安全监管局终述职报告

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1、安全监管局年终述职报告XX市安全监管局作为全市安全生产综合监督管理部门,在 市委市政府的正确领导和广大市民的大力支持下,以“降事 故”为主线,强化措施治隐患,夯实基础办实事,全市安全 生产形势平稳向好。截至10月底,全市事故起数、死亡人数同比下降 僧口 20%,未发生重特大事故。主要抓了以下工作:一、构建责任体系,提升服务效能按照“三个必须”要求,全面推行网格化、实名制安全 监管,强力推动安全责任快速向基层延伸。目前,全市所有 区市政府、经济功能区均制定了 “党政同责”具体规定,市、 区和镇街三级安委会主任都由政府主要领导担任,145个乡镇、2790个有工矿企业的行政村完成“五覆盖”全覆盖 ;

2、政 府主要负责人担任安委会主任全覆盖;安全生产监管部门定期向党委组织部门报送安全生产情况全覆盖)。实名制监管首批挂牌公示规模以上和高危行业生产经营单位6121家,逐家明确了属地政府、行业监管部门和责任人 通过网格化 实现监管信息互联互通。以安全生产标准化创建为抓手,督 促企业落实主体责任。截止目前,全市三级以上工贸企业达 标3669家,2479家规模以上企业做到“五落实”。为强化 责任落实,年初成立了安全生产问责专门委员会,对发生生产安全事故、重大隐患整改不力和未按期完成整改的区市,除依法追究责任外,按照工矿商贸事故每亡1人收缴区市财政资金200万元的标准实施经济问责,收缴资金专款用于安 全生

3、产基础设施建设和教育培训等方面。截至目前,已对10个区市实施了经济问责,累计扣缴财政资金9800万元。XX二、强化隐患治理,解决重点问题一是加强重点行业领域风险防控。成立风险分析与研究课题组,对道路交通、油气管道、危险化学品、建筑施工、 海洋渔业等重点行业领域进行风险分析,形成了青岛市安 全生产风险分析研究报告,提出了有针对性地建议对策。针对重大隐患安全风险高、整改难度大等问题,聘请专家先 后两批次对危险化学品“两重点一重大”和在役化工装置安 全设计诊断进行了 “回头看”,诊断检查在役化工装置118套,淘汰3套、更新5套、优化8套。涉及10类危险工艺 的33家企业全部实现工艺参数超限报警、操作

4、过程自动化和紧急停车、紧急切断;涉及27种重点监管危险化学品的 66 家企业完善了自动控制系统、应急救援设施和措施;61个重大危险源的温度、压力等重要参数实现自动监测监控、自动 报警和连续记录。投入专项资金50余万元,委托中介机构对4家地下开采、8家停产地下矿山、10家尾矿库和部分露天矿山进行了会诊检查,排查整改隐患302项。投入专项治理资金亿元,关停涉氨制冷企业322家,督促企业改用其他制冷介质391家,涉氨制冷企业由 974家减至261家。XX二是规范隐患排查治理。建立了全市网格化信息系统数 据库平台,将各级各部门在执法检查、督查巡查中发现的隐 患和“ 12350”有奖举报查实的隐患录入网

5、格化数据库,实 施闭环管理。坚持从严执法,审核录入安全生产行政处罚 自由裁虽基准行政处罚项目391项,凡执法检查发现的隐患,属直接处罚项的必罚,对重大隐患实施分类分级挂牌督 办,上传网格化数据库,在属地政府、行业管理部门和市安 监局门户网站对外公开;对不具备安全生产条件、存在重大 安全风险和非法违法行为的,严格落实上限处罚、停产整顿、 关闭取缔、提起公诉、严厉追责等措施。今年以来,全市累 计排查各类生产经营单位 35794家次,整改隐患 57222处, 打击非法违法行为 31881处,责令停产停业 132家;万余家 企业通过网格化系统上报、整改隐患万项。全市挂牌督办重 大隐患403处,整改完成

6、353处;提报省政府挂牌督办油气 输送管道重大隐患136处,整改完成121处。XX三是加大依法检查力度。成立安全生产“调稳抓”运行 办公室,对100家重点企业跟踪服务,帮助企业协调解决问 题89项。落实安全月、安全周制度,每个安全月确定一个检查的重点领域,每个安全周由市政府领导带队深入基层督导检查。天津港“”事故后,市里成立6个督查组,采取明查暗访、抽查检查等方式开展了包区全市安监系统共立案处 罚369起,行政罚款万元。XX三、加强源头治理,办好民生实事立足提高行政审批服务效率,依法对相关审批服务项目进行清理归并,由19项调整归并为16项,平均承诺时限从 法定的30天缩短到14天,总体提速50

7、%今年累计审查审 批事项718项,依法注销危化品、非煤矿山生产、经营许可 证54个。以维护劳动者职业健康为己任,对上年度新发职 业病的30余家用人单位逐一进行检查;对黑色金属矿开采、 医药制造、橡胶和塑料制品、纺织等行业进行重点治理。目 前,重点治理的行业领域粉尘、毒物、噪声等主要职业病危 害因素监测合格率 75加上,职业健康体检率达到 80加上, 工作场所设置警示标识、中文警示说明率达到90加上。四、坚持媒体曝光,接受社会监督发挥新闻媒体宣传教育和监督作用,开设“青岛安监” 微信、微博,每日更新、定期发布安全生产信息,建立青岛 安监手机群,每周定期向规模以上企业负责人和安全管理人 员推送事故

8、警示短信。目前已编发公益短信20多万条,发布安全生产信息1100余条。24小时开通“ 12350”隐患有奖举报电话,对举报的隐患和问题,接报一起、查处一起,定期公开查处结果,兑现举报奖励。今年“12350”共受理举报1000余件,消除各类事故隐患 700余起,兑现奖励万元。 纳入“黑名单”管理企业 4家。在新闻媒体、网络上开设专 栏,对今年以来我市发生的白起典型安全生产案件进行信息 公开。组织参与了 “民情零距离”和行风在线、民生在线、 网络问政等活动,主动向公众汇报安全生产工作,开门听取 意见建议,通过多种形式普及安全知识,先后收集办理社会 各界意见建议146件,对一些需长期推进解决的,将纳

9、入明 年工作继续推进落实。XX五、夯实基层基础,提升保障能力制定刚性标准和基础标准推进执法队伍标准化建设,指导区市设立机构、配齐人员、理顺关系。 10个区监察大队均 升格扩编,全市三级执法人员总数 1274人。实施高危行业 和规模以上企业主要负责人和安全管理人员“逐企销号”培训,培训市直及中央、省驻青企业主要负责人350余人;加强企业“三项岗位人员”和从业人员安全培训,累计培训 29144人。制定了安全社区建设三年规划和评定管理办法, 今年市南区整区建成国际安全社区,全市累计创建国际安全 社区4个,国家级25个,省级11个,市级615个。进一步 加强应急管理,修订发布了危化品、非煤矿山和烟花爆

10、竹市级专项预案,梳理公示预案备案生产经营单位170家,全市7447家重点企业完成预案演练销号,各类企业共计演练18743家次。回顾全年工作,我市安全生产仍存在安全意识薄弱、基 础薄弱的问题,企业主体责任落实不到位,一些深层次问题 和矛盾仍然较多,安全生产工作任重道远。新的一年,我们 将继续担负保障人民群众生命和健康安全的重任,牢固树立 安全发展理念,坚守安全生产红线,深入推进安全生产责任 落实、隐患排查治理、安全教育培训等重点工作,全力促进 全市安全生产形势稳定好转。XXXX年,在市局、县委和县政府的正确领导下,按照国家 局提出的以监督为中心,监、帮、促相结合的工作方针,以 三个代表重要思想为

11、指导, 认真落实省、市局工作会议精神, 全面落实科学发展观,坚持与时俱进、开拓创新,积极探索 新的工作方式,不断加强行风建设和队伍建设,提高服务企 业、服务经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的 工作氛围,努力塑造良好的部门形象,坚持科学发展观,求 真务实,与时俱进,全面推进各项工作。坚持以保障人民饮 食用药安全有效,推动安全事业不断进步为总目标,以管理 为主导,以监督为重点,坚持用发展的思路,以改革、创新 的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题,开创了食品药品监管工作的新局面一、 基本情况XX二、求真务实,安全监管重点工作全面突破一是强化稽查工作,坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将

12、局的 主要力虽充实到稽查科,同时稽查科分为两个小组,将全县 划分为两个责任区,每小组分管一个责任区, 做到分区划片, 明确监管范围。在局车辆紧张的情况下,优先保证稽查科用 车。工作中认真履行工作职责,坚持集中整治与日常监管相 结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合,大 力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化。今年,在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、 五一、十一高、中考期间的执法检查,抓住重点问题加强监 管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等 药品经营、使用单位进行了重点整治, 共出动执法人员2316 人次,检查药品经营、使用单位321家,受理举报23次,

13、查处各类案件158起,其中当场处罚102起,立案 起,结 案 起,结案率,没收假劣药品、医疗器械117个品规,标值15、7万元,罚款28万元,有效地整顿规范了全县药 品市场秩序。二是结合沂南实际,全面开创食品安全监管工作新局面。县政府非常重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制,履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了沂南县食品安全协调委员 会工作职责和工作制度、沂南县食品安全事故督察督办 制度。起草并由县政府和县

14、政府办公室印发了关于进一 步加强食品安全工作的通知、关于进一步做好食品药品 安全监督管理工作的紧急通知、XX年沂南县食品药品放心工程实施方案等文件并认真贯彻落实。开展了食品安全情况调研工作,摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮 业及集体食堂数目。4月份组织开展了农村食品安全情况的 调研,重点对辛集镇36个行政村情况进行了深入调查。6月 份组织开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情 况调查。抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场 的专项整治,共出动执法人员 3000余人次,检查食品生产、 经营企业和餐饮单位 XX家,取缔无证生产单位

15、 5家,没收 各类过期食品价值 5000元,查获非法农药3000公斤,劣质 化肥22吨。开展食品安全信用体系建设。确定肉类、孚L制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工 商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内 进行信用体系试点,做到以点带面,进一步促进规范管理。三是认真抓好专项整治,进一步规范全县市场秩序。大 力推进食品药品放心工程,开展了以农村药品质虽为重点的 专项治理整治农村药械质虽、中药材专业市场和中药材、中 药饮片质虽、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制 品专项整治活动等。四是全力抓好gsp认证工作,推进全县两网建设向纵深发展。按照国家局有关规定,县以下药品 零售企业的gsp认证要在XX年12月底前完成。沂南县 XX 年度需参加gsp认证的药店有202家,为完成认证工作任务, 根据市局安排,我局及时制定了gsp实施方案,成立了相应的组织,先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会,对认 证工作进行专题安排,共同探讨如何做好gsp认证工作,并于4月份举办了两期gsp认证培训班。在部分药店通过认证 后,即使召开未参加认证药店的座谈会,就前期认证过程中 存在的问题和不足进行通报,为后期各但我参加认证做好充 分准备,使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前,我 县共有 家药店通过认证,另外尚有家准备认证。 XX年底在食品药品监督管理局的

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