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1、在区委六届七次全委（扩大）会议上的讲话在区委六届七次全委会议上的讲话在区委六届七次全委会议上的讲话同志们：这次全委会议，主要任务是传达贯彻市委七届六次全委 会议精神，回顾总结上半年的工作，以江总书记“七一”重 要讲话精神为指导，研究部署下半年的任务，动员全区广大 干部群众进一步认清形势，明确任务，扎实工作，确保今年 全区各项任务目标的实现。刚才，刘玉冰同志代表区委、区 政府作了讲话，对全区整体工作进行了总结和安排。下面我 根据区委常委会研究的意见，着重就加强和改进全区党的基 层组织建设等工作讲三点意见。一、认真学习贯彻江总书记重要讲话，充分认识加强和 改进党的基层组织建设的重要性和紧迫性江泽民
2、总书记在今年月日庆祝中国共产党成立周年大 会上发表的重要讲话，高瞻远瞩，高屋建令瓦，坚持以马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻解放思想、实事 求是的思想路线，系统总结了我们党年的光辉历程和基本经 验，全面阐述了 “三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回 答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大 问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江 总书记的重要讲话，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理 论的丰富和发展，是指导全党在新世纪继续推进党的建设新 的伟大工程的行动指南，是全面开创建设有中国特色社会主 义新局面的纲领性文献。学习贯彻江总书记重要讲话，对于 我们适应新形势、
3、新任务的要求，切实加强和改进党的建设, 完成新世纪面临的三大任务，推进建设有中国特色社会主义 的伟大事业，具有重大而深远的指导意义，也是当前各级党 组织、全体党员干部面临的一项重要而紧迫的政治任务。各 级各部门各单位要高度重视，按照区委的统一要求，认真学 习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好。要认真学习，广泛宣传。区委决定将月份作为集中学习 月，利用一个月的时间，组织广大党员开展集中学习活动。 副科级以上领导干部要带头学习，区、镇机关要制定学习计 划，坚持学习日制度，保证学习时间。要坚持分散自学和集 中辅导相结合，通过组织讨论会、举办报告会等多种形式， 尽快在全区形成学习热潮。党校要发挥党员教
4、育阵地作用， 把江泽民同志重要讲话列入教学计划，贯穿到各班次的教学 中去。下半年要对副科级以上干部和村党支部书记分期分批 轮训一遍。各部门各单位要采取各种行之有效的措施，广泛 宣传讲话精神。新闻宣传部门要集中力加大宣传力度， 使江总书记的重要讲话家喻户晓，深入人心，推动全区学习 活动的不断深入。要深刻领会，把握精神实质。江总书记的重要讲话，思 想博大精深，内容极为丰富，在很多理论和实践问题上有新 的突破，体现了我们党在理论创新方面的突出成果。学习江 总书记的重要讲话必须全面把握、深刻领会其精神实质和丰 富内涵。要深刻认识我们党年的光辉业绩和基本经验，进一 步了解我们党的历史，坚定在党的领导下建
5、设有中国特色社 会主义的信心。要深刻认识“三个代表”重要思想的科学内 涵，进一步理解“三个代表”是我们党的立党之本、执政之 基、力虽之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的 根本保证。要深刻认识新的历史条件下党的建设面临的一系 列必须认真研究和解决的重大问题，认真领会讲话中提出的 “五个必须”的要求，切实加强和改进党的建设。要深刻认 识党在新世纪的历史任务和奋斗目标，既要树立共产主义的 远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更 要踏踏实实地为实现党在现阶段的基本路线而不懈努力，为 实现党在现阶段的基本纲领而努力奋斗。要联系实际，狠抓措施落实。学习贯彻江总书记重要讲 话，最重要的
6、是落实。要联系思想实际，牢固树立党的宗旨 观念，切实增强为群众服务、为基层服务的意识，达到转变 工作作风，提高效率的目的。要联系工作实际，深入调查研 究，认真解决改革发展中出现的新情况、新问题。要把学习 江总书记的讲话同解放思想、更新观念结合起来，同加强党的建设结合起来，同解决本单位实际问题结合起来，使江总书记的重要讲话蕴涵的精神力虽变为加快改革和发展的巨 大物质力虽。江总书记的讲话深刻回答了党的建设面临的重大理论 和实践问题，对加强和改进基层组织建设提出了新的更高要 求。我们在学习中必须深刻领会，充分认识加强和改进基层 组织建设的重要性和必要性。党的基层组织是党的领导、执 政和全部工作的基础
7、。我们党年的风雨历程充分表明，坚强 的基层组织是胜利的基础。我们党取得的所有成就和胜利都 是同广大基层党组织和共产党员充分发挥作用密不可分的， 高度重视抓基层、打基础的工作，充分发挥共产党员的先锋 模范作用，是我们党自身建设的一个显著特点和成功经验。 一个先进的基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀 共产党员就是群众中的一面旗帜。改革开放年的辉煌成就充 分表明，富有活力的基层党组织是加快发展的前提。在新的 历史时期，广大基层党组织团结带领广大干部群众解放思 想，大胆探索，开创了建设有中国特色的社会主义事业。我 区经济和社会发展的实践也充分表明，必须切实加强党的基 层组织建设。哪里党的组织建
8、设抓得好，班子战斗力强，干 部作风正，哪里干群关系就融洽，经济发展就快，社会就稳 定。反之，矛盾、问题就多，工作就被动。近年来，我区各 级党委认真落实中央和省、市委的战略部署，坚持以经济建 设为中心，以加快发展为主题，积极探索新形势下基层党建 工作的新路子，扎实推进党的建设，取得了明显成效。但是 仍然面临不少新情况新问题，许多方面还不适应。在组织建 设上，一些基层党组织软弱涣散，有的长期处于瘫痪、半瘫 痪状态，不能发挥战斗堡垒作用。相当数虽的新型经济社会 组织还没有建立党组织，存在“空白点”。在党员干部队伍 中，有的人党的意识淡薄，理想信念动摇，起不到先锋模范 作用，甚至在大是大非面前与党离心
9、离德；有的作风不正， 脱离群众，不关心群众疾苦，不注意解决实际问题，还有极 少数人以权谋私、腐化堕落、欺压群众，引起民愤；有的思 想不解放，因循守旧，墨守成规，老办法不管用，新办法不 会用，缺乏带领群众发展经济的能力和本领，为政一任，面 貌依旧，经济长期上不去，群众生活困难，不安定因素增多 等等。这些问题不解决，我们的经济就难以顺利发展，社会 就不能长治久安，群众就不能安居乐业，各项发展目标就不 可能实现。对此，必须采取有针对性的措施， 切实加以解决。 作为镇办、部门党委，只有基层组织加强了，战斗力提高了, 各项工作才会取得明显成效。各镇办、各部门党委的工作千 头万绪，但是第一位的工作就是要加
10、强基层组织建设，以人 为本，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大 党员干部的先锋模范作用。这项工作抓不好，镇办、区直部 门的各项工作就不会有起色，发展就是一句空话。全区各级党组织一定要认真学习和全面理解江总书记“三个代表”的 重要思想，充分认识加强党的组织建设的重要性和紧迫性， 切实增强党的意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚 持不懈地抓好党的基层组织建设，为改革发展稳定提供坚强 有力的组织保证。二、突出工作重点，切实加强和改进党的基层组织建设关于加强和改进党的基层组织建设的指导思想、目标任 务和工作措施，在提交这次全委会审议的关于按照“三个 代表”要求加强和改进党的基层组织建设
11、的意见中都已明 确，大家要认真讨论审核，并从现在做起，扎扎实实地抓好 贯彻落实。各级党组织一定要以马列主义、毛泽东思想、邓 小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，全面 贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快发 展为主题，坚持从严治党的方针，全面加强和改进新时期党 的基层组织建设。以提高基层党组织的战斗力为目的，开展“三级帮扶” 行动，下大力气搞好基层组织整顿。选好配强基层党组织领 导班子，是加强新时期党的基层组织建设的关键。经过连续 多年的组织整顿，我区后进基层党组织得到了有效治理。但 是，仍有一些基层班子软弱涣散，战斗力不强，必须继续抓 好基层组织整顿工作，全面加强基层
12、组织建设，提高基层党 组织的战斗力。为此，区委决定在全区开展“三级帮扶”行 动。按照“抓两头，促中间，分类指导”的原则，对先进村 党支部，重点加强反骄破满教育，使其向更高的目标迈进， 充分发挥示范、带动作用；对中间状态村党支部，立足于教 育提高，激发内部活力，加快转化升级步伐；对后进村党支 部，要进行重点帮扶或整顿。现任副区级以上党员领导同志 每人联系个村，搞好党建工作的指导；每个区直部门都要联 系个村，镇机关工作人员全部包村，帮助建班子，强队伍， 找路子，建制度，增活力，把所包村党建工作情况列入对区 直部门和镇机关人员的考核内容。同时组织先进村与后进村 实行结对帮扶，促进后进村的转化提高。要
13、继续坚持区委、 镇办党委书记驻村蹲点制度， 以点带面，指导搞好党建工作。 力争通过年左右的时间，使全区多数村党支部和镇办党委分 别达到“五个好”和“六个好”的目标。在非公有制经济组 织、社会力n办学、社会中介机构中都要及时建立起党的组 织，开展党的活动。要加强对基层干部的教育培训，坚持用 邓小平理论武装头脑，不断提高其政治素质和工作能力。目 前正在开展的农村“三个代表”重要思想学习教育活动，是 新形势下加强农村基层组织建设、促进农村经济发展的重大 举措，第一阶段的任务已经完成，下一步将向村一级延伸。各级党组织要以此为契机，把学习教育活动变为提高干部素 质，密切党群干群关系的具体行动，促进农村经
14、济社会全面 发展。以促进经济发展为着力点，实施“先锋工程”，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年以 来，通过广大干部群众的共同努力，全区经济持续健康发展 上半年全区国内生产总值完成亿元，固定资产投资完成亿 元，地方财政收入完成万元，分别同比增长、和。但是经济 总虽少、实力弱的问题仍很突出。当前，我区最大的现实是 处于欠发达状态，最大的困难是资金缺乏、财政紧张，最大 的矛盾是群众不富裕。集中精力把经济搞上去，是全区各级 党组织的重大责任和中/ L、任务。各级党组织要始终把促进经 济发展作为根本出发点和落脚点，围绕中心抓党建，抓好党 建促发展。基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋
15、模范作 用，都要充分体现在推动经济发展上，都要用经济发展的实 际效果来衡虽和检验。各级党组织和全体党员干部要切实解 放思想，更新观念，牢固树立中心意识、发展意识、竞争意 识、创新意识，从实际出发，带领广大干部群众大力实施农 业结构调整、发展民营经济、搞好小城镇建设的农村经济工 作“三大战略”，推动经济发展。区委决定集中一年时间， 在全区农村党组织和党员中实施党员先锋工程，主要是按照“三个代表”的要求，以“三争两带”即争当先进生产力的 促进者、争当先进文化的传播者、争当农民利益的维护者， 带头致富，带民致富，为党旗添光彩为目标，结合实施农业 调整“万户示范工程”，使广大农村党员都能掌握一门技术,
16、发展一个项目，帮扶一户群众，树好一面旗帜。真正做给群 众看，带着群众干，帮助群众富，充分发挥党员干部在农村 经济发展中的示范作用，增强村级班子的凝聚力和战斗力， 促进农村经济发展。各级各部门要按照区委的要求，认真组 织实施。当前企业改革和生产的任务很重，企业党组织必须 发挥政治核心作用，及时化解各种矛盾，创造良好的生产经 营环境；企业广大党员要带头搞好生产经营，带头改革创新,建功立业。机关事业单位党组织要加强自身建设，转变工作 作风，提高服务水平。要做好党员发展工作，把改革开放和 经济建设中涌现出来的优秀分子，及时吸收到党内来。以解决群众的实际问题为突破口，增强宗旨观念，进一 步密切党群干群关系。国以民为本，党以民为基。如果没有 人民群众的拥护和支持，我们党就失去了存在的基础，就什 么事情也办不成。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑，摆 正自己与人民群众的关系，切实解决好“为什么人”、“靠 什么人”、“为谁掌权、为谁服务”的问题。要把维护群众 的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实
