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1、xx县农村党员干部现代远程教育存在的问题及对策建议调研报告党员干部现代远程教育全面铺开以来,在提升党员干部群众整体素质、加速新农村建设等方面做出了不可磨灭的贡献。但随着国际国内形势的变化，党员干部教育任务更加艰巨,责任更加重大。面对新形势和新挑战，加强和改进党员干部现代远程教育工作势在必行，根据xx实际情况围绕“让党员经常受教育、使群众长期得实惠”的目标要求，通过入户走访、座谈交流、自查自纠、实地察看等多种形式，对xx县xx个镇x个远程教育站点的设备网络、管理使用、学用情况进行调研，并就存在的问题进行分析和研究。一、基本情况xx县建成远程教育终端站点xx个，其中，镇党委站点x个，行政村站点xx
2、个，社区站点x个；电信模式站点x个，卫星模式站点x个，有线电视模式站点x个；我县终端站点覆盖党员总数xx人，其中，镇党委站点党员数x人，农村站点党员数x人，社区站点党员数x人；终端站点长期外出党员x人，外地流入党员x人。我县终端站点应参加学习的党员总数x人。二、新形势下xx远教站点存在的基本问题（一）思想认识存在偏差，工作开展难。部分农村基层党组织对党员远程教育工作重视不够，一些镇党委领导片面地把经济工作看成是必须抓好的硬指标，是工作的中心，认为党员干部现代远程教育工作可有可无，与经济工作关系不大，无暇顾及远程教育工作，造成农村党员远程教育工作处于无序的状态，开展比较滞后。（二）学用计划落实不
3、到位。大多数站点每月计划集中学习的次数是2次，不少于3小时，在如此宽松的标准下，某些站点一个月的开机次数仍不达标，数据显示，被抽样的x个站点中，31%的站点上半年开机时长不足3小时。据某些村干部反映，课件的集中收看学习大多选择在村委班子集中开会时，有时也组织党员进行收看，一般农民群众却很难收看到远程教育的节目。个别担任站点管理员的村干部为了机器设备的方便管理，避免出现故障问题，甚至因噎废食，减少课件的播放次数，使远程教育平台成为村里的摆设。（三）技术力量欠缺，后备人才匮乏。管理员不能熟练掌握设备的操作、维护及节目的点播流程，对机器的微小故障束手无策，影响了正常的教学工作。尤其遇到村两委班子换届
4、，管理员也跟着变动，部分管理员经过培训后仍难以顺利承担日常的“管学用”工作。这使得现代远程教育无法发挥出产学研相结合的优点，极大阻碍了远程教育站点科学性、有序性管理的实现。（四）符合我县实际的“乡土教材”较少。据群众反映，省远程办播出的节目内容丰富、栏目较多，更新及时，受到基层党员干部群众的欢迎，但一些课件的内容远离当地的生活、生产实际，尤其是实用技术栏目，受调查群众中，有78%的群众希望通过远教平台了解全县的生产发展情况、自身所需的农业技术及农产品的市场销售行情等等，但课件内容与实际需求相去甚远，极大地削弱了他们学习的主动性和积极性。基层党员干部群众普遍反映希望看到实用性更强、富有地方特色的
5、“本土教材”。（五）管理不够健全，部分站点设备存在质量问题和故障问题。主要表现在设备时常出现故障，不能正常运行，却不进行及时维修；某些设备超期服役，却不进行及时更换；内区站点长期存在电视设备被偷等问题，此外，卫星、有线站点设备的维修工作举步维艰，维修周期过长，一旦出现故障，日常学习活动就无法正常开展。（六）培训效果不够明显，党员群众学用转化能力弱。站点管理员对培训的认识不足，认为培训就是搞形式、走过场，大部分管理员消极应付，培训不积极参与，经常请其他村干部代替出席，课堂上玩手机、聊天的情况也屡见不鲜，上课秩序不规范。培训过后，一些管理员仍对远程教育平台的内容及点播流程似懂非懂，对设备的日常管理
6、及维护更是一知半解。三、存在问题的原因分析（一）工作重视程度不够，思想认识不足。调研中发现，一些基层站点管理员对现代远程教育的认识存在偏差，没有看到远程教育对加强基层党组建设、推动农村经济社会发展方面的重要作用，认为远程教育就是放放片子、做做记录、摆摆样子，为了应付检查就做一点，没检查时就无人管；个别党员干部认为远教工作太超前，农民群众缺乏科学素质和学习意识，抓远教工作没有多大意义，甚至觉得远教工作见效慢，是一项可抓可不抓的任务，对远程教育工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，工作缺乏积极性、主动性、创新性；部分农民群众也反映由于大部分时间忙于农活，某些集中培训没法参加。思想上
7、的不重视，导致远程教育工作时受阻滞，难以真正实现党中央“传声器”、引导农民发家致富的最初目的。（二）现实条件限制导致人员配备的不合理性。对选择基层站点管理员，尚未形成一个明确的标准，主要原因在于农村的生活环境相对闭塞单调，难以留住年轻工作者，而土生土长的青壮年大多选择外出务工，各地管理员的选择只能屈从于现实条件的限制。目前大部分的站点管理员均由村干部兼任，年龄结构偏大，统计发现，在接受调研的x个站点中，年龄结构在“40岁至55岁”的管理员占82%，由于平时事务繁多，一人身兼几职，工作上难免顾此失彼，不能完全专注于远程教育的日常管理工作。此外，能力素质不一、文化水平较低，也造成许多站点的“管学用
8、”水平普遍偏低。（三）课件开发制作的能力较薄弱。一是在开发制作课件前不深入实际了解农民生产生活的实际需求，导致开发的课件偏离发展实际，且课件学习属于单向性的传播模式，某些实用技术栏目专业性较强，一旦和群众的日常需求相去甚远，则何谈学以致用；二是资金短缺，为尽可能节省资金，课件的制作过程难免“缺斤少两”，课件制作的整体水平被明显拉低；三是由于群众的文化水平有限，点播戏剧、电影类娱乐性节目较多，点播政策、法律和实用技术类的节目较少，加上个人的接受能力、喜好不尽相同，开发制作的课件众口难调。（四）全县的站点布局广、数量多，管理难以到位。一是许多设备的维护更新存在一定的资金缺口，加上各镇（村）没有针对
9、站点日常维护的专门经费，使得管理人员对站点的维护工作采取得过且过、放任疏忽的态度；二是由于站点建设在各镇（村），地理位置分散，监管辐射范围较广，责任界定不够明晰，管理存在漏洞；三是一些管理员责任心不强，加之缺乏相关的防火、防潮、防盗应对措施，致使设备的维护、防盗工作做得不到位；四是由于电信公司业务繁忙，故障站点的维修周期较长，甚至不维修。（五）培训缺乏创新性、有效性。一是培训以室内授课为主，形式单一、缺乏创新，难以激发管理员的学习热情；二是培训批次较少，导致一次课程聚集的人数较多，培训效果不佳；三是培训过程无硬性的组织纪律，缺乏严格的培训管理规定，导致个别站点管理员经常缺席或签到后中途离场；四
10、是由于管理员素质能力、文化水平参差不齐，此种“一视同仁”式的培训模式难以适应培训对象的特殊性要求；五是缺乏相关的考核评估约束机制，培训效果难保证。四、新形势下发挥远教工作的几点对策（一）注重学用结合，着力提升党员群众素质。随着党员队伍的不断壮大，党员结构更加复杂，党员流动日益频繁，在这种形势下，加强党员教育培训尤为重要。党员干部现代远程教育要坚持把党员教育培训当作重中之重，通过改进培训形式，增强教育效果，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。一要突出主题。党性是指引党员行动的内在动力。当前，党性缺失问题是我党面临的最严重的现实问题，党性缺失问题不是一天两天形成的，加强党性修养也不可能一蹴而就，更
11、不可能一劳永逸。党员教育培训要始终突出党性教育这一主题，在培训内容的选取上，要侧重于政治理论、思想道德、作风建设、组织纪律等方面内容，同时，要把党性教育作为一项永久的政治任务抓紧抓好，做到持之以恒、常抓不懈。二要分类施教。农村党员是由不同类型、不同层次的党员组成，党员素质的差异决定了学习需求的差异，常规性集中式培训不可能面面俱到。因此，必须按照年龄阶段、文化水平、行业性质等标准划分党员类别，在集中培训的基础上，适时开展分类培训、专题培训，着力提高党员教育培训的针对性和实效性。比如，对于年轻党员，要重点开展党的历史知识和基本理论培训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导他们坚定政治立场、明辨大是大非
12、；对于年老党员，要重点开展时事政治培训，鼓励他们与时俱进，为党的事业发挥余热。三要不拘一格。长期以来，党员干部现代远程教育只停留于视频教学，相对传统的“课堂式”教学虽然有所改进，但单一的教学模式也导致广大党员学习积极性呈现出下降趋势。要进一步增强党员教育的系统性和灵活性，通过整合教育资源，将党员干部现代远程教育与网络、电视、手机微信等媒体相结合，与“三会一课”、“党员活动日”、“村干部学习日”等制度相结合，形成一套科学有效的立体式、交互式党员教育体系。比如，在开展革命传统教育时，先组织党员学习观看革命题材远教节目，再到红色教育基地切身感受革命前辈的奋斗历程，或者开展主题演讲、知识竞赛等活动，强
13、化学习效果。（二）强化组织管理，引导党员群众观看学习。农村干部是党在农村各项方针政策的主要贯彻者和直接实施者,是新农村建设的主力军。农村干部得力与否，直接影响“三农”问题发展趋势和社会的和谐稳定大局。党员干部现代远程教育要在农村干部的教育培训上发挥主导作用，努力培育出一支政治合格、素质过硬、能力突出的“车头”式队伍。一要加强思想教育。近年来，受不良风气影响，农村干部队伍难免出现良莠不齐、鱼龙混杂等状况，一些干部私利至上、权力至上的价值观成为了阻碍农村发展的“毒瘤”。解决农村干部思想认识问题要对症下药，突出教育性和警示性。团结意识不强，就集中一段时间专门组织学习增进班子团结的内容，廉政意识淡薄，
14、就组织学习反腐倡廉内容，以追求立竿见影、药到病除的效果。同时，还要全面调理，突出启示性和导向性。每次组织学习都安排一些农村干部先进典型类节目，在潜移默化中引导农村干部树立起服务意识、奉献意识，积极投身到为群众干事中去。二要加强政策教育。干工作需要政策引路，一个不懂政策的干部，工作时无异于盲人摸象，村子发展必然难有起色。党员干部现代远程教育要扮演好“传令员”和“教导员”的角色，以影音形式代替文件形式，以理论和实践相结合的形式代替单纯的理论灌输形式，将党和国家的方针政策及时、直观、形象地传达到基层一线，提高农村干部的政策掌握水平和运用水平，增强农村干部对全局利益和长远利益的通盘考虑意识,避免“头痛
15、医头,脚痛医脚”现象发生。三要加强能力教育。农村问题纷繁复杂、千头万绪，村干部如果不具备较强的组织协调能力和做群众工作能力，就难以胜任。党员干部现代远程教育要从农村工作需要出发，为农村干部传经送宝，增强农村干部治村理政能力。农村干部题材的远教节目大多以开展工作为主线，在宣传主人翁的典型事迹的同时，介绍了诸多先进的治村理念和具体工作方法。因此，在组织学习时，要引导农村干部学会结合本村实际和自身工作，学会发掘亮点，学会参考借鉴，学会举一反三，能够将先进经验化为己用，不断提高工作水平。（三）坚持传帮带扶，带领党员群众增收致富。农业生产技术是农民群众增收致富的关键。党员干部现代远程教育拥有丰富的农业技
16、术类资源，只要做到宣传发动到位、技术培训到位、配套服务到位，就一定能够让农民群众真正得到实惠。一要因势利导。一方面，要做到因地制宜。要充分尊重农业发展的客观规律，不能异想天开、盲目效仿，要结合本地的产业结构、气候条件、土壤环境等情况，选取适合在本地发展的农业产业进行培训，在对新项目、新技术的可行性和适用性进行充分研究论证后，再向农民群众进行宣传推广。另一方面，要做到因时制宜。农业技术培训要与农业生产时节紧密结合，与农作物的生长过程保持同步，力争为农民群众的每个生产环节提供实时指导。二要学用结合。要实现农民效益最大化，必须下大力气抓好学用转化，推动党员干部现代远程教育形成学以致用、以用促学、活学活用的良好态势。首先，要借助现代农业的成功案例，引导农民群众摆脱因循守旧思想，树立起发展意识、创新意识，通过推广新品种、新技术、新模式，提升农民群众科技水平，并鼓励其将所学知识运用到实际生产中。另外，要探索实行“远程教育+实践基地+专家指导”模式，充分利用本地现有产业，大力加强实践基地建设，定期组织农
