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1、妇联关于未成年思想道德建设的调研报告为贯彻落实十七大提出的“优先发展教育”的精神，进一步 促进学前教育全面发展，*县妇联、县妇儿工委办公室有关 人员深入我县部分公办幼儿园、民办幼儿园、农村幼儿园就 学前教育情况进行了调研。一、学前教育发展基本情况近年来，*县扎实推进学前教育“三个工程”，全县幼 教工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道，XX年通过*省普及学前三年教育县达标验收。目前，全县共有幼儿 园117所，其中公办幼儿园 91所，民办幼儿园26所。建成 规范化幼儿园34所，中心幼儿园16所，保教人员560人， 在园幼儿10358人，学前三年入园率 95.4%，全县形成了以 县直幼儿园为示
2、范，乡镇中心幼儿园为骨干，规范化幼儿园 为主体，公办与民办协调发展的良好幼教格局。具体措施是：1、推进幼儿园建设工程，大力改善办园条件。一是优 化整合教育资源，加快幼儿园建设。紧紧抓住第一轮中小学 布局调整这一机遇，利用部分闲置校舍，大力加强高标准半 寄宿制幼儿园建设，走出了一条投资少、见效快的路子。同 时，在全县小学逐步取消学前班，建立相对独立的小学附设 幼儿园，每个学区建成了1 2所达到市级农村示范园标准的中心幼儿园。二是多方筹措资金，大力改善办园条件。创 新并落实“三个一点”方式，即：局里拨一点，村街挤一点， 学校集一点，不断加大对幼儿园的投资力度。全县投入资金 1737万元，使办园条件
3、得到明显改善， 幼儿活动室、盥洗室、 保健室等各种用房齐备，设施齐全，生均室内外占地面积、 绿化面积达到或超过省“普三”标准。三是鼓励民办园有序 发展。依据民办教育促进法，对管理粗放、设施简陋、 未经注册或批准的非法幼儿园，依法予以取缔；同时，积极 鼓励、支持有条件的企业和个人兴办幼儿园，金河双语幼儿 园、先锋双语艺术幼儿园、正华大地幼儿园已达到省级示范 性幼儿园标准，聪明屋幼儿园、小聪聪幼儿园等幼儿园也都 初具规模。截止目前，全县共有在册民办园26个。民办园的快速发展，为全县幼教事业注入新的生机和活力。2、推进幼教队伍建设工程，提高幼儿教师整体素质。 一是将幼儿园教师队伍纳入基础教育师资队伍
4、发展的总体 规划，纳入教师继续教育规划。依法保障幼儿教师在进修培 训、评优晋级、工资福利等方面的合法权益。鼓励在职教师 学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目 前我县幼儿专职教师学历达标率为100%本科学历占到幼儿教师的15.7%。二是抓住中小学教师队伍调整的有利时机， 将在中小学任教的幼师毕业生调配到幼儿园任教，并通过培 训和考核等形式，将部分适合做幼儿教师的中小学教师充实到学前教育工作岗位上，弥补幼儿教师的不足，实现幼教队 伍年轻化、知识化、专业化。三是加强幼儿教师的业务培训。 通过新教师岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长和 新任园长教师管理和教育教学培训、青年骨干教师
5、教科研讲 座、示范课、观摩课等活动及校本培训，加强幼儿教师的基 本技能培训，全面提高幼教师资队伍素质。仅今年上半年， 就组织全员培训1次，做课36节，参加教师1300人次，举 办幼儿教师六项基本技能大赛、评优课和观摩课各1次，送课下乡8次，送课24节，外出参观学习 1次，评选优秀论 文200多篇。3、推进保教质虽建设工程，办人民满意的幼儿教育。一是转变教育观念，端正办园思想。围绕幼儿园教育指导 纲要，组织广大幼教工作者进行学习、培训和考试，使广 大幼教工作者彻底摆脱了 “保姆式”、“小学化”的幼儿教 育方式，实现“四个转变”，把幼儿园真正办成孩子们的乐 园。二是积极探索和推进“城乡一体化”、“
6、园区一体化” 的管理模式。一方面充分发挥县幼儿园教学示范中心、师资 培训中心、教研科研中心、家长培训中心、信息资料中心、 巡回指导中心的作用，带动乡镇中心幼儿园发展，从而推进 农村学前教育的均衡、协调发展，实现以县城幼教发展带动 农村幼教发展的格局。另一方面以全县九个乡镇区划为范 围，以学区为单位，在全县设立九个幼教园区，每个园区建 立1-2所高标准的乡镇中心幼儿园，以乡镇中心幼儿园为核 心，辐射带动周围各村街幼儿园，实现师资、设施场地等资 源共享，达到优势互补、共同提高的目的。三是科研兴园， 全面提高保教质虽。我局在普教科设立了专职的幼教干部， 在教研室设立了专职幼儿教研员，指导全县的幼儿教
7、育工 作，各学区也设立了专兼职的园区教研组，除引导各园开展 好本园培训外，定期开展不同层次和不同形式的教科研活 动，促进幼儿园教科研工作的制度化、常规化。各幼儿园深 入挖掘当地文化教育资源，注重以农村现有的、安全的自然 材料作为幼儿学习游戏的媒介，使幼儿得到身心的、社会的、 情感的、道德的、健康的整体发展。二、存在的问题和困难*县学前教育工作取得了比较突出的成绩，但与广大群 众对优质学前教育的渴望和需求还有一定差距和不足，主要 表现在两个方面 ：一是投入依然不足。由于资金不足，建 园时标准相对降低，致使园舍简陋，玩教具和图书数虽不足； 有些学校附设的独立幼儿园园舍紧张，班额过大，导致出现 教学
8、方法上的“满堂灌”，组织形式上的“齐步走”，评价 过程中的“一刀切”。同时，幼儿园实行“六一”工作制， 幼儿教师教学任务相对较大，容易产生职业倦怠，没有专业 发展的成就感，影响保教质虽。二是城乡发展不平衡，受教 育机会不均等。一方面农村幼儿教师专业成长的机会不足， 相比城镇幼儿教师优越的成长环境，农村幼儿园教育资源配 置不均等、管理定位有差异，导致农村幼儿教师业务观摩、 交流机会较少，专业成长的内在动力不足，影响其专业化成 长的进程。另一方面，农村幼儿园保教质H相对较差。一些 农村幼儿园由于迎合家长心理，违背幼儿身心发展特点及认 知规律，要么“重教轻保”，采用小学化教学方式； 要么“重 保轻教
9、”，实行“保姆式”管理，缺乏科学施教方法，幼儿 智能得不到有效发展，预期活动目标难以实现。三、建议和对策1、提高幼儿园普及水平。一是要以示范性幼儿园和乡 镇中心幼儿园建设为重点，努力扩大优质幼教规模，并扶持 一批办园方向端正、管理严格、保教质虽高、具有良好信誉 的民办园为示范园。二是要充分利用各类教育资源，通过自 办园、联办园，实现资源共享，加快幼儿园建设和发展。三 是要把幼儿教育从单纯对幼儿的教育扩展到对家庭和社区 的服务与指导，从单纯的幼儿园到托幼一体化、亲子活动中 心、入户指导等。2、提高幼儿园管理水平。要加强对幼儿园保育工作的 督导和监督，严格规范办园行为，严把办园条件关。对社会 力虽
10、办的幼儿园，要严格执行审批制度和年审制度，保证办 园的正确方向。要坚持“安全第一”方针，全面加强幼儿餐 饮、游戏及日常安全管理，确保在园幼儿安全。要加强幼儿 教育经费管理，做到专款专用。要加大农村幼教事业投入, 扶持和发展农村幼教事业。3、提高幼儿园教师素质。要建立有效的竞争、激励和 约束机制，提高幼儿教师队伍的素质和水平。鼓励幼儿教师 通过各种形式进行自我提高， 在培养骨干教师、学科带头人、 表彰优秀教师等方面将幼儿教师纳入基础教育系列。要突出 幼儿园园长在幼儿管理中的核心地位、主导地位和决策地位，并将园长培训纳入中小学校长培训系列，大力提高园长 队伍的综合素质和水平。4、提高幼儿园保教质虽。要积极推进幼儿教育改革， 坚决纠正幼儿园教育教学的“保姆式”和“小学化”现象， 尊重幼儿身心发展特点和规律，确保儿童身心健康成长。要 鼓励教师立足保育教育实践，积极投身幼教改革，不断提高 自身素质。要面向家长开展多种形式的宣传和指导服务，促 进家庭教育水平和质虽的不断提高。要加大宣传力度，宣传 科学的幼儿教育理念，宣传优秀幼儿教师和幼教管理者的先 进事迹，进一步在全县形成促进幼儿教育事业发展的良好氛 围。
