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1、市人民法院工作报告各位代表：现在，我代表*市人民法院向大会报告法院工作，请予 审议。二。五年工作回顾20XX年，我院在市委领导下， 在市人大和上级法院的监 督、指导下，在市政府以及社会各界的关心支持下，全面贯 彻以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，围绕市委工 作中心，坚持“公正与效率”工作主题和“公正司法、一心 为民”指导方针，认真履行审判职能，积极推进法院改革， 全面规范司法行为，突出抓好队伍建设，努力为全市改革、 发展、稳定大局发挥职能作用。一、履行审判职能，提供司法服务一年来，全院干警认真履行宪法和法律所赋予的职责， 扎实开展各项审判工作，努力为全市经济建设和社会稳定提 供有力司法保
2、障。全年受理各类案件 6052件，结案5648件, 分别比上年上升嘛口 结案率为依法打击犯罪，维护社会稳定。全年受理公诉刑事案件 325件，审结321件，判处被告人444人，其中，判处五年 以上有期徒刑69人，判处没收财产、罚金 310多万元，追 缴到位158万元。工作中，充分发挥刑事审判职能，依法严惩黑社会性质组织犯罪，杀人、放火、强奸等暴力性犯罪和 盗窃、抢劫、抢夺等严重多发性犯罪，判处罪犯250人。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪活动，审结虚开增值 税发票、挪用资金等犯罪案件 16件，判处罪犯18人；依法 惩处贪污、贿赂等各种职务犯罪，审结案件15件，判处罪犯15人。以创建“平安*”
3、为契机，切实加强社会治安综合 治理工作。针对社会治安状况，适时组织集中宣手U,先后4次对20多名被告人集中宣判，旁听群众达1000多人。切实加强对少年犯案件的审判，强化对刑释人员、缓刑犯、管制 犯的帮教工作，积极参与社区矫正工作。贯彻教育、感化、 挽救方针，审理少年犯罪案件 47件，判处少年犯57人。组 织少年犯到我院建在黄桥的“自新青少年革命传统教育基 地”，接受“红色革命”教育。继续开展“送法进校园”活 动，向*市职业教育中心学校等赠送自编法制宣传资料一一自护园地100多本。至市职教中心、教师进修学校等开 设法制讲座8次，听课师生达2万人次。针对审判工作中发 现的有影响社会稳定的苗头、隐患
4、、漏洞，及时向有关部门 提出司法建议 20多份，结合典型案例，在各类报刊发表法 制宣传文章316篇。妥善处理民商案件，服务社会经济发展。全年受理各类 民商事案件3553件，审结3511件。通过及时审理民商案件， 依法直接调整经济和社会关系。全年审结各类合同纠纷案件1346件，裁决争议标的额 3213万元，依法调整公民、法人 和其他组织之间的财产、信用和契约关系，制裁欺诈经营和 恶意拖欠债务等违反诚实信用原则的各类行为，有力保障公 平竞争和市场交易安全，以及公民、法人和其它组织的合法 权益。审结婚姻家庭纠纷案件1324件，倡导良好道德风尚，依法保护妇女、儿童和老人的合法权益，消除各种不利于家 庭
5、、社会稳定的因素，促进社会主义精神文明建设。审结劳 动报酬、劳动争议、养老保险等社会保障案件25件，加强对劳动者合法权益的保护，促进劳动力市场的规范发展。审 结医疗事故、交通事故等人身损害赔偿案件538件，依法保护公民的人身权利和人格尊严。审结城市建设中的排除妨碍 案件112件，依法先予执行了洋思中学、新区安置房等建设 中的排除妨碍案件，促进了新区的建设。在处理民商案件过 程中，坚持司法为民的宗旨，把调解贯穿于民商事审判工作 的每个环节，深入基层、深入群众，加强法制宣传和诉讼调 解工作，充分发挥了调解工作定纷止争的作用。全年调解民 商事案件1575件，占结案的,取得了较好社会效果。加强行政审判
6、，促进依法行政。全年受理行政诉讼案件 39件，审结39件。行政审判人员在审理案件中，坚持行政 相对人与行政执法部门的诉讼地位平等原则，严格审查具体 行政行为的合法性，加强对行政赔偿案件的调解，依法保护 行政相对人的合法权益，支持行政部门依法行政。依法审查 和执行了市建设局裁决的贾德寿、李玉兰户等一批违章建筑 案件，确保了行政机关行政权力的有效实施。强化执行工作，维护司法权威。全年受理执行案件1911 件，执结1279件，其中，执结刑事财产案件2件，民商事案件1123件，行政案件154件。中止案件 345件，结案率 为执行到位标的3781万元，执行到位率 执行工作中， 大力推行被执行人财产申报、
7、公告督促、执行听证等执行方 法，不断加大执行力度，对一些有履行能力而故意逃避甚至 抗拒执行的当事人，坚决依法采取强制措施，确保案件的执 行效果。对有一定履行能力的，适用执行和解，执行担保， 债权转股、产权抵债、资产返租等手段，促使当事人履行债 务。全年采取查封、扣押措施67起，拍卖、变卖被执行人财产万元，采取搜查措施 38起，对51人实施司法拘留。依 法集中执行了薛某某等 7户违法建设案、宋某某等 19户环 境污染行政处罚案。在履行审判职能过程中，我院注重落实司法为民措施， 努力使法院工作处处体现人文关怀精神，让人民群众满意。 一是加强文明窗口建设，方便群众诉讼。在立案大厅设立导 诉台，对当事
8、人如何办理立案手续，如何参与诉讼等进行引 导、解释和说明。对符合立案条件的案件，及时立案受理， 不属于法院受案范围的，耐心指导求助群众到相关部门解 决。二是坚持司法救助制度，对经济确有困难的当事人，依法缓、减、免交诉讼费用，全年共对600多人实行了司法救助，缓减免诉讼费用 80多万元。三是坚持方便群众诉讼， 对老弱病残、行动不便的当事人，上门立案、上门开庭，努 力减少当事人的讼累。此外，认真落实依法纠错原则，对原 判确有错误的，依照审判监督程序再审和改判，全年共改判 案件19件。认真落实信访工作责任制，紧紧依靠党委政府， 积极做好涉诉信访工作。在坚持每周二的院长接待日制度的 同时，认真执行市委
9、关于在全市推行党政干部“下访工作 ET制度的意见，变被动接访为主动下访，院领导班子成 员主动下访20多次，解决信访案件 87件。二、推进法院改革，提高司法效率一年来，我院紧紧围绕“司法公正”这一核心，根据上 级法院要求，结合自身实际，积极推进改革，不断提高司法 效率。推进审判方式改革。进一步强化刑事审判人员现代司法 理念，牢固确立“无罪推定”、“疑罪从无”原则，注重诉 讼实体和程序并重。认真执行最高院、最高检和司法部关 于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见和关 于适用简易程序审理公诉案件的若干意见，不断完善公诉 刑事案件适用简易程序和普通程序简化审。进一步完善民商 事和行政案件庭前准
10、备、庭前证据展示和当庭质证、认证程 序，依法适用证据规则，推行非诉行政执行案件和申诉、申请再审案件公开听证制度。探索小标的诉讼和一般纷争等普通民事案件的速裁制度， 在立案庭设立速裁组，速裁案件135 件，平均审理期限15天。加强人民陪审工作。认真贯彻全国人大常委会关于完 善人民陪审员制度的决定，制定并实施关于规范和管理 人民陪审员参加审判活动的规定，进一步规范和完善人民 陪审员的管理机构、职责和工作权限，组织对市人大选举产 生的36名人民陪审员进行培训，提高其法律业务素质和陪 审工作水平，积极吸收其参加合议庭审理案件，切实改变以 往陪而不审的现象。去年，人民陪审员共参加审理案件100多件。改进
11、法官管理制度。制定法院系统法官业绩档案技术 标准和操作规范，加强法官业绩档案和法官考核工作。对 法官审理重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力、撰写裁判 文书能力、庭审能力和调研能力进彳丁综合考评，记入法官业 绩档案，以此为依据对干警进行岗位目标奖惩、评优评先、 选拔任用。进一步推进人事制度改革，优化干部资源配置， 开展中层干部竞争上岗，法庭庭长交流和离任审计。全年有 8名助审员，5名中层副职经过资格审查、竞争演说、民主 推荐、组织考察、人大常委会任免等程序，晋升职务。开展 聘任制书记员招考工作，招录聘任制书记员7人。三、规范司法行为，促进司法公正从去年5月开始，我院在市委领导下，在上级法院的指
12、导下，认真开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改 活动。建立领导小组，配备工作班子，加强组织领导。认真 查找司法行为不规范问题，及时进行整改。建立健全制度， 落实规范管理的长效机制，逐步建立起审判工作规范化管理 体系。推行审判公开。在立案时，向当事人发送诉讼提示， 公开审判活动的基本流程、各流程的相应要求和时限、当事 人享有的权利、行使权利的途径以及诉讼收费标准等。审判 过程中，坚持公开审判制度，凡依法应公开审理的案件，一 律公开审判，允许旁听，增强审判工作的透明度。在执行阶 段，落实执行公开原则，完善执行告知、建立案件查询与说 明等制度，就执行中的相关事项、执行风险提示、费用结算 等向当
13、事人公开，接受公众的监督。强化审判监督和管理。成立审判管理研究办公室，把各 项分散的审判管理职能集中起来，对审判工作进行统一管 理。制定法院案件质虽评定标准、案件审理期限管理 办法、法院案件质虽监督评查办法实施细则（试行）等制度，全面规范审判和执行工作的 24项考核指标。制定关 于制作裁判文书有关技术规定，进一步规范裁判文书的制 作。制定合议庭合议制度、院庭长监督审批制度， 规范合议庭和院、庭长职责。成立案件质虽评查委员会，加 强案件质虽评查，对案件质虽实行定期通报制度。约束执行权力。为保证执行权力依法行使，对具体执行 行为进行规范。继续完善执行实施权和裁决权两权分立、相 互制约、相互协调的分
14、权运行机制，在执行局设立执行裁决 科与执行实施科，分别行使执行审查权和执行实施权。严格 实行执行全过程公开和有异议案件的执行听证制度，推行执 行和解制度。制定关于执行工作重大事项集体讨论（合议）和呈报审批规定，对11项执行措施的实施、3项强制措施 的实施以及执行救济等作出具体规定，加强对执行权行使的 制约，建立规范有序的执行工作机制。四、抓好队伍建设，增强司法能力一年来，我院以保持共产党员先进性教育活动为契机， 坚持以人为本、政治建院、素质强院的方针，切实加强法官 队伍建设。抓好先进性教育活动。根据市委要求，我院作为第一批 保持共产党员先进性教育单位，按照先进性教育活动的总体 要求、基本原则和
15、方法步骤，高标准、严要求，认真组织开 展先进性教育活动。领导班子成员率先垂范，以身作则，作 好表率。全院干警也以高度的政治责任心，良好的精神状态，求真务实的态度，积极参加先进性教育活动。认真学习政治 理论，深入开展分析评议，扎实抓好整改工作。全院干警通 过学习教育，明确了新时期共产党员先进性要求，进一步增 强了党员意识、大局意识、宗旨意识；通过查摆在先进性方 面存在的主要问题，进一步明确了加强自身建设、改进法院 工作的方向和重点；通过整改措施的制定与实施，确保了先 进性教育活动取得实际效果。抓好法官业务建设。 继续开展创建“学习型法院”活动， 除坚持正常的业务学习制度外，组织开展专题研讨、疑案
16、探 析、案件讨论等学习活动。每个干警都撰写了1万字以上的业务学习笔记。全院干警共完成调研文章234篇，其中68篇在省级以上刊物、会议上发表和交流。去年乂有5人通过本科学历教育，200多人次参加上级法院组织的业务培训。 在泰州市法院系统第二届“开拓杯”法律知识竞赛中，获得 基层法院第二名。目前我院大学以上学历干警已占72 %，有9名法官在读研究生学历（学位）。抓好法院党风廉政建设。认真学习贯彻中央建立健全 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要， 并结合实际，制定了具体实施意见。进一步完善和落实党风 廉政建设责任制，层层签订责任状，严肃纪律，明确责任。 坚持正面引导，抓好廉洁执法思想教育，组织干警认真学习 关于廉政建设的一系列重要文件和上级法院的有关规定，运 用反面典
