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1、社区网格化管理方案社区网格化管理方案一、指导思想以党的十八大精神为指导，创新社会管理，形成党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障的社会管理体制。本着“自我教育，自我管理，自我服务”的基本原则，以网格化管理模式推进社会自治工作。激发社区居民的主体意识、社区意识、民主意识和责任意识，共同建成一个和谐、文明、平安的社区。二、工作目标以社区网格化管理为平台，稳步推进社区自治。遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则，积极探索社区自治工作，把治安环境差、管理凌乱小区打造成规范有序、安全卫生、和谐文明的新型社区，开创社区管理工作新格局。三、工作措施我镇成立由镇长任组长，分管领导任副组
2、长的社区自治和网格化管理工作领导小组。在六个社区开展社区自治工作，六个社区均成立社区自治理事会和社区自治工作领导小组，指导帮助各个小社区开展社区自治工作，并重点做好自建小区的社区自治和网格化管理工作。1、明确目标、分布实施。我镇社区大体上有两类，第一类为有物业的小区，包括单位家属楼和商业开发楼盘，第二类是无物业的自建房小区，包括有条件封闭的小区和无条件封闭的小区。经调查摸底，将由原来开放式、无专人管理状态，整合成一个相对封闭、有专人管理，既便于政府集中提供服务、又便于居民自我管理的社区化、网格化小区。整合方式为：建队伍、增设施、网格化，封闭式小区达到“十有”建设标准，即：有理事会、有楼栋长、有
3、保安、有卫生保洁员、有值班室、有路灯、有监控系统、有绿化、有宣传栏、有管理制度；不能封闭的小区达到“四有”建设标准，即：有理事会、有楼栋长、有巡防员、有卫生保洁员，同时加强基础设施建设。今年，镇在各社区建立5个自治社区，落实网格化管理。2、政府引导、部门联动。为确保整合工作取得实效，遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则，明确了民政、城管、城建、财政、公安等部门根据部门职能，各负其责，保证了小区公益性岗位的配备、治安巡防知道、违章建筑清理、公共基础设施的维护。做好宣传发动工作，发放致居民群众的一封信和征求意见函，取得居民群众的支持，积极动员有实力的住户捐助，从而形成社区自治工作合
4、力。3、组建队伍、实现自治。通过选举成立了居民代表组成的小区理事会，组建了党小组长、志愿者、楼栋长、义务巡防员、纠纷调解员、保安员、保洁员队伍、形成了社区两委小区理事会楼栋长三级纵向管理网络，以社区支部委员会为一个中心，以小区理事会为居民自治主体机构，以党小组长、楼栋长、保安员、保洁员、义务巡防员、纠纷调解员、驻片民警和志愿者等8支队伍为主体的服务工作队。明确了理事会、楼栋长、义务巡防员、保安员、保洁员等工作职责，制定了小区文明卫生等管理制度和公约，在纠纷调解、治安守护、卫生管理、花木管护等各个环节实现了“有人管”的目标，以制度管人，以制约居民的行为，初步建立了社区长效自治管理机制。通过开展“
5、和谐幸福家庭”创评和社区群众性精神文明创建活动，引导居民自觉遵守社会公德、遵纪守法、诚实守信、爱护环境、美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与城市建设和经济发展相适应。四、实施步骤1、动员部署阶段：（xx年3月1日4月30日）制定工作实施方案，明确各阶段工作任务和工作重点，召开部署动员大会。2、入户调查阶段：（xx年5月1日6月30日）按工作方案要求，各社区干部入户调查社区有关情况，划分社区网格管理区，选定社区自治理事会人员，培训自治人员工作。3、实施推进阶段：（xx年7月1日9月30日）开展社区居民代表大会，选举社区自治理事会，宣传社区自治意义、目的，赢得居民支持，开展卫生整治，流动人口管
6、理，矛盾纠纷调处，社区服务等自治工作。4、总结提高阶段：（xx年10月1日11月30日）对各社区自治工作进行考核总结工作。对好的经验总结推广，对不够的进行整改完善，提高社区自治工作水平。五、工作职责1、加强流动人口服务管理。完善流动人口服务管理组织体系，建立流动人口服务管理工作站，对流动人口较多的村（居）建立工作分站，配备协管员；积极稳妥推进户籍管理制度改革，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为城镇落户基本条件，逐步建立城乡统一的户口登记制度；加强流动人口、出租房屋、工地工棚信息采集，建立台帐，录入信息管理系统，加强日常更新、维护工作；建立人口流入地与流出地双向管理协作机制，推行“以证管人
7、、以房管人、以业管人”服务管理模式，落实出租房屋、用工单位治安承诺责任。2、加强安置帮教和社区矫正工作。成立社区矫正监管站，落实刑释解教人员“必接必送”措施，推进监管与社会“无缝”对接，探索完善多种形式的过渡性安置载体，建立社区干部、政法干警“二帮一”结对帮扶教育，切实解决该类人员的生活、就学、就业、创业问题。3、加强肇事肇祸精神病人的收治管控。完善定期排查收治机制，摸清底数，建立台帐，逐人制定救治、服务、监护措施；认真贯彻落实省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法（赣综治办xx11号）和市肇事肇祸精神病人收治管理实施细则（赣市综治办xx6号），落实综治、公安、民政、财政及肇事肇祸精神病人所在村居
8、及监护人责任。4、加强预防青少年违法犯罪工作。健全共青团、民政、司法、人保、妇联等部门共同参与的青少年群体帮扶机制；加大对社会闲散青少年就学就业扶助力度，对重点青少年建立由当地村干部、政法干警组成的帮扶小组；适时组织专项整治行动，对游荡街头、寻衅滋事的青少年进行教育警示、转化挽救，深挖打击操纵未成年人犯罪的幕后黑手。5、加强“社会人”和“两新”组织管理。按照属地管理原则，健全新型社区管理和服务机制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接，政府依法行政和居民依法自治良性互动，把“社会人”纳入社区管理中，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”。建立登记机关、主管部门、属地党政齐抓共管，建立综治维稳
9、组织、党团工会组织，落实内部安全稳定法人代表责任制，加强重点指导，完善工作机制，规范各项管理，消除治安管理盲区。6、强化治安防控体系建设。深化社区警务战略，全面推行社区民警专职化，把警务工作延伸到最基层；加强基层综治组织和警务室、群防群治等基层基础建设，增强基层社会治安防控能力。六、工作要求1、消除管理盲区。加强组织领导，各居委会党支部书记为第一责任人。对县城各居民区，本着“科学合理、以人为本”的原则，以网格化管理要求，重新划分居民社区，重点做好居民自建房小区划分，从而消除社会管理的盲区，使县城社区管理服务的全覆盖、常态化。2、健全分类组织。以居委会党支部为核心，逐步健全共青团、妇联、民兵等社
10、团组织，指导帮助各社区成立社区自治理事会等文体协会。3、加强培训工作。做好社区自治工作的宣传工作，做好社区自治理事会成员的培训，做好社区自治志愿者的培训工作。4、加大经费投入。每年对社区自治工作进行考核，考核合格的进行xx元至5000元的奖励。第二篇社区网格化管理方案xx社区网格化管理实施方案第1社区网格化管理实施方案为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区关于印发蜀山区社区（村）网格化管理实施意见（试行）;的通知（合蜀办xx77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。一、总体目标社区网格化管理方案通过社区（村）管理体
11、制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。二、指导原则条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。三、成立组织成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。四
12、、划分网格、明确网格责任人1、按照任务相当、方便管理、界定清晰的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于xx年1月25日前完成划分，并将结果
13、上报镇社会事务办。五、工作职责网格化管理实行人员、职责、任务三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。六、工作程序一般性工作：网格责任人现场处理，登记
14、备案；需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。七、工作要求1、岗位要求网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行双岗双责，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到一岗多责。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行错时工作制坚持每天至
15、少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。2、加强宣传多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。3、完善功能要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是
16、处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。4、整合资源立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、4050人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。八、考核奖惩对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉
