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1、国际工程管理讲座,刘 小 康,主要内容,1、人事部门的主要工作注意事项 2. 商务部门（合同部门）的主要工作和注意事项 3. 机电物资采购部门的主要工作和注意事项 4. 财务部门的工作和注意事项 5. 施工部门的主要工作和注意事项 6. 技术部门的主要工作和注意事项 7. 礼仪 8. 不会外语的工长如何管理班组 9. 结论,人事部门的工作和注意事项,人事部门的工作和注意事项,1.1护照和签证 护照种类：主要有外交、公务、特别护照、因公普通护照、官员护照、隐私护照等，我们一般持有的不外乎因公普通护照和隐私护照。,因公护照：一般由集团统一到外交部办理，一般有效期为5年，但在办理签证时要求有效期不得
2、少于6个月，也就是说，4年半就得更换新护照了。有的国家和中国已经签订了因公护照互勉签证的协议，如：新加坡、巴基斯坦、土库曼斯坦、厄瓜多尔、肯尼亚等等，在网上都可以查得到。 因私护照：一般由个人到公安部门办理，因私护照一般不免签证，但可以有到对方机场海关（移民局）申请落地签，如巴林，贝宁、马尔代夫、斯里兰卡等，也可以从网上或旅行社了解。,人事部门的工作和注意事项,1.2签证：主要有非移民签证、留学签证、旅游签证、工作签证、商务签证和家属签证等，常见的有旅游签、商务签和工作签。需要提醒的是，如果签证的时间是30天，是从你进关那天开始算起。多数国家都有超期停留一天罚款多少的规定，超期过半个月（有的可
3、能是一个星期）就算恶意滞留或非法滞留，就会坐牢，再遣送回国，并列入黑名单，永远也进不去了。,人事部门的工作和注意事项,旅游签证：以旅游为目的，也可以是第一次到工地时办理，一般是通过旅行社来办。但需要注意的是，对当地政策要准确的了解，因为很多国家是不容许持旅游签证在当地工作的，也就是不能在当地用旅游签证去转工作签证。必须回国重新申请工作签证，如澳大利亚、泰国等,人事部门的工作和注意事项,商务签证：商务签证主要指有关人员因公务或者个人原因去目的地国家从事投资、贸易、会议、展览、劳务等方面事务所进行的实地考察或洽谈。这类人员进入目的地国时需持商务访问签证。我们去工地所持的签证一般都是由我们集团统一办
4、理的商务签证。,人事部门的工作和注意事项,工作签证：一般是在当地注册公司或有项目才会给予办理。在迪拜就是根据公司的规模给一定数量的名额，由于名额有限，有的公司还此名额进行转卖。我们有了项目后，即可申请办理工作签证，一般在投标时已经明确了需要办理签证的人数，而且按惯例都会留有余地的。最好是在人事部门聘用一名当地熟悉此项工作的员工，让他去办理比我们更容易。办理工作签证需要注意的是很多国家都要求体检合格和递交无犯罪证明，如果国内身体体检就有问题（如肝、肺疾病）或开具不了无犯罪证明，就最好不要派出去。去了最多呆两个月就得回来（有的国家可以在签证一个月到期后再申请延期一个月）。,人事部门的工作和注意事项
5、,1.3 现场的人事管理 中方人员的管理 外方人员的管理,人事部门的工作和注意事项,1.3.1 中方人员的管理 护照的统一管理，护照人员身份的证明文件，会带来很多麻烦，在最头痛的问题就是中国劳务在国外使馆门前示威静坐，尽管和劳务多有合同约束，但到了这个时候，使馆或经济参赞处的人考虑的更多的是于政治影响，都会要求承包商负责将闹事人员送回国。马来西亚巴贡工项目承德劳务分包商的工人，由于听信热带雨林传染病会死人的谣言（当时有民工得了类鼻疽），十多人在到工地的第二天就不要任何证件准备步行去领事馆，得到报告后，立即与当地警察部门联系，以查护照的形式将他们带到警局，并说他们非法入境，我们随后再派人去和警察
6、解释，并警告他们没有护照带来的后果，并给他们做工作要他们不要听信谣言，安心在国外工作，肯定比国内收入高很多（在当时）。经过耐心的劝说，他们同意留下来工作，事态最终得以平息。,人事部门的工作和注意事项,1.3.2 .外方人员的管理 首先对本地的劳动法要有所了解。每个国家的劳动法都是公开的，即可以从网上下载，也可以在书店买到。根据集团项目属地化实施的要求，本地劳务所占的比例将会越来越大，因此，人事部门聘用当地人员参与管理是十分比要的。很多国家的法律甚至合同条款里对本地劳务食宿条件的都有详细的规定（如阿联酋、科威特等中东地区都有明确的规定，每个房间不能住4个人以上，不得用使用上下铺，上下班必须有交通
7、车等等）。 尽管我们施工单位习惯于每天的工作10小时，但在聘用合同条款中可不能将10小时写成每天的工作时间。在之前的项目上，我们人事部门的同志由于是第一次做国际项目，将每天10小时的工作时间写进了劳务聘用合同条款，幸好发现及时并进行了修改。大家想想，白纸黑字写在合同里，这不是在为我们做违法的事提供书面证据吗？,人事部门的工作和注意事项,1.3.2 .外方人员的管理 本地劳务比例额的要求，一般都会写在合同（特殊条款）里，但也有法律明文规定的，如科威特为8%，巴林为40%，委内瑞拉为80%，伊朗为51%等等。如果因为我们施工进度或难度的限制，当地又找不到合适的技术工人，无法按此项要求执行合同时，为
8、避免承包商的违约或者违法，最好的办法就是在当地有影响的报纸上刊登招聘广告，然后在和见广告来应聘的人员谈判时故意把条件说的苦一点，任务说得重一点，让他们知难而退。这个时候就有了招不到人的证据，以便减少不必要的麻烦。,人事部门的工作和注意事项,1.3.2 .外方人员的管理 外籍劳务容易出现的问题是罢工，但比较而言，他们更注意工会的作用。因此遇到这样的问题，不能像处理群体事件一样，全面出击，而应该及时与牵头的人员进行沟通，尽量认证地倾听他们的诉求。对于那些合理的要求要尽力去解决，而对于不合理的要求要给出有理有据的解释，不宜采用高压的方式去处理。总之，外国人是比较尊重法律和遵守合同的，故而最好用法律和
9、合同的途径去说服他们。例如06年马来西亚巴贡项目的巴基斯坦劳务罢工事件，就是因为在招聘时承诺的工资水平和最后工地所开出工资水平之间有差距。除掉生活费用之外，他们几乎无钱汇回国内（当然这其中有代理的原因）。我们知道巴基斯坦是一个高失业率的国家，家庭负担都是压在劳务人员身上。在这种条件下，他们不得不组织起来罢工，要求增加工资。后来经过协商谈判，采用基本工资加奖励的办法，一方面可以使其在付出后收入可以增加，同时又满足了施工进度的需要。这一矛盾就得到了很好的解决。,人事部门的工作和注意事项,1.3.2 .外方人员的管理 下班时间，如因工作需要联系手下时，要先说声“很抱歉打扰在这个时候你了Sorry t
10、o disturb you at this time”。这不是简单的礼貌问题，而是严格的法律问题，下班时间完全属于个人。外国人，特别是欧美人，崇尚自由，一般不在下班时间谈论工作，特别是在下班的休闲聚餐的时候，更讨厌谈论工作的话题倒大家的味口。,人事部门的工作和注意事项,1.4 对项目所在国基本情况的了解途径 中国商务部网站主页右下角的业务专题的对外投资合作国别（地区指南）打开后选择所在国下载即可。当然也可以用百度或谷歌（用英文搜最好）。另外从百度搜索中国驻厄瓜多尔共和国大使馆经济商务参赞处和中华人民共和国驻厄瓜多尔共和国大使管的网站，里面也可以收集到不少当地的信息。当然商务部网站的指南的内容更
11、全面，只是时间有点滞后（例如厄瓜多尔就是为2010版的）。 需要提醒的是，要按时发放工资，就像温总理要求的企业不能拖欠民工工资一样，外国劳务的工资更是不能拖欠的，否则会带来诸如诉讼、罢工等一系列的社会问题。,人事部门的工作和注意事项,1.5 搞好警民关系，不看热闹 和国内情况相似，与当地警察搞好关系也是很有必要的，关键的时候可以起到一定的震慑作用; 另外就是要求员工远离反华组织和组织，不要因为国内看不到，出于好奇心，去凑凑热闹。尤其是这些组织所传发的资料，最好及时丢弃，千万不要报侥幸心理带回国，一旦在海关检查出来麻烦就大了，那就是跳进黄河也洗不清了，单位出面也很难搞定。,人事部门的工作和注意事
12、项,1.6 公共关系 包括与业主、工程师、社区、合作单位、媒体、政府、金融机构、海关、使馆、分包商的关系的建立和维持既建立在自信的基础上，还要有足够的尊重。,人事部门的工作和注意事项,商务部门的主要工作和注意事项,2.1 熟悉合同条款 国际工程的合同格式一般有1999版FIDIC合同范本，英国合同范本。世行贷款项目一般采用FIDIC条款，我们做总承包的多用FIDIC红皮书，它是一个相对公平的合同格式，其中的变更、调价和索赔是合同的三大支柱内容，必须重点加以研究。,商务部门的主要工作和注意事项,2.2中期付款结算和竣工结算 结算价格的确定。工程量清单是合同中的重要文件，是承包商在招标过程中提出的
13、，并经与业主协商确定的价格。为此，工程量清单价格就是中期付款、工程结算和索赔的主要依据。还要及时做好以下结算内容 物价波动调整的结算。按照菲迪克合同调价，工程量清单中的项目均参加物价波动调整。这种情况下，业主通常会在合同文件中确定相应的权重指数和基准指数，承包商在实施过程中，需要取得权威机构出版的物价指数，按照合同约定的计算方法，根据实际完成的工程量计算； 变更工程的结算。工程变更通常包括：工程量清单漏项或因设计变更发生的新增工程项目；工程设计变更造成的工程量增减；工程设计变更导致的额外损失。通常情况，额外损失包括因设计变更导致的设备闲置，返工等费用； 工程索赔的结算。工程索赔，通常是承包商在
14、工程实施过程中，向业主提出的非承包商原因造成的工期索赔或费用索赔。,商务部门的主要工作和注意事项,2.3 索赔的管理 同国内的合同一样，随着项目的实施，各种预见的和未预见的情况就会接踵而至，因此做好索赔工作是项目最终成败与非的关键。要做好合同管理，首先是在项目实施前对所有的风险情况要有较好的预判，以下罗列的就是在国际项目中常见的风险：,商务部门的主要工作和注意事项,场地移交延迟。有移民征地问题时容易发生 预付款或工程进度款支付延迟，当然也有可能是我们在开保函时引起的延误）； 总承包合同时，业主提交图纸延迟；不可预见的地质情况常见于隐蔽工程；常见的情况是地质勘测不充分，有的项目因地质条件比预想的
15、差，造成施工时不得不超挖，超挖部分的石方开挖工程和回填需要浇筑混凝土工程量得不到补偿。 当地缺乏有效的管理资源、材料、设备、劳动力等； 海运及清关延误这些风险一般是由承包商自己负责的，以此在寻找清关代理是一般要找在当地有实力；经验丰富、机构健全、资金雄厚、声誉良好，特别是与海关维持良好关系的清关代理公司 极端恶劣天气状况（一般而言，如果超过了工期三倍的降雨量、洪水都可以归纳为有经验的承包商的不可预见事项）；,商务部门的主要工作和注意事项,变更。需要注意的是变更必须有书面指令，即便是特殊情况下口头指令下开始施工，也应要求工程师给补发书面指令； 不可抗力，一般在合同中都有详细的描述； 材料价格上涨
16、，工程保险的事宜；（与工期长短有关） 当地法律的改变（如利比亚新政府上台后很多政策就会调整）； 现场指令；工程师的不合理指令；工程师的口头指令要在很短的时间内让他书面确认，可能过段时间工程师自己都会忘了。因此口头指令必须要白纸黑字确认。要求工程师确认指令时不能不好意思，但出了国门就必须学习运用合同手段保护自己。 设计施工工艺及材料缺陷； 格外严格的质量工艺及安全要求（主要合同要求采用的规范如BS英国标准，ASME，ASTM，AWS美国标准，DIN德国标准协会，JIS日本工业标准），即采用的标准高于我国同类标准，且我们对这些标准又不太熟悉。,商务部门的主要工作和注意事项,以上所列的风险中，不少项和国内的项目实施中遇到的情况没有太大的区别，但最大的区别就是：国内的索赔多是以补偿或赶工的形式由高层在酒桌上协调解决，而到国外就只能是以事实为依据，以法律和合同为准则来解决了。,商务部门的主要工作和注意事项,案例：科威特萨巴赫基
