在全市政法系统社会主义法治理念研讨会暨法治理念教育活动工作会上的讲话

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1、在全市政法系统社会主义法治理念研讨会 暨法治理念教育活动工作会上的讲话市委常委、政法委书记 XXX(XX年8月25日)同志们:我们这次会议的主要任务是:传达贯彻全省社会主义法 治理念教育活动工作会议和全省法院执行案件流程管理现 场会精神、通报前期对几项重点工作的督查情况、部署后几 个月的重点工作。上午召开了 “社会主义法治理念”研讨会, 7名政法各部门的领导同志结合工作实践谈了学习体会。刚 才,市公安局、井研县委政法委、金口河区法院、峨眉山市 检察院等4个单位,分别从不同侧面交流了抓学习教育的做 法。7名同志的学习体会,既有对社会主义法治理念内涵的 透彻理解,乂有对执法现状的深刻分析,更有建立

2、规范执法 行为、加强队伍建设长效机制的探讨,结合实际紧密,操作 性较强。4个单位从不同侧面介绍了狠抓教育内容落实,并 努力在教育形式上探索创新,保证了教育活动的实效,非常 具有典型性和可学性,值得各地各部门在下一步的教育活动 中学习借鉴。下面,我结合这次会议精神和后几个月的工作 讲三个问题。、全省社会主义法治理念教育工作会议的主要精神 全省社会主义法治理念教育活动工作会议和全省法院执行案件流程管理现场会,于 8月11日在成都彭州市召开, 会期一天。出席会议的领导有省委常委、政法委书记欧泽高 和省委政法委委员。各市(州)委政法委书记、政治部主任 和中级法院院长、执行局长,省委政法委机关中层领导干

3、部 和省级政法部门政治部主任,共计 120余人参加了会议。会 议主要分为两个部分进行,上午召开了全省法院执行案件流 程管理现场会,下午召开了全省社会主义法治理念教育活动 工作会议。8个市(州)政法委和基层政法部门在会上交流了 抓执行案件流程管理和抓社会主义法治理念教育的做法,我 市政法委和沙湾区法院分别在会上介绍了经验。会上,省政 法委政治部主任李光玉通报了前期对社会主义法治理念教 育活动进行督导检查的情况。省委常委、政法委书记欧泽高 作了重要讲话。欧书记在讲话中,就抓好下一步的教育活动 作了强调:一是要进一步深化认识。坚决防止、切实克服一些模糊 认识和错误倾向。二是要进一步深入学习。各级领导

4、班子和 领导干部要在真学、真懂、真信、真用上下功夫,深入推进 教育活动。三是要进一步联系实际。就是要联系思想认识、 具体执法、政法工作的实际,切实解决问题。8月底,省委政法委将召开一次干警执法档案试点工作总结分析暨办案 质虽评查体系建设研讨会。四是要进一步加强组织领导。各 地和各级政法部门要进一步加强对社会主义法治理念教育 活动的组织领导,健全领导机构,落实领导责任,加强督促 检查,推动教育活动的深入开展。关于法院执行工作,欧书记强调了三点:一要站在践行 社会主义法治理念的高度,充分认识解决人民法院执行难问 题的重要性。全面落实中央11号和中政委52号文件的部署、 要求。二要以社会主义法治理念

5、为指导,大力解决人民法院 执行难问题。要加大清理执行积案工作力度,摸清情况,查 明原因,采取有效措施和手段予以解决;要积极争取各方支 持、配合,实行综合治理;积极推进执行体制和工作机制改 革,建立健全执行工作长效机制;加强人民法院执行队伍建 设,提高执行能力。三要进一步加强对人民法院执行工作的 领导和支持。各级党委政法委书记和法院院长要切实承担起 第一责任人的责任,对清理执行积案,解决执行难问题亲自 抓、下力气抓,通过第一责任人的有效发挥作用,带动各个 层次、各个方面、各个岗位责任的落实,不断开创人民法院 执行工作的新局面。二、通报对政法几项重点工作进行督查的情况为准确掌握上半年政法几项重点工

6、作的落实情况,市委 政法委于6月26日至30日,派出了由我和根尧、云生副书 记带队,抽调了中级法院纪检组长刘剑、市检察院副检察长 李和平、市公安局副局长李冰和市委政法委机关中层干部共12人,组成的3个督查组,采取听汇报、召开群众座谈会、 实地到企业走访了解等形式,对区(市)县委政法委及政法 各部门上半年来的维护稳定工作、扫黑除恶专项斗争、规模 以上企业周边治安环境整治、平安创建活动、解决赴京上访 问题、清理执行积案和社会主义法治理念教育进展情况等几 项重点工作,进行了认真的督导检查。总的感到:今年来, 各区(市)县的党委政府对政法工作高度重视、领导有力、 保障到位。各政法部门在抓这几项重点工作

7、中,组织领导坚 强、责任措施落实、工作推进有力、成效比较明显。(一)维护社会稳定工作的力度进一步加大。各区县党委、政府坚持和树立主动维稳观,主要领导多次组织召开稳 定工作会议,专题分析排查调处重点难点热点问题,主动深 入一线化解矛盾纠纷,解决突出问题,把各类影响社会稳定 的因素解决在未萌阶段。特别是对所发生的68起群体性事件,件件得到妥善处理,既维护了人民群众的合法利益,乂 保证了社会稳定。(二)“扫黑除恶”专项斗争初见成效。自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,各地本着“打早打小、露头就打、除恶 务尽”的原则,采取强有力的手段,狠狠打击危害社会的涉 黑涉恶犯罪。全市公安机关采取“三定一包”(定人头

8、、定 时限、定责任、包质虽)的举措,加大对涉黑涉恶案件的摸 排打击力度。两级法院、检察机关主动配合,提前介入重大 涉黑涉恶案件侦办,确保了证据收取及时、正确、有效,形 成了打击合力。特别是沙湾区成功打掉了以 “梁伟、梁建峰” 为首的省督重大涉恶犯罪团伙,人民群众拍手称快。(三)企业周边治安环境得到净化。各级政法机关紧紧围 绕服务“项目年”建设这个中心工作,转变工作作风,改进 执法方式,努力为企业发展提供优质高效的服务。各政法委 均制定下发了政法部门保障和促进“项目年”工作实施意 见。全市各政法机关先后派出了由主要领导带队的调研组 65个280余人次,深入到近600个企业,进行专项调研检查, 对

9、排查出的安全、治安、稳定隐患等方面存在的近300个问题,积极采取有力措施,已解决问题260余个,其余问题均实行挂牌督办,落实了责任单位和办结时限。井研县政法机 关采取“四帮、四送”(帮企业建立治安防范措施制度、帮 企业培训安全防范人员、帮企业开展法制宣传、帮企业整改 安全隐患和送法律法规知识、送警民联系卡、送警企协作协 议、送近期辖区治安状况分析 )的措施,积极为企业治安防 范提供服务。马边县委政法委针对该县境内磷矿山较为突出 的治安问题,在 5月-6月抽调了精干警力及综治巡逻队员 40人,深入白家湾磷矿区,开展了为期一个月的矿业秩序专 项整治行动,有力地维护了矿山的经营管理秩序,保证了白 家

10、湾磷矿区企业的正常生产。从我们走访调查的33户企业来看,普遍反映政法部门对企业非常关心,各种服务措施比较到位,整治周边治安环境的力度大,为企业创造了良好的 生产环境。(四)平安创建活动有效推进。各区 (市)县党委政府把平 安创建工作纳入重要议事日程,均成立了由党政一把手任组长的平安创建工作领导小组,层层签定了目标责任书。市中 区提出了 “提档加速、攻坚克难、因地制宜、整体达标”的 总体工作思路,确定了在8月底以前,使全区80%以上的乡 镇(街道)、60%以上的村(社区)、80%以上的综治列检 单位达到省平安创建标准。峨眉山市建立了市级领导联系平 安创建工作制度,30个领导干部联系18个乡镇、5

11、3个部门、 13个企业及单位。并还投入400万元,建设城区“四门四岗”, 在街面增设探头40个,新建治安岗亭 9个,加强技防设施 建设,提升了城区防范水平。夹江县、犍为等县(市)为了保证平安创建工作的顺利开展,纪委、组织、宣传等部门紧密 配合,先后制定了下发了关于严肃纪律确保平安创建工作 顺利进行的实施意见、关于组织基层党组织和共产党员 参与平安创建活动的实施意见、峨眉山市妇联还制定下发 了关于开展“平安家庭”创建活动的意见,基本上形成 了党政领导、综治协调、各方参与的良好局面。(五) 赴京上访反映的部分问题得到妥善解决。全市1-5月份,赴京上访的共10起13人(含重复上访的1起),涉 及6个

12、区(市)县。其中涉法上访 3起、因经济补偿赔偿不满 上访的3起、劳资纠纷上访的1起、法律咨询的2起、其它 1起。对上访所反映的问题,所在区 (市)县非常重视,及时 成立了由分管领导牵头的协调组,采取措施,积极做好调解 工作。目前已部分得到妥善解决。(六)集中清理执行积案工作有新进展。各地党委政府牢 记“群众利益无小事”,积极支持法院开展集中清理执行积 案专项活动。市中区、五通、井研、沐川等区县每年由财政 安排经费,设立了特困群体案件执行专项救助基金,对特困 群体申请执行人进行社会救助,保障特困群体申请执行人的 合法权益。全市法院以维护法律严肃性和对人民利益高度负 责的政治责任感、使命感,抽调精

13、悍力虽,加大工作力度,目前已执结2219件,执结率,执结标的 亿多元,较好地 维护了当事人的合法权益。(七)社会主义法治理念教育活动扎实开展。自省、市部 署社会主义法治理念教育活动后,各政法机关高度重视、认 识明确、部署到位、组织严密、责任落实、进展顺利、成效 初显。一是动员部署有力。在中央和省委、市委部署教育活 动后,各区、市、县委高度重视社会主义法治理念教育活动, 坚持大事大抓,专题召开会议研究贯彻意见。市级法、检、 公、司、安等部门也认真组织班子成员及部门负责人,深入 学习贯彻中央、省、市的工作部署,研究本部门开展教育活 动的具体方案,建立了领导机构,提出了明确的要求和具体 的措施。二是

14、专题学习组织严密。各地各部门在学习中妥善 处理工学矛盾,认真组织干警学好读本。普遍都统一配 发了专用学习笔记本,组织了多种形式的专题辅导。市检察 院、金口河区法院等部门还邀请专家给干警作辅导报告,加 深干警对社会主义法治理念的基本内涵的理解和把握。市公 安局采取“五督”措施加强对所属政法单位的检查指导,保 证了教育活动的实效。三是领导干部带头示范。各级领导干 部认真坚持和落实“五带头”要求,主动抓、带头讲、自觉 学、认真改,有效地带动和促进了本单位学习教育活动的深 入开展。特别是市中级法院、市司法局和沙湾、井研、沐川 等区县政法委的主要领导同志,不仅亲自讲课,还带头撰写 心得体会,起了很好的表

15、率作用。四是宣传氛围营造浓厚。各地各部门充分运用报刊、 广播、电视等新闻媒体大造声势。各基层政法单位也充分利用局域网、信息快报、墙板报进行 宣传。市检察院、市公安局、交警支队等还组织开展了知识 竞赛和演讲比赛。峨眉山市在电视台开设法治纵横栏目 加强宣传报道;井研县在城区及公路主要地段悬挂张贴了30幅宣传标语,加大了宣传力度。目前,全市政法部门共编有 简报信息达230余期,在市(县)级新闻媒体播发稿件126篇(条),营造了良好的学习氛围。五是联系实际紧密。在 学习中各地各部门认真联系干警的思想和工作实际,坚持边 学习理论、边清理思想、边整改问题。夹江县政法委还在全 县政法系统中开展了 “五查五看

16、”活动(即:查学习,看对 社会主义法治理念的本质要求和基本内涵是否入脑;查思 想,看对开展社会主义法治理念教育的认识态度是否端正; 查工作,看办事、办案质虽和效率是否提高;查纪律,看执 行上级各项规章制度是否走样;查作风,看维护公平正义的 能力是否有提升),较好地找准了本地本部门存在的问题, 体现了教育的针对性。峨眉山市检察院、夹江县公安局黄土 派出所还组织办案干警参加庭审旁听,让办案民警从具体的 案件审理中看到自身执法能力上的差距,较好地推动了工作 开展。从总的来看,全市政法机关在市、县两级党委、政府的 正确领导下,对几项重点工作组织严密、工作到位、成效明 显,为“项目年”建设创造了较好的法治环境。但也还存在 一些不容忽视的问题。如,城区三轮车的整治工作、过去企 业转制中的遗留问题及征地拆迁补偿标准不一等问题,引起 的矛盾纠纷仍然很多;打击“两抢一盗”刑事犯罪问题,与 党委、政府的要求和人

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