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1、记者从武汉市国土资源和规划局获悉，武汉城市总体规划（20092020年）（以下简称总规）于日前在波兰格但斯克召开的第45届国际规划大会上获得国际城市与区域规划师学会（ISOCARP）颁布的“全球杰出贡献奖”。有专家指出，总规获得国际权威机构的肯定，是武汉城市规划建设历史上的一个重要的里程碑，是武汉建设“两型社会”的又一丰硕成果。据悉，这也是我国城市总体规划在国际上首次获得的最高奖项，而此前，我国获奖的项目多在地区规划和区域战略。由此可见，此次总规获奖对于我国规划界来说，是具有里程碑意义的。总规为我国规划事业在国际上赢得了荣誉，进一步提高了我国城市规划的国际知名度。国际城市与区域规划师学会成立于
2、1965年。该学会组织的国际规划大会，是国际规划界最高级别的会议。自2005年开始，在每年大会之前，评审委员会将在全球各会员国提交的数千个项目中，精选创新性规划设计与研究项目，授予其最高荣誉奖项“全球杰出贡献奖”。获得该奖项的项目，至少在政策、研究和实践三方面都具有杰出的代表性和示范性。那么，总规是凭借怎样的规划理念从来自欧洲、北美洲、南美洲、非洲和亚洲等全球各会员国提交的2000个项目中脱颖而出的？总规对武汉城市的未来发展方向做出了哪些规划？热点聚焦武汉城市总体规划利用先进的科技手段，对现状问题进行了深入研究，通过建立绿色基础设施和城市交通之间的联系，对微气候学这个既是地方、又是全球关注的可
3、持续发展重点问题，从城市规划设计的角度进行解剖，提出了可持续的空间发展框架和策略，在协调生态保护与城市发展方面进行了宝贵探索，在实现特大城市依靠自然循环促进生态保护方面具有全球示范效应。同时，武汉城市总体规划采取了尊重生态的规划技术方法，构建贯通城市内外的城市风道和冷桥，建立高效低耗的城市快速交通网络，形成“轴向拓展”、“轴楔相间”的生态型、集约化发展的城镇空间格局，符合人类聚居形态发展的先进理念。 国际城市与区域规划师学会对武汉城市总体规划(20092020年)的评论的规具有全球示范效应聚焦武汉城市总体规划年本刊记者李燕李娅蓓通讯员何灵聪06 zho ngh uaj ian she划(200
4、92020)07zho ngh uaj ian she热点聚焦武汉都市发展区用地规划图据了解，此次国际规划大会的主题是低碳城市。而新 呢？又将出现哪些具体的量化指标？一轮武汉城市总体规划中的低碳城市理念给城市划出 为全面分析武汉城市总体规划（20092020年）风道和生态走廊，降低城市热岛效应的率先尝试，正是赢 的低碳城市理念，特分四个部分进行解读。得国际规划界认可的主要原因，被评价为“具有全球示范效应”。 详解之一：目前，国际国内对低碳城市，还没有建立公认的量化指标体系和评价标准，有些专家提出了学术上的建议，国际城市与区域规划师学会在评论总规时说到，如：武汉规划了一个可持续的空间发展框架，在
5、实现特大城市学校和医院在500米的步行范围之内；依靠自然循环促进生态保护方面具有全球示范效应。上下班合计通勤时间小于1小时的比例应大于这在规划中表现为，武汉追求自然与城市的完美融95%；合，通过设置六大生态楔形绿地，既积极实现“大生态”居住区周边3公里内的就业岗位与居住人口中就业又追求“大发展”，力争在保护中发展，在发展中保护。人口的比值应达到70%以上；据相关人士介绍，武汉市的纯山、纯水有近3000平方可再生能源占能源消耗总量的比例高于20%，生物公里，具有丰富的山水资源。“把湖泊和山水引入城内”燃料在交通能耗中的比例高于10%；是此次总规的口号。人均二氧化碳排放低于2.8吨等。据了解，在编
6、制总规时，武汉市城市规划设计研那么，总规中的低碳城市理念体现在哪些方面总规提出了可持续的空间发展框架08 zho ngh uaj ian she热点聚焦降低城市热岛效应的率先尝试究院完成的一系列研究表明：当2020年武汉都市发展区发 楔子，让拥挤的城市获得来勃勃生机。展到3261平方公里时，其中为城市提供908平方公里建设用 目前，武汉的建成区主要在三环线以内，现状的“生地，可以实现数万亿元GDP，产生560万个就业岗位，但是 态斑块”只有城市环线绿带、公园、江滩、湖泊、街头绿生态用地只有在达到2390平方公里时，才能与届时1180万 地等，但用“两型”和低碳标准衡量，武汉目前还有较大特大城市
7、人口实现碳氧平衡，才能保证城市的生态安全， 差距。总规提出的“500米见绿、1000米见园、2000米从而实现城市的可持续发展。 见水”目标，将让武汉更生态、更宜居。据介绍，武汉市的版图上，不可占用河流和湖泊面积 据了解，一旦将六大绿楔中的湖泊山体“引”到城市达到1136平方公里，占市域面积的13.4%。当武汉市按 内部后，“武汉最大的城中湖”桂冠就要从东湖头下摘掉50%控制生态用地时，再加上这不能动的13.4%，就是绿楔 了。按照面积排序，未来最大的城中湖将是汤逊湖，东湖最后要占到2/3的由来。 只能排第二。 测算表明，新的绿网和水网交织，将使武汉夏为什么是楔而不是其他形状？ 季最高温度平均
8、下降1摄氏度2摄氏度，减少空调运转时武汉市城市规划设计研究院副院长何梅介绍说，首 间。城市人均公园绿地面积从8平方米提高到16.8平方米，先，武汉的生态资源特点从外围看是非常均衡的，武汉的 其中中心城区的人均公园绿地面积从3.7平方米提高到7平行政区划呈扇形，譬如说东西湖区、蔡甸区、江夏区、新 方米8平方米，绿地最低的汉口，人均绿地将增加一倍。洲区、黄陂区等均与主城接壤。 武汉市国土资源和规划局副局长刘奇志形象地说：每个区都会把当地的空间发展规划直接和主城连片， “要实现使武汉夏季最高温度平均下降1摄氏度2摄氏这就要求每个区都要有发展都要有保护，最终形成了六楔 度，全市每个人要掏470块钱。如
9、果我们这个规划落到实处六轴的格局。生态六楔是什么？它是城市“绿肺”和“水 的话，是能够给大家省了这笔钱的。”肺”。城市发展区大部分主要保护的湖泊位于六楔内，湖泊与密布的水网是水的“呼吸”（交换）场所，通过水体 详解之二：的循环有利于保持和改善水体质量。何梅说，其实生态六楔并不是武汉生态保护的全部。武汉城市气候改善与宜居环境优化研究（总从空中俯瞰整个武汉的生态格局，主城区有绿化带、隔离规专题研究之一）表明，城市热岛效应使武汉市主城区带，但生态六楔的地位最重要。它的存在好比一个精妙的构建贯通城市内外的城市风道和冷桥09zho ngh uaj ian she热点聚焦10 zho ngh uaj ia
10、n she热点聚焦平均气温比远城区高出1.8摄氏度2摄氏度，夏季主城区 因为它所面对的长江是武汉最大的自然通道，在冬季它会局部地区气温有时甚至比远城区高5.9摄氏度。 破解热岛效 将东北风迅速地带入城市。应，武汉总规构架的“城市风道”向我们走来： 生态六楔最终延伸到中心城区，因此相关地带的建筑2390平方公里均分6份，每一条绿楔就是398平方 密度也要得到一定控制。譬如说，大东湖生态绿楔，风在到达东湖风景区后，经水果湖向武昌主城区挺进。公里，具有一望无边的辽阔。绿楔之间，用1000米宽的生武汉市规划部门将水果湖与沙湖之间的地带控制为低态联系带相“串”，形成一个全市由内到外、由小到大的密度，此区
11、域的绿地面积将比其他地区高得多，目的就是生态绿网。让风经水果湖、沙湖直抵长江。武汉市国土资源和规划局局长张文彤介绍说：“城市但是规划控制的过程十分艰难。“生态绿楔范围是武水面面积占比和绿化覆盖率均超过30%的武汉，在总规汉市自然资源最丰富的地方，也是开发商最喜欢的地方，中强化了生态环境资源保护，提出由长江、汉江及蛇山、临水临绿修房子，价格也高。因此，我们目前最重要的工洪山、九峰等东西向山系，构成十字形山水生态轴，作任务就是如何让生态六楔完全按照规划保护下来。”以及严西湖、汤逊湖等形成的生态保护圈，并首次提出建根据保护程度的不同，规划中将生态六楔分为禁建立6个生态廊道和风道深入城市核心，改善武汉
12、城市中心的区、限建区。“原则是绝对不能对生态有破坏或污染，不热岛效应，可使号称火炉的武汉夏季最高温度平均下鼓励经营性的，鼓励公众性的开放式生态型的旅游项目适降12摄氏度。”度准入。”何梅说。风道能降温说到城市风道，华中科技大学教授余庄曾经做了一个详解之三：风动实验，运用CFD技术评价模拟武汉城市在各种气候条件下的环境效应。结果表明，建设城市湿地风道，可以明显改善城市热岛效应。 城市按照规划去走，交通等基础设施建设起着最直他说：“长江在夏季一直保持17摄氏度的低水温，在 接、最有效的引导效应。 据了解，新编制的武汉城市总体规主导风向的帮助下，可以使周边很大面积的地区温度降 划在城市6个发展轴的方
13、向上，布局了最快速的交通轨低。武汉主要的风向是东北风和东南风，如果规划建设好 道交通、快速路和一级城市主干道。 武汉轨道网络规划修城市风道，能有效改善城市生态环境。” 编，线路长度从227公里调整到540公里。线路条数由7条扩余庄教授提议，保护武汉市长江、汉江等重要低温廊 展到12条，重点向城市6个发展轴上倾斜。新增的3条市域道作用，再将武汉市区内有限的绿地连成片。他的提议和 快捷线，6个“端头”，沿着城市6个发展轴走。 顺着每条发生态六楔的提法不谋而合，最终作为修编专题报告之一出 展轴布置了快速路和轨道交通，城市发展自然而然跟着现在新一轮总规中。 “这条道”走，我们就是这样把规划的意图变成城
14、市生长刘奇志介绍，总规将武汉市的江水与湖泊连通， 的自觉行动，城市规划工作者找到了一条牵着城市建设走内、外湖泊连通，形成流水和大面积的湿地，能降温，还 的“牛鼻子”。武汉市城市规划设计研究院相关负责人能如山谷一样形成风道，冲击热岛效应。 说。风往哪里吹 按照武汉轨道交通网络规划，到2020年，武汉要建成如果把生态六楔比作六个风道，最重要的是东北和东 9条轨道线，线路长度282公里，轨道出行量占到公交出行南两个绿楔。因为武汉夏季是东南风，冬季是东北风。 量的30%，轨道承担的过江交通量占到全市过江交通总量的何梅分析：“武汉一到冬天就灰蒙蒙的，一个重要的 42%。影响因素就是城市上风向的烟尘被吹入
15、了城市。要提高武 从江夏纸坊到黄陂前川，乘7号轨道线往返，只需要汉市区内的空气质量，就必须确保武汉东北、东南和西南 1个小时。与目前市区驾小车从堤角至长丰的时间一样。未三个主导风向空气的清新程度，这就需要在相应的方向控 来的武汉，城市空间更大，但平均出行耗费的时间反而更制一定规模的生态空间。” 少。她介绍到，武湖地区就是这样一个非常重要的绿楔， 武汉市城市规划设计研究院相关人士介绍到，“总建立高效低耗的城市快速交通网络11zho ngh uaj ian she规的交通目的是让公交成为市民的主打出行方式。” 详解之四：武汉在城市发展轴线上布局了快速的交通，还在全市规划了一级公交枢纽站11个。公交
16、站按“市民出行300米以内有一处”布点，保证来市民出门3.6分钟就能抵达公交张文彤在介绍总规时着重强调：“本轮规划的空站。间布局一改过去圈层发展的摊大饼模式，新的空间生长方在总规指导下，新编制完成的武汉市主城区自式是城市呈海星一样向外伸展沿着六条轴线。轴线与行车交通系统规划在主城区内规划有多个“慢行轴线之间，留出生态廊道。” 总规中，武汉城市格局区”区内配备有多处自行车停放点，与轨道、城铁、是：六条生态廊道与城市发展用地相间，共同组成至长途等多种公共交通对接，还划定若干条与机动车分隔的2020年武汉城市发展的新形态，占地3261平方公里，可满“自行车专用道”，保证骑车者安全。足未来十一年，武汉城市从现在的900万人发展到1180万人未来，武汉市民的出行是低碳方式，或乘轨道、城际的建设、发展和生态需求。铁路，或坐公汽、出租车，或骑自行车。据了解，在武汉市的
