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1、市中级人民法院工作报告（摘要）一、关于审判和执行工作*年，全市两级法院在市委的正确领导、在市人大和上 级法院的有力监督指导下，紧扣党和国家的工作大局及市委 的重大战略部署，以“公正司法、一心为民”为指针，以科 学发展观为统领，认真实践“公正与效率”工作主题，忠实 履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展，为 我市的科学发展和构建和谐社会提供了有力的司法保障。全 年两级法院共受理各类案件 9314件，同比下降,审结8731 件，结案率为。市中院在进一步加强对下级法院监督指导， 保证审判工作方向的同时，认真做好大案要案的审判和执行 工作，共审（执）结各类案件962件。（一）依法惩处各类刑事
2、犯罪，切实维护社会稳定。全市两级法院始终把全力维护国家安全和社会稳定作为法院的 主要工作，进一步强化打击职能，全年共依法审结一审刑事 案件824件，同比下降了。判处犯罪分子1206人。同时两级法院积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，共审结各类破坏市场经济秩序犯罪的刑事案件 10件，判处经济犯罪 分子18人。判处贪污、贿赂等犯罪案件 36件49人，密切 配合了反腐败斗争的深入开展。（二）依法调节民事和彳丁政关系，促进经济发展和社会进 步。去年以来，全市法院充分发挥调节职能作用，坚持法律 效果和社会效果相统一，依法调节民事纠纷，为促进社会进 步，保护公民、法人和其他组织的合法利益，维护公平竞争 的
3、市场秩序，发挥了积极的作用。全年共审结一审民事案件5487件，同比上升了 ，诉讼标的总额约18亿元。围绕民主政治建设推进行政诉讼。全年共审结一、二审 行政案件118件，审结涉及城市规划、拆迁、计生等与社会 经济生活密切相关的行政机关非诉申请执行案件149件。切实维护了行政执法权威，确保了行政决策的依法落实，为营 造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境起到了促进 作用。（三）大力推进执行工作，努力维护法律权威。全市法院 认真开展了以完善工作机制、规范执行行为为重点的“规范 执行行为，促进执行公正”专项整改活动，以“司法为民” 为重点，不断健全完善统一管理、统一协调、高效运行的执 行工作新机制，
4、使执行工作保持了良好的发展态势。全年共 执结诉讼案件、行政机关申请执行案件以及仲裁裁决案件 1578件，执行率为,执行标的金额 2亿多元。（四）依法加强申诉审查、再审立案和联动接访工作，切 实维护诉讼群众的合法权益。全市法院站在为党和政府工作 大局服务的高度，继续把信访工作摆上重要位置，进一步健 全信访机构，完善联合接访机制，确保了信访渠道畅通，提 高了信访工作水平，使信访问题得到了进一步缓解，切实维护了社会的稳定。全年共接待处理群众来信来访271件660（人）次，其中市中院院长接待 34件351人次。全年共受 理审判监督案件30件，审结15件，依法保障了当事人的申 诉权利，促进了审判质虽的提
5、高。二、关于制度建设和队伍建设*年，全市两级法院认真落实“公正司法、一心为民” 要求，紧紧围绕“规范司法行为，促进司法公正”专项整改 活动，以制度完善创新为动力，全面推进制度建设，大力加 强队伍建设，有力地确保了审判工作高效公正运行，提高了 人民法院的公信度。（一）深化司法改革，践行司法为民。一年来，全市法院 把司法为民理念、法治理念贯穿到审判工作和管理工作之 中，继续深化司法改革，不断完善各项利民、便民、为民措 施，力求人民满意。一是完善审判流程管理制度，规范流程 管理。二是注重诉讼调解工作，用“和谐”方式主动为群众 排忧解纷。全市法院去年审结的各类一审民事纠纷案件中,调解撤诉率为。三是加强
6、执行工作改革， 增强法律威慑力。 一年来，市中院以执行公正为核心，以公开、高效、廉洁为 目标，进一步推行以执行裁决权、执行实施权、执行监督权 相分离的工作机制。四是继续依法给予司法救助，对交纳诉 讼费用确有困难的当事人，依法准予缓交、减交、免交诉讼 费，确保了当事人能够打得起官司。据统计，全年依法对当事人缓、减、免交诉讼费用的案件 78件，金额达30万元。 审判、执行制度的创新和完善，有力地促进了工作的公正与 效率。去年市中院依法公开审判率达100%,民事案件当庭宣判率达80%。全市法院案件的上诉率为11%,改判发还率为。（二）加强司法行政管理，建立长效机制。去年以来，我 们采取各种措施，使法
7、官管理和行政管理更加科学化、规范 化，司法管理的长效机制业已形成。一是完善人事管理，构 建优胜劣汰的用人机制。二是强化内部监管，促进公正高效 司法。（三）扎实开展社会主义法治理念教育活动，提高队伍的 思想政治素质。全市法院按照中央及省市委的部署、要求， 在继续深化“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动 的同时，扎实有效地开展了社会主义法治理念教育活动。通 过教育活动的开展，队伍展现了新的思想风貌，广大干警见 贤思齐，学有榜样，赶有目标。（四）强化业务素质，提高司法水平。去年以来，我们以 社会主义法治理念为指导，将法官的业务教育置于公正与效 率的前提和基础地位常抓不懈，努力提高广大法官的业务
8、水 平和履行职责的能力。一是进行全方位业务培训，多渠道提 高法官队伍整体素质。二是充分利用本院的人才资源，先后 举办了全市法院刑事审判工作研讨会、民事司法解释培训班、行政实务培训班以及组织庭审观摩、裁判文书评比等活动。三是在抓好岗位培训的同时，千方白计继续鼓励支持干 警学习深造。（五）狠抓廉政建设，确保司法公正。为了防止司法腐败, 我们根据审判业务特点，围绕立案、审判、监督和执行四个 环节，结合各项教育活动认真检查工作中的问题，以反面典 型为警示，深刻吸取教训，进一步狠抓廉政教育和廉政建设， 努力提高广大法官的廉洁自律意识。三、关于*年工作安排2*年，全市法院将继续围绕构建社会主义和谐社会这个
9、 目标，牢固树立和落实科学发展观，继续贯彻“公正司法、 一心为民”工作方针，深入践行“和谐司法”理念，充分发 挥宪法和法律赋予的神圣职责，努力开创审判、执行工作新 局面，为构建平安大同、和谐大同创造稳定的社会环境和良 好的法治环境。（一）突出审判工作重点，努力发挥司法职能。一是维护 国家安全和社会稳定。要把维护社会稳定作为刑事审判工作 的重要任务，把维护广大人民群众的切身利益作为刑事审判 工作的重要使命，依法严厉打击各种严重危害社会治安的刑事犯罪，特别是全力以赴搞好“扫黑除恶”斗争，严格执 行刑事法律，对犯罪手段残忍、危害后果特别严重的犯罪分 子，坚决依法严惩，切实有效地增强群众的安全感。依法
10、惩处破坏社会主义市场经济秩序的各种犯罪，对于非法采矿、 破坏资源犯罪、渎职犯罪和重大安全事故责任犯罪，都要坚 决依法严厉惩处。要把依法惩罚犯罪与依法保障人权结合起 来，处理好严格依法办案与追求最佳社会效果的关系。同时,积极参与社会治安综合治理，进一步加强司法宣传和法制教 育，促进社会稳定。二是依法调节经济关系，确保当事人诉 权依法得到有效保障，确保当事人获得公正裁判，确保有利 于社会和谐的行为得到司法裁判认可，维护社会的公平正 义。支持国有企业改制，平等保护非公有制经济，促进基本 经济制度完善。要认真贯彻行政许可法， 加大司法审查力度， 依法审理好行政许可案件，有效化解行政纷争。三是切实保 障
11、人民群众的合法权益，特别是要加强对社会弱势群体权益 的保护。高度重视涉及“三农”问题的各类诉讼案件，维护 农民合法权益。及时审理拖欠城市工人、进城务工人员工资 而引起的纠纷案件，切实保障劳动群众合法权益。四是强化 执行措施，加大执行力度，进一步完善执行案件裁决权、实 施权、监督权三分离的制约机制，规范执行行为。运用执行 案件信息管理系统，实行执行信息全程公开，接受社会各界 监督，努力提高执结率，维护胜诉当事人的合法权益，从而 保障经济社会乂好乂快地发展。（二）落实司法为民要求，努力营造良好的诉讼环境。- 是积极建立司法便民工作机制，加强立案和接待等便民诉讼 场所的建设，免费为当事人提供诉讼指南
12、，告知诉讼风险 进一步加大对经济困难当事人缓、减、免交诉讼费的工作力 度。特别是认真执行新的诉讼费用交纳办法，坚决纠正 损害当事人利益的乱收费问题。二是完善涉诉信访工作机 制，畅通当事人申诉信访渠道，增加申诉复查透明度，为人 民群众申诉和申请再审提供平等、公开、高效的程序保障。三是继续发扬人民司法的优良传统，继续贯彻“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，加强司法调解工 作，促进和谐社会建设。（三）加强法官队伍建设，努力提高司法能力。一是要继 续深入开展社会主义法治理念教育和实践活动，抓住纪律作 风整顿的契机，进一步规范司法行为，改进审判作风，促进 司法公正。加强思想教育、职业道德教
13、育和审判纪律教育， 继续强化法官的各种培训，多渠道提高法官队伍整体素质和 业务水平。二是要以领导班子党风廉政建设为重点，严格落 实廉洁自律和监督制约的各项规定，按照诉讼法律规范和最 高人民法院下发的法官行为规范，规范法官的诉讼和业外行 为。三是继续宣传和树立先进典型，充分发挥先进典型的激 励、示范作用，弘扬司法正气。（四）强化法院内部监督，努力促进司法公正。一是要围 绕提高审判质虽，突出强化法院内部监督。特别要强化院长、 庭长对审判工作的监督，通过强化规范监督，落实监督案件 的责任制。要抓住庭审和合议的关键部位，强化庭审纪律规 范，要抓住审限管理关，强化对审判流程新制度运行管理。 要遵从司法活动的本质和规律，按照放权、分权、监督、制 约的要求，以廉政、公正、效率为重心，加强审判质H考核 评价管理、执行工作管理、司法行政管理等管理机制的建设 和创新，逐步形成组织严密、制度完善、规范科学、高效有 序的工作运行机制，实现法院工作制度化、规范化、科学化 的目标。二是要进一步探索审判公开的各种方式，落实好人 民陪审员制度，将审判过程和审判结果向社会、当事人和律 师公开，开诚布公地接受党委、人大、政协、社会各界和媒 体监督，并认真办理人大、政协的议案、建议、意见，通过 有效的监督促进司法公正。
