美国政治与美国外交,金灿荣 中国人民大学国际关系学院教授,美国政治研究的基本内容,美国政治的原则：美国政治的性质，宪法，政治文化与意识形态 美国的政治参与（input of political process）：选举，政党，利益集团，媒体与公众舆论，社会运动 美国政治的组织结构：国会，总统，行政机构，法院 公共政策（output of political process）：程序，国内政策，国际政策,第一讲 美国政治的性质,政治的重要性（无处不在） 政治的定义：人类集体地、有意识地组织起来，处理公共事务的一种手段、过程和制度 美国政治的重要性：导致美国成功的最重要机制之一（美国精英层对成功机制的态度） 美国政治的特性：人工产物；复杂（多元性）；个人权利；个人权利与社会责任的平衡；自由至上,美国政治的背景,中产阶级社会 移民社会 无封建传统 无社会主义传统 宗教自由传统（五月花） 英国传统和美洲的变种（高傲的“野蛮人”，北欧文化的海洋分枝，大宪章，对权威的怀疑和制约，提倡个人自由）,自由土地（边疆意识） 启蒙思想的影响（在自由主义和保守主义之间，政治光譜：激进主义、自由主义、保守主义、反动主义） 法治传统（罗马传统）和财产权意识（商业至上的社会） 平等意识（基督教传统）,美国政治中的一致性与多样性,多样性的事实（地区、语言、宗教、种族等）和多元化的政治安排（联邦制、多权力中心） 一致性：主流社会、WASP文化、一个少数民族文化统一其他少数民族文化（移民的灵魂痛苦、一想堂）、维护基本一致性的必要性（主义）、个人主义的自由主义 对待变革的态度：反革命的革命派，或保守的自由主义,美国政治中的地区主义,主要的政治动力：历史上的州权、南北战争 地区主义的重要性：联邦制，国会政治 城市与地区主义：美国政治图景的改变（工业化、城市化、郊区化、人口向阳光地带的流动、人口的流动性及社会流动性） 城市问题与社会问题,美国政治的原则,个人自由 平等 民主（多数统治与保护少数） 宪政主义（限制政府权力） 法治主义,美国政治的解释性理论,地区主义 阶级理论 民主理论 个人主义理论 精英主义理论 多元主义（集团政治）理论,美国政治的几个传统,汉密尔顿主义 杰弗逊主义 杰克逊主义,美国的民主：演变,民主价值依附于自由价值 民主价值的独立：杰克逊、林肯、威尔逊、冷战、冷战后（走向神话） 美国政治制度的混合性：君主制、贵族制与民主制 美国人对冷战的误读：原因（苏联失败）和结果（美国胜利）混淆；冷战时期苏联改革的失败和美国改革的成功（邓小平改革与赫鲁晓夫改革的两点不同）,美国的民主：结构,法治基础：对暴民政治的担心，苏格拉底悲剧，“权利法案” 权力制衡：横向与纵向 政治参与：渐进的扩大；社区参与,美国成功的奥秘,坚持原则与根据现实寻找最佳平衡点 三个社会子系统的最佳平衡：政治、经济、社会 三个系统的正相关性,第二讲 宪法,宪法在美国政治生活中的神圣性 宪法的实际作用 对国际社会的影响（第一部现代成文宪法）,根源,英国的自由主义和宪政主义传统 殖民地的经验（议会的独立性） 独立宣言 邦联条例 背景：内部问题（谢司起义）与外部威胁（英国、法国、西班牙） 制宪会议 焦点：大小州、奴隶制、共和制与其他选择 宪法的批准与宪法头十条修正案“权利法案”,宪法的结构和改变方式,结构 正文（7条） 修正案（27条），特别是第1-10条（“权利法案”）,改变方式 正式修宪 法院判决 宪法惯例（政党制度、利益集团；英美法系的惯例法传统）,宪法确立的社会制度,保障私有财产（个人与政府的关系） 自由市场经济 民主参与制度,宪法确立的原则,人民主权与公民自治 限权政府与宪政主义 权力的分立与制衡 司法独立与司法审查 联邦主义 文官控制军队,美国宪法的评价,对人类管理原则的贡献：共和制、个人自由 对制度的贡献：三权分立与制衡、联邦制 实际作用：保障美国的发展 缺点：奴隶制（内战伏笔），忽视妇女权利,第三讲 美国的联邦主义和国家主义,联邦制与单一制 联邦主义是美国政治的基本特性之一（内外影响） 美国联邦主义与列宁联邦主义的区别,渊源,殖民地的自治传统；易洛魁联盟的经验 需要：内外问题 政治妥协的结果与制度安排（纵向制衡） 后果：两种主权政府；合作政府 “保留的权力”,结构,州宪法（单一制） 联邦高于州 州的结构 地方政府：县、市、镇、学区、专区 特殊利益集团,演变,19世纪的州权 多元联邦制 合作联邦制 新联邦主义,国家权力的增长和国家主义,20世纪的国家权力扩张：国家对社会、联邦对地方、行政部门、总统 国家中心主义：公共权威的绝对性和相对性,第四讲 美国的政治文化和意识形态,政治文化、政治传统、意识形态 政治文化概念的由来（1956年，加布里埃尔阿尔蒙德,”比较政治体系”，政治学杂志 政治文化的定义 政治文化和意识形态在美国政治中的重要性,阿尔蒙德：政治文化是一个民族在特定时间对政治潮流的态度、信念和感情的总和。
威尔逊：关于政治和国家管理应如何进行的模式化了的一套看法 斯塔林：一个民族及其政府的基本价值准则、态度、神话和传说美国政治文化的内容,自由 个人主义 机会平等 法治 公民义务,美国政治文化的特点,南北美洲的比较：文化基因的异同 清教徒主义：宗教（宪法的政教分离原则与生活中真实的宗教虔诚） 北欧海盗的后代：自由、冒险、实干、接受失败 规则感 经验主义 次好 妥协（英美式妥协）,美国的意识形态,意识形态对美国的重要性：多样性中的基本一致性；大文化中的意识形态 特点：历史久远；比例高；宗教支撑；自愿背后的强制,内容,上帝选民意识 种族主义 社会达尔文主义 扩张意识（天定命运、边疆意识） 实用主义 权利意识与人权观 对公共权威的怀疑 主义,主要政治思潮,古典自由主义即古典保守主义 民主党(新政)自由主义 共和党保守主义 第三条道路与新民主党人 新保守主义,第五讲 选举与投票行为分析,选举的功能（在政治生活中的作用） 公职人员的产生途径（52万） 合法性来源 公民参政的主要途径 政策调整或利益平衡的主要环节 社会矛盾调节阀（政治狂欢节）,选举类别,预选和正式选举（预选、镇民大会、公民直接投票美国对现代直接民主的贡献） 国家层面与地方层面 总统大选与国会中期选举,选举权的扩大,选举权的扩大：白人男性、妇女、青年人、少数民族、DC 选举权的限制：居住期、选民登记,投票率,有问题的现状 原因：两党差别小；政党组织松散；居住期和登记限制 满意说与无力（冷漠）说,提名制度的演变,演变（smoking room） 预选制度（关门、开门、大开门、超党派、第二轮） 一党州问题,总统候选人的提名,总统党内预选 地方党员会议州代表大会 全国代表大会（名额问题）,总统选举制度的特点,胜利者得全票（赢家通吃）原则市场原则 单人选区制 选举人团制度,竞选过程,竞选的意义 过程组织班子；确定策略；新技术和新方法；利益集团和选举 美国的政治咨询业,金钱和选举,民主的成本 费用的增长 政治行动委员会（PAC） 立法和改革,选举与政党、选举与政策,选举与政党：历史上的政党重组（1860、1896、1932、1980） 选举与政策调整,美国选举中的问题,金钱 投票率 个人形象与问题实质 消极竞选 新闻误导,。