 4.成文日期-落款正下方,通告是公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。是各级机关、企事业单位与社会团体通常使用的告晓性公文。,通告的结构与写法,(一) 标题 1发文机关 事由 文种 2发文机关 文种 3事由 文种 4
11、文种 (二) 正文：发文缘由 通告事项 尾语 1发文缘由一般要写明发布通告的意义、根据，有的通告还要阐明背景。用习惯语“现通告如下”或者“特此通告（如下）”开启下文 2通告事项。通告的具体事项或者规定。 3尾语 以“特此通告”收束。 公布施行期，如：“本通告自年月日起施行”，“现予以公布”，或“本通告自发布之日起施行”。 提出希望、要求或其他说明。 秃尾。,通告与公告的区别 1、使用范围不同-公告的范围大于通告。 2、宣布事项不同-公告的事项重于通告。 3、制 发 者不同-公告的制发单位级别一般重于通告。,二、通 报,通报的类型 1.表彰通报 2.批评通报 3.传达通报 拟写要点： 1.标 题
12、发文机关+事由+文种 （这是完全式标题） 2.主送机关提行顶格书写，应为下级机关。 3.正 文缘由+事项+分析+（决定）+号召要求（顺序不是固定的）,通报是表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况的公文。它属于奖励性、告诫性、告晓性公文。,通报的结构与写法,(一) 标题 1发文机关 事由 文种 2事由 文种 (二) 主送机关 通报的发文对象只能是相对下级机关，不能像公告或通告那样普遍免写主送机关。 (三) 正文 不同类型通报内容具有很大的差异性，但其正文结构与写法大致相同。 正文的构成是：发文缘由 通报事项 分析（ 决定）号召要求 1发文缘由除了发文意义、根据、背景外，通报还常常写明事项提要，
13、以及对此事的态度。 2通报事项：可写表彰事迹，可写错误事实或事故经过，可写重要精神或情况，这是正文的主体。通报的目的是为了告知事实，以便使人们知道怎样去做，因而这一部分要详写。 3分析不在于长，而在于自然中肯，鲜明简洁，具有说服力。 4决定，是对表彰先进或批评错误作出嘉奖或惩处的决定措施。表彰通报与批评通报均须运用决定形式表达上级机关意见，而情况通报一般无决定内容，所以不需设置决定部分。 5尾语 尾语内容一般是发出“号召要求”。 (四) 附件部分 通报有附件，写法与其他文件相同。,1.传达通报在结构、写法上与表彰通报、批评通报略有区别，它没有“决定”这个内容。 2.通知与通报均为知照性公文，但
14、通知带有一定指令性。 3.通报与其他周知性公文的区别 公告、通告系公布性公文，通知与通报系知照性公文，它们都具有“周知”的基本性质。其区别是： 制发者与使用范围不同 知照事项性质不同,三、决 定,决定的类型 1.指挥性决定 2.知照性决定 拟写要点： 1.标 题发文机关+事由+文种 （这是完全式标题） 2.主送机关提行顶格书写，应为下级机关。 3.正 文发文缘由+决定事项+（附件）+要求 4.落 款 5.成文日期,决定是对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。,决定的结构与写法 决定的结构是：标题送机关正文（附件）落款成文日期 1标题 发
15、文机关 事由 文种 事由 文种 “事由 文种”形式，可以运用于具有眉首格式的公文里。 2正文正文的构成是：发文缘由 决定事项 要求 发文缘由发文缘由主要应写明制发决定的意义、根据与背景。 决定事项决定事项主要有三方面的内容：一是对重要事项或者重大行动做出的安排；二是对有关单位及人员的奖惩；三是对下级机关不适当的决定事项做出的变更或者撤销。 要求决定的要求有两种： 对指挥性决定来说，“要求”指“执行要求”。 对知照性决定来 说，“要求”为“告知性要求”。 3落款 4成文日期 属领导机关的决定，成文日期通常置于落款下方。 属领导机关的决定，成文日期也可加括号后置于标题下。 属会议通过的决定，通过日
16、期均在加括号后置于标题下方，常用形式是：（年月日会议通过）。,四、请批、批答函,函的类型 1.商洽函 2.问答函 3.请批和批答函 拟写要点： 1.标 题发文机关+事由+文种 （这是完全式标题） 2.主送机关提行顶格书写，应为下级机关。 3.正 文发文缘由+函事项+尾语 4.落款 5.成文日期,函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。,函的结构与写法,(一) 标题 1发文机关 事由 文种 2事由 文种 3 发文机关 事由 去（复）函机关 文种 (二) 主送机关 主送机关应为：需要商洽、询问、答复，或请求批准、答复审批事项的不相隶属机关（包括有关主管部门）。函的主送机关决不能是上级机关或下级机关。 (三) 正文 函的结构是：发文缘由 函事项 尾语 1.发文缘由如果是去函（不论是商洽函还是询问函或请批函），一般说明发函意义、根据、背景等；如果是复函（
