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1、地税稽查局执行科创建学习型科室汇报一、执行科简介XX市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法 案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案 -查案- 审 理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至XX年，共执结案件2226 件，组织入库税、费、金 8.9 亿元，平均每个工作日为国家入库税款约 52 万元；XX年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库 1.7亿元。在 税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首 次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税
2、收优先权”， 此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层 单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳 金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资 企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房 产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现 房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖 案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工 作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万 难，历时 7 年，先后 3 次拍卖
3、被执行人的某商场物业，成功追回税款 9763 万 元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。二、创建背景近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委 针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对 “老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务 部门开展执行工作起步较晚。 1999年 7月，根据税务稽查工作规程要求， XX市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审 理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时， 大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完
4、 善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外， 执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大 一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理 理念，提高学习力。XX年5月1日，新中华人民共和国税收征收管理法 （下称“征管法”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更 强。新征管法牵涉了很多相关法律，有合同法、担保法、行政 复议法、行政诉讼法和拍卖法等等。执行科的同志认识到，只有通 过新征管法及其相关法律知识的学习，掌握新征管法赋予的权力，才 能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。XX年，江泽
5、民同志十六大报告中指出“要形成全民学习，终身学习的学习 型社会，促进人的全面发展”。正是在这一大背景下，XX地税局积极响应党 中央和省局号召，倡导创建学习型税务组织，全面落实科学发展观，不断提高 组织的学习力、创新力和执行力xx市地第一稽查局在市地税局党组的正确 领导下，为实现可持续发展和将涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有创新 力，深入开展创建学习型组织的活动，实行思维模式和工作方式的深刻变革， 并制定了“科室创建，以点带面、辐射全局”的创建方针，这为执行科创建 “学习型科室”活动搭建了一个平台。三、创建之路执行科的肖向东科长是一位从事税收工作二十多年的资深科长。在工作 中，他以共产党员的标准严格要求自己，处处起到模范带头作用；在生活中， 他关心和爱护科室同事，根据各人的专长安排工作，充分调动大家的工作积极 性，在科室形成了和谐、进取的良好氛围。XX年7月，他因脑垂体瘤住院做手术治疗，手术后医生要求他休养半年，但他牵挂科里的工作，只休了 1 个月就 回单位上班。在他和另外两位副科长的带领下，执行科开展独具特色的创建活 动。通过结合以往在学习和创新实践中取得的效果，组织成员学习“五项修 炼”，领会学习型组织管理理念的精髓，使科室成员深刻体会到学习型组织的 优越性，从对创建活动的陌生困惑到主动认同和积极参与。
