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1、县长在第三季度经济形势分析会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开第三季度经济形势分析会，主要任务是认真贯彻落实市委第三季度经济形势分析会精神，分析我县今年以来经济运行情况，研究部署最后两个多月的 经济工作，动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲，强化补短、奋力冲刺，确保全面完成或超额完成全年目标任 务。刚才，XXX同志通报了今年前三个季度经济运行情况， 对下一步工作提出了很好的建议。大家要结合实际，迅速认 真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、要准确把握形势古人云，“善弈者谋势”、“善战者，求之于势”；省 委书记卢展工也多次在不同场合提到谋势的重要性。我们要 夺取全年胜利，就必须谋第四
2、季度冲刺之势，顺势而为，乘 势前进。而谋势必须先识势，也就是要以清醒的头脑正确把 握当前经济形势。对于当前的经济形势， 可以用“速度较快、 亮点较多、问题不少”三句话来概括。1、速度较快。从刚才国强同志通报的情况看，前三季度大部分经济指标增幅都比较高，基本上都在两位数以上。 尤其是几个主要的经济指标，增幅都很不错。比如规模以上 工业产值比增%城镇以上固定资产投资比增 %合同外资比 增717%实际利用外资比增 %出口总值比增 130%，地方 级一般预算收入比增 %城乡居民储蓄存款比增 %各项贷款 余额比增。这么多指标保持高位运行，说明我县的发展态 势总体上比较平衡、比较喜人，也说明通过这几年的艰
3、苦努 力，汗水没有白流，XX经济发展已经渐入佳境,XX的事 业越发呈现出美好前景。2、亮点较多。一是项目工作有新的亮点。街面水电站、 西街公路、金丰铅冶炼等重点项目建设顺利推进；新引进的 华姿服饰有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龙矿业有限公 司、仙锦药业、景泰纺织有限公司等相继投产、试产；几场 招商会成效喜人,XX对客商的吸引力不断增强；总投资1亿港币的大华蓄电池项目，成为我县今年引进外资大项目的 一个突破。二是工业发展有新的亮点。矿产、林产、纺织产 业不断扩大、延伸，产业的集聚和扩张能力增强； 三林木业、 洋益纺织、广益纺织、益康制革、梅恒冶炼、百营木业等重 点工业企业实现良性发展，产值亿元
4、以上企业有望实现零的 突破；1-9月新上工业性项目173个，总投资亿元，完成投 资亿元，新增规模以上企业12家。三是园区建设有新的亮点。埔头片区基础设施日臻完善，“窗口”作用日益显现； 城西工业集中区开发初具规模，场面比较壮观；日前，埔头 工业园通过省发改委、国土资源厅、建设厅初审，更名为“福 建省XX经济开发区”，将作为拟保留的省级开发区上报国 家发改委审核。此外,XX被评为中国首个“绿竹之乡”， 农村路网建设继续推进，农村劳动力转移成效显著，等等， 这些都是今年以来经济建设的重大成就。3、问题不少。一是追赶的速度不够快。刚才是纵比成 绩，为的是比出信心、比出干劲；现在是横比差距，为的是 比
5、出不足、比出压力。我们要追赶先进地区，就应该同先进 地区比，向更高更快的目标前进。从前三季度各项经济指标 来看，增幅比较低的，在全市的排位基本上靠后，如gdp、农业、社会生活费品零售总额等指标；增幅比较高的，也不 是都能位居全市前茅。 这同“追赶”的要求相比有不小差距， 还需加倍努力。二是农业生产形势严峻。过去我们分析XX 的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。 但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动 经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、 增幅低，拖了全县经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧 渔业总产值仅完成亿元，离亿元的目标相距甚远；幅增排名 全市
6、末位。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等 客观因素，但差距如此之大，重视不够、努力不够出乎我们 意料。三是项目工作进展不平衡。从今年第三季度全县乡镇“三个一”项目工作现场会和 机关“三个一”项目工作汇报会情况看，存在的问题不容忽 视。由于乡镇“三个一”项目工作缺乏更多新的亮点，所以 不得不把三个乡镇的现场合起来看；时间过去了四分之三，没有完成任务的乡镇和部门单位依然很多；此外，固定资产 投资扩大化、老项目多年挂靠、相互抢项目等老问题仍然存 在。虽然前三季度全县上了一些项目，但同我们年初面对高 速公路开通这一机遇所提出的期望值相比，相差甚远，难以 令人满意。四是经济发展软环境有待进一步优
7、化。一些部门 单位服务发展的意识还有待进一步加强，群众对“四乱两难”现象反映还比较强烈；乡村软环境不优、企业落户难问题仍 然比较突出。五是部分干部精神状态不够好。表现在抓项目 缺乏激情，抓服务缺乏主动，抓落实缺乏力度，追赶意识、 创新意识、责任意识不强，工作作风不实，等等。这些问题 必须引起我们高度重视，并采取有力措施加以解决。二、要确保年度目标任务顺利完 成目前已进入10月中旬，离年底只剩下两个多月时间。任务繁重，时间紧迫，形势非常严峻。全县各级各部门务必 变压力为动力，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加 有力的措施，决战第四季度，确保完成和超额完成全年经济 工作的各项目标任务。1、农业
8、要不拖后腿。针对今年农业生产的严峻形势， 县里专门召开了农村统计工作会议，对农业生产各项目标任 务进行了细化分解。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所 在，狠抓工作落实，确保实现年初预定目标。一要提高农业 综合生产能力。加强农业综合开发，抓好土地整理、高标准 农田建设和中低产田改造，推进农村沼气工程、“六千”水 利工程、农村路网工程建设，改善农村生产生活条件。尤其 要指出的是，今年我县沼气工程建设情况很不理想，各乡镇 和各有关部门务必加强领导、强化责任、到位工作、确保完 成任务。二要抓好重建家园工作。这是关系群众切身利益的 焦点问题，大家务必高度重视、抓紧抓好。总得来说，各乡 镇对这项工作都比较
9、重视，但有的乡镇重建进度偏慢。第四 季度是关键时期，各乡镇和有关部门要继续把这项工作放在 重要位置抓好落实，确保元旦前所有灾民能够迁入新居。三 要大力推进农业科技创新。netpage深化粮钱丰收竞赛活动，增强竞赛片的示范 带动效应，因地制宜推广优质高产抗病品种、高效种植模式 和先进适用技术，全面提高农业生产效益。抓好“农业155”服务网络向村级延伸和“农技干部入百村”活动，建好平台 和窗口，为农民提供全方位高效、便捷的服务。四要深化集 体林权制度及其配套改革。突出抓好明晰产权和确权发证的 攻坚扫尾工作，加快推进各项配套改革，建立林业投融资新 机制，积极推行林权抵押贷款， 依法规范林木林地产权流
10、转， 健全林业社会化服务体系，完善护林联防协会建设，鼓励引 导林农建立各种经济合作组织和专业协会，保证林业持续增 效、林农持续增收、村财持续增加。五要确保农民稳步增收。 要及时协调解决农民灾后恢复生产所需的农资、技术、资金 等问题，在落实帮扶措施中促进增收。要抓住秋冬农产品销 售旺季的有利时机，组织好秋冬农业生产， 积极发展养殖业、 食用菌等短平快项目，充分发挥专业合作组织和营销大户的 作用，在扎实抓好秋冬农业综合开发、搞活农产品流通中促 进增收。要进一步加强农村劳动力技能培训，尤其是加强纺 织、服装类技能的培训，有意识地引导农村劳动力向纺织、 服装企业转移，在有序组织农村劳动力转移中促进增收
11、。2、工业要强势带动。突出产业集群、企业效益等重点， 争取工业生产有更快的速度、更好的效益，以工业的高增长 确保完成和超额完成全年目标任务。一要推进产业集聚。加 强三大产业集群的规划论证，加紧研究制定延伸产业链的扶 持办法和具体措施。加强与高校、科研院所开展产、学、研 联合，增强龙头企业技术创新能力，提升主导产业整体素质。 加大工业项目投资力度。全面摸清现有工业企业更新改造投 资项目，逐项分析研究，落实对策，特别要围绕三大产业集 群，开展产业链招商，最大限度促进资源就地转化，最大限 度做大产业规模。二要推进工业提速增效。进一步强化对工 业经济运行的监测分析和综合协调，特别要加强对县属规模 以上
12、工业企业的跟踪服务，及时掌握企业运行态势，主动帮 助解决生产运行中的问题，在生产上对其倾斜，充分发挥龙 头带动作用。对增长强劲的企业，要加强生产经营综合指导， 搞好电力、原辅材料等生产要素的协调服务，促其开满机、 多超产、做贡献；对完成任务进度较慢的部门和企业，要创 造条件，采取措施抓好增产促销， 尽快补回欠产，迎头赶上， 不拖全县后腿。扶持做大信达、森信、恒信、详民等担保公 司，继续实行金融贡献奖，鼓励银行贷款，帮助企业解决好 岁末年初的资金周转难题。三要力促新增长点形成。要着眼于企业的发展壮大，挖掘潜力，积极探索新上一 批技术改造和技术创新项目，加快系列产品开发，尽快形成 新的增长点，为明
13、年企业技改打下良好基础。加快金丰铅冶 炼等一批在建重点企业的建设进度，对有望在年内投产的项 目，要加强跟踪服务，促其早日完工投产。抓紧抓好项目的 跟踪落实，当前应着重抓仙锦药业、景泰纺织等新上项目， 确保早日形成生产规模。同时，要督促和帮助企业做好统计 报表的报送、规模工业的审批等工作，确保该报的项目、该 报的产值都能报上来。对亏损企业要按隶属部门开展调查。 四要继续保持产销两旺的良好态势。进入四季度以后，随着 元旦、春节的来临，各种产品的销售将逐渐转入旺季。要引 导各类企业加强对经济态势和市场的分析研究，特别是对主 打产品的产销形势分析，准确把握需求信息、市场份额和同 行业竞争对手等变化形势
14、，及时调整经营策略，以差别化经 营谋求市场竞争优势，寻求整体销售持续增长。3、需求要有效拉动。抓住“两节”临近，四季度市场 消费日趋活跃的有利时机，扩大消费领域，促进消费结构升级，拉动经济增长。一要培育消费热点。要紧紧抓住年底这 段黄金时间，认真组织好元旦、春节等节日商品货物供应， 进一步活跃市场。在开发衣、食、住、行等传统消费能力的 同时，注重培育旅游、家政、物业、保健等新的消费热点， 扩展文化、教育、体育、娱乐等精神消费需求。尤其要在成 功举办XX县纪念朱熹诞辰 875周年朱子文化研讨会的基础 上，搞好宣传推介，吸引更多的游客到xx观光考察，促进 文化、旅游等消费。二要搞活市场流通。要努力
15、搞活农产品 流通，发挥专业合作社等中介服务机构的作用，组织好金柑、脐橙等秋冬农产品的市场销售，保证农民增产增收。要积极 开拓农村市场，大力发展农村新型流通方式， 加大边贸市场、 专业市场培育力度，吸引人流物流，改善农村消费环境，提 高农村消费水平。要继续推进城镇房地产开发，增强城镇聚 集产业、增加人气，吸引和带动人流、物流、资金流和信息 流的功能。三要规范市场秩序。大力开展节日市场的专项整 治活动，重点查处假冒伪劣、欺行霸市、虚假广告宣传等方 面的违法违规行为。针对存在的问题，着力研究治本之策， 坚持边打、边整、边改。坚持把建立诚信体系作为整顿和规 范市场秩序的重点来抓，以有序的市场环境带动消
16、费的增 长。4、财政要确保平衡。在高速公路竣工影响税收的情况下，我县前三季度地方级一般预算收入增幅仍然达到 全市第二。应该说这个成绩来之不易。但是，财政收支平衡 的压力仍然较大，因此，必须十分注重增收节支，加大财税 工作力度，确保收支平衡。一要培育壮大支柱财源。坚持抓 大户、抓重点、攻难点，充分发挥重点行业、重点企业的增 收主体作用。特别是要壮大工业支柱财源，抓紧落实扶优扶 强的相关政策，加大对成长型、税源型企业的扶持力度，促 其增产增销，多做贡献；加快培植新兴财源，搞活交通运输、 商贸流通、繁荣房地产市场，使第三产业成为支撑财政收入 稳步增长的重要力量；积极培育后续财源，加快新增长点项 目建设，力争更多的项目投产达产，不断形成新的生财点。二要深入挖掘增收潜力。财政、国税、地税、审计部门要通 力协作、密切配合，在加强对重点税源和税种的监控、管理 的同时，强化对契税及资源、房地产业税收的规范征管工作， 防止收入的“跑、冒、滴、漏”和产生新欠税源。
