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1、XX市促进义务教育均衡发展经验材料XX市促进义务教育均衡发展经验材料多年来，XX市高度重视教育工作，认真贯彻落实 国家和 省关于推进义务教 育均衡发展的意见，把优先发展教育 作为改善民生的 首要任务，始终把义务教育 均衡发展摆在重 要位置。建 立健全了领导体制和决策机 制，成立了义务教育 均衡发展领导小组，增加财政性教 育经费投入，20xx年公共 财政预算义务教育经费支 出55.6亿元，占XX市公共财政预 算支出总额的 8.8%全面开展了县域义 务教育均衡督导评 估，10个县区通过省义务教育初步 均衡督导评估验收，今年 4个城区正在准备接受国家县 域义务教育发展基本均衡评 估 认定工作。一、X
2、X市促进义务教育均衡发展主要 做法（一）强化办学资源 配置，促进硕件均衡。一是落实教育经费保障。制定 城市生均义务教育经费标 准。从20xx年起，按照小 学生均不低于760元、初中生均 不低于960元标准安排城市、城区农村义务教 育经费，比全 省统一标准提 高200元。按XX新的生均义务教育经费标准 5 倍拨付特教学校公用经费。二是全面改善办学条件。将全 市农村学校建设纳入城乡 教育统筹发展规划，学校布局 与城乡基础设施建设同步规 划、同步实施。市本级投入 8.4亿元，实施460个城区中小学标准化改造建设 项目，力争到20xx年中心城区中小学办 学条件全部 达到省定标准；投入 4.3亿元在城乡
3、结合部新建 7所九年制学校，进一步优化教 育布局。投入3.35亿元为 329所城区学校配齐了 教育装备，城区学校教育装 备年底将 全部达到省定标准；投入4000余万元为157所学校配备了 学科教学平台，城区40%勺学科教师拥有具有生成性的教学 系统和备课平台。通过以上举 措，朝阳区宽平大路小学、南关区曙光小学等一大批薄 弱校办学条件得到明显改善，有效 缓解了大学额、大班额问题。（二）推动优质 资源共享，促进校际均衡。一是实行“大学区”管理 模式。为充分发挥优质学校 辐 射带动作用，推进义务教 育均衡发展，实行了 “大学 区”管 理模式，全市建立108个“大学区”，涵盖所 有义务教育段 中小学。
4、该模式作为典型全省推广，并在全国产生重要影响。 其中，南关区推出强弱学校“ 1+ T托管，将六大学区12所 学校结成优质托管对子，提升薄弱学校办学水平，通 过年级托管、同步管理，使 薄弱校在短期内实现生源回 流，滨河小 学、东岭小学今 年招生人数分别比上年增加 了 130僧口 87.2%; 二道区实施“2 1-2”工程，建立两个教育集团、 一个校 际联盟、对两个大学 区实行一体化管理，实现了 区域内教育 资源深度整合、优化和提升，使薄弱学校学 区招生数翻倍增 长，18中学由去年招生18人回升到今年的241人；宽城区 进行农村学校“抱团取暖”探 索，农村学校实现了跨越式 发 展，宽城区第三实验小
5、学 等一批村小发展为优质特色 学校。二是积极创建学区“新优质学校”。20xx年，XX市启动 了学区“新优质学校”创建行动，利用三年时间，将100所 普通学校打造成白姓家门口的好 学校，满足白姓就近享受优 质教育资源的需求。目前，已有41所普通学校被命名 为第一批“新优质学校”。 第二批30所学区“新优质 学校”将 于今年年末产生。（三）实施质虽提升工程，促进质虽均衡。为进一步促进教育高位均衡发展，于20xx年启动了基础教育质虽提升工程，以基础工 程为根本、以创新工程为重 点、以保障工程为支撑，围绕18个重点项目，采取任 务驱 动的方式统筹推动工作 落实。其中20xx年为建设年，20xx 年为推
6、进年，20xx年为提升年，20xx6年为验收年。为了对 质虽提升工程进行统一谋划 部署，统筹项目推进，在纵 向上 确立了市级为统领、县 区为支撑、学校为基础的三 级管理体 系；在横向上建立 了工程指挥、工程管理、理 论指导、实践 操作、工程评 价五大系统。其核心任务：一是构建质虽标准和监测体系。以教育质虽综合评价和 学生综合素质评价为切入点，依托东北师大专业力虽，研制 中小学各学科质H标 准；根据教育部推进中小学 教育质H综 合评价改革的意 见，针对5个领域、20个指标、66个评价 要点开发了质虽评价工具，成功进行 两轮质虽监测并编写了 年度监测报告，用科学的杠 杆为改进教育教学、规范质虽 管
7、理提供依据，促进学校 规范发展。二是进行考试 与评价制度改革。推进学生 综合素质评价 改革，制定中考改革方案和学生综合素质 评价方案，从20xx 年新生开始，将体育40分成绩纳入中考；推行学生综合素 质 评价，将评价结果作为高 中录取依据。推进招生改革，通过 实行中小学网上报名、民办初中部分学位电脑派 位、公办优 质空余学位电脑 派位、电脑均衡分班等全面 实行阳光招生， 两年共有8717个公办优质空余学位、2716个民办初中学位 派 位录取。三是开拓综合 素质提升项目。通过课堂教 学、社会实践， 将社会主义 核心价值观融入学校教育全 过程。与新华社吉林 分社联合打造时事新闻课，为思想 政治教育
8、注入了新活力， 光明日报等20家媒体对此进行报道。实施了 “中小 学 生阳光体育运动”、“体 育艺术2+1项目”、“艺 术小课间 活动”，提高学生 的身心健康水平，中国教 师报头版对 阳光体育运动 进行大篇幅报道。XX市选手在全国中小学艺术 展演中获两项一等奖，在全国第十二届学生运动会上获1金1铜两枚奖牌，实现历史突破。四是促进学校特色发展。深入挖掘特色创建与优质均衡 发展的内涵联系，全市 两年共命名96所“三星”素质教育 特色校。各县区结 合实际不断打磨区域特色： 朝阳区的学科 生命教育、宽城区的现代学校制度建设、 绿园区的送教上门、 双阳区的内涵式发展十大行动等异 彩纷呈。目前 XX市正在
9、 形成“区区有特点、校校有特 色、生生有特长”的办学格 局。（四）保障特殊群体 入学，促进机会均衡。一是实现进城务工人员随迁子 女“零障碍入学”。按照 “以流入地政府为主，以全日 制公办中小学接收为主”的 原 则，开辟绿色通道，为每 一名农民工子女安排公办义 务教育 学位。两年共安排26771名外来务工人员随 迁子女入学，实 现进城务工 人员随迁子女“零障碍入学 ”和“同城同待 遇”。二是建立健全农村留守儿童关 爱服务体系。对 XX市 16049名留守儿童开展关爱 工作，在寄宿、校车、营养 餐等 方面给予倾斜照顾，确 保留守儿童健康快乐成长。三是科学谋划特殊教育发 展。突出政府责任，连续 5年
10、 将发展特殊教育列入 XX市民生计划，制定了特殊 教育三 年发展规划等系列 文件。近5年累计投入1.5亿元，对全 市公办特教学 校进行改造。从 20xx年起，免除公办特教学 校学生在校期间费用。构建特殊教 育“1+x”办学格局，形成 了以公办特教学校为引领，以特教辅导班、随班就读、送教 上门为辅助的特殊教 育体系。在年初全国特殊教 育电视电话 会议上，XX市作为唯一市级代表由姜治莹 市长做了经验介 绍。四是健全家庭经济困难学生资助 体系。为低保及低保边 缘家庭义务教育段公办学校学生 免费提供教科书、作业本和 校服，并补助困难住校生生 活费，20xx 20xx年资助17663 人次，补助资金67
11、9万元。从20xx3年开始，对低保及低保 边缘家庭中小学生提供营养 午餐补贴，惠及贫困学生 4. 5万 人。今年开始，对希 望学校“双特生”补助标准 提高一倍。二、主要成绩及下一步打算经过多年努 力，目前XX市义务教育工 作取得较好成绩， 表现为：教育投入大幅增加，办学条 件明显改善，各类教育 协调发展，教育质虽全面提高，教育公平不断彰显，全市义务教育实现了由关注硕件建 设向更多关注内涵发展转变、由 关注规模增长向更多关 注质虽提高转变、由关注市 民“有学 上”向更多关注市民“上好学”转变。下一步，将重点做好以下工作：一是进一步加强高位统筹。加强统筹规划和顶层设计，完善考核和问责机制，将年度督
12、导结果纳入对县区的绩 效考评体系，对在义务教育 均衡 工作中表现突出的县区 进行表彰奖励。二是进一步 强化经费保障。在硕件方面 继续做好学校标准化改造，以国家“全面改薄”工作为 契机，改善农村学校和薄弱 学校办学条件，利 用五年时间使XX市义务教育段学校 全部达到省定基本办学 条件标准。三是进一步优化人才 队伍。充分利用“绿色通 道”，每年有计划选聘一批优秀师范大学毕业生充实到教育 队伍中，为教育优质发展 提供人才储备；创新培训模 式，促 进教师专业成长，推 动师资队伍整体提升；持续 抓好典型培 树和违规惩处，使师德师风得到明显改善。 四是进一步深化 教育改革。改革考试招生制度，实现100知勺小学、95如上的 初中划片免试就近入学；深化大学区管理制度改革， 努力实现区域义务教育校际 均衡；加强现代学校制度建 设，逐步形 成“管办评分离”机制，变教育管理为教育 治理；进一步规 范办学行为，以规范促进改革，使我市义务教育科学健康发 展
