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1、市事业单位分配制度改革经验材料从2 0 0 0年,XX市即全面推行事业单位人事制度改 革,实行全员聘用制,同时,积极探索推行事业单位分配制 度改革,取得了良好成效。一、加强思想引导,营造舆论促改革一是调查研究,深入剖析问题。改革之初,我们组织专 门力虽对全市事业单位内部分配状况进行了 一次全面调查 研究,对传统分配工作中存在的问题、改革的迫切性等进行 了深入剖析,形成调研报告,并印发到相关事业单位开展学 习讨论,为推行改革作了比较充足的舆论准备。二是树立典 型,强化示范带动。对XX市人民医院等改革启动较早、成 效较好的单位,我们积极帮助他们进一步规范、完善改革, 并作为典型对其改革的经验作法与
2、成效进行大力宣传推介, 为其它单位推进改革树立样板,清除顾虑。三是宣传政策,形成改革共识。改革之初,主要是配合事业单位改革,大力 宣传中央深化干部人事制度改革纲要的精神。2 0 0 2 年,乂及时向全市事业单位转发了湘人发 2 0 0 2 11 8号关于事业单位分配制度改革的文件。还结合实际,出台 下发了XX市事业单位分配制度改革实施方案。二、加强组织领导,强化责任促改革一是成立了专门班子。XX市委、市政府高度重视,召开专题会议研究,成立了XX市事业单位分配制度改革领导 小组,领导小组制定了XX市事业单位分配制度改革领导 小组工作制度,定期召开会议,研究、分析、解决分配制 度改革工作中的具体问
3、题。二是加强了部门配合。我们制定了XX市事业单位分配制度改革领导小组成员单位工作 职责,明确了成员单位分配制度改革工作职责。相互配合,整体联动,确保了改革的顺利进行。三是落实了改革责任。建立了分管市级领导和主要职能部门领导联点指导制度。由 责任人负责联系点分配制度改革的政策宣传、方案制定、制 度落实、社会稳定等工作,层层落实了改革责任和任务。三、规范管理模式,创新机制促改革事业单位体系繁杂,数虽众多,也在一定程度上阻碍了 分配制度改革的全面推行。 为此,我们着重从三个方面入手, 较好地解决了问题。一是转换经营管理体制,促进分配制度 改革的实施。2 0 0。年以来,我们通过调查,立足市情, 界定
4、职能,理顺关系,撤销了 4 0家事业单位;有效地将9 。家事业单位合并为3 1家,由“小而全”变为“少而精”; 将5 6家以生产经营为主、从事中介服务和适宜按市场机制 运作的事业单位实行转体,使其退出了事业单位范畴,组建 为企业或非企业。通过这次改革,使我们推进分配制度改革 的环境得到极大改善。二是改革经费划拨方式,促进改革实 施。对部分事业单位,我们改革以往按人头拨款的方式,变 为根据事业单位的职能、工作H等,参照市场行情,确定拨 款总额,类似于政府向事业单位采购相关公益服务。这种财 政经费拨付方式的改变,有效促进了事业单位内部分配观念 的转变和分配制度的搞活。三是严格聘用制度,理顺用人关 系,促进改革实施。理顺用人关系可以说是搞活分配制度的 前提和基础。近年来,我们在全市大力推行岗位绩效工资制、 在一中实行校长年薪制等都是以此为基础的。四、抓好跟踪服务,加强调控促改革一是及时提供具体指导。针对改革过程中发现的各种新 情况、新问题、新矛盾,对口联系,及时掌握,认真研究, 及时处理。二是严格控制工资总额。三是妥善调节分配差距。 确定工资分配比例,高低不能突破1:5,并在审批方案时,严格把关。四是认真开展监督检查。