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1、决战四季度 再创新业绩 作者： 日期：决战四季度 再创新业绩为持续争先进位建成美丽*而努力奋斗*在全县决战四季度推进争先进位动员大会上的讲话*（*年10月*日）同志们：县委县政府决定召开这次大会，目的是回顾前三季度工作，部署四季度攻坚任务，动员全县上下进一步统一思想、提振精神，决战四季度、打好收官战，实现新赶超、再进位。刚才，*书记通报了1-9月份主要经济指标完成情况，希望进度快的乘势而进，争取超额完成，有差距的抓紧查缺补漏，确保迎头赶上；几位县级领导同志和住建局、*街道负责同志的发言，目标明、信心足、措施硬，希望大家说到做到，兑现承诺。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。一、
2、跨越进位诠释着*发展的历程，奠定了赶超发展的根基刚才杜书记在通报中，介绍了省发改委来金调研情况。省发改委这次来金调研，课题是县域经济跨越发展模式研究；起因是我县在*年全省县域发展综合考核中，由114位提升至第41位，一举提升了73个位次。这个结果还要省委、省政府最终确认和公布，但进位幅度全省最大已是事实。实事求是地讲，进位属意料之中，但进位幅度却在意想之外，一方面确实振奋人心、鼓舞士气；另一方面实属不易、应当珍惜。首先，跨越进位是全县团结和谐、务实重干、共同努力的结果。路在人走，业在人创。*的跨越进位，首要前提就是几大班子团结一心，各级干部同心同向，全县群众包容支持。是几大班子密切配合、精诚协
3、作，营造了想干事、会干事、能干成事的“*氛围”。近年来，我们每一项决策的形成，每一项工作的推进，都体现出领导班子全体成员的密切配合、精诚协作。在任务重、困难多、压力大的情况下，几大班子领导不分一线二线，全部投向经济工作主战场，领着干、带着干、亲自干，相互支持，相互补台，在园区发展、搬迁建设、招商引资、道路建设等等方面，战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗。也正是几大班子一起同甘共苦、风雨同舟，一起殚精竭虑、用力使劲，才极大增强了县委的凝聚力、向心力，在全县形成了想干事、会干事、干成事的良好氛围和政治生态，激发起全县上下齐心协力干事创业、一心一意谋发展的积极性。是各级干部的勇于担当、务实重
4、干，一次次刷新了“*速度”。这几年我们一直保持着较高的增幅，2009年到*年，固定资产投资增长2.6倍；地方财政收入增长3倍多。去年，9项主要经济指标增幅位居全市第一位，多项指标增幅明显高于全省、全市县域平均水平，正是发展的高速度，拉动了*进位的大跨度。来之不易的成绩，靠我和董县长两人不行，靠县级领导几个人也不行，这是全县上下同担当、共奋斗的结果。这些年，我们的干部确实累得不轻，各个镇街园区、各个部门行业都没闲着，大家都在努力，越干越想干，越干越会干，各个方面都有自己的精彩，无数小的成就，汇集成了今天的变化。*的跨越进位证明，只要大家拧成一股劲，保持这种精气神，就没有克服不了的困难，没有办不成
5、、办不好的事。其次，跨越进位是*科学发展、超前布局的印证。这几年，我们根据发展阶段的不同，定路子、抬标杆、创方法，趟出了一条欠发达地区后发快进、创新赶超的路子。路径创新上，我们确立“全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐”的指导思想，树立起“创新赶超、争先进位”的工作导向，提出实施“三二一”工程、建设美丽*的美好蓝图。这些都在我们的工作中一以贯之、不断完善，不仅为实践证明是对的，得到了群众的肯定和支持，也赢得了上级和外界的关注和认可。生产力布局上，所布局建设的三大园区，目前竞争优势开始显现，打造国家级千亿产业园区已不再是一种理想化的口号；在“诚信蒜都、生态水城”的定位下，我们拉开了一城
6、六区的大框架，不仅对外形象和宜居水平大幅提升，更为长远发展留足了空间，打下了基础；为巩固*农业优势，我们不断壮大三大示范园区，实施有机大蒜种植、科研、加工、销售等一揽子措施；还有正在实施的“两区同建”、生态湿地景区建设等等，都与上级导向高度合拍，更是在一些举措上超前实施，形成了先发优势。体制机制上，指挥部管委会体制、干部一线工作法，包括干部大范围轮岗交流，二线干部返一线，年轻干部一线锻炼等等，这些举措极大激发了干部的积极性和能动性，百姓创家业、能人创企业、干部创事业的局面已经形成。这种发展路径、生产力布局和创新的办法，我们应当坚定不移、一如继往地予以推进。第三，跨越进位是执政为民、关注民生的彰
7、显。在强化“发展与民生并重”的理念中，民生领域的投入不断加大，2008年以来财政投入加上向上争取的资金，至少也有40多个亿，干成了一大批以前想都不敢想的大事、实事。在农村，实现了村村通硬化路、村村建文体广场、村村有环卫设施，实施了几十万亩农田改造和10余条河道治理，仅村村通硬化路一项，去年以来就投入2.5个多亿，完成478个村居、1068公里的道路硬化。在城区，实施了包括道路、绿化、亮化、节点广场、供热供气、回迁安置等一系列的基础设施和配套工程，比如回迁安置，五年来我们一直在实施搬迁、回迁循环，虽然有不尽人意的地方，但两万余户群众搬进社区、住上新房，这是任何人都无法否定的事实。这几年我们还启动
8、了新一中、二中扩建、职业高中扩建、公办幼儿园、奥体中心、图书馆、老年公寓等重点民生工程，这些工程有的正在加速建设，有的即将投入使用。可以说现在我们的群众，都为生在*，住在*，在*工作，做*市民，有了自尊，找到了自信，开始自豪。第四，跨越进位更加坚定了我们快速发展的信心和决心。跨越进位不仅仅体现在数字上，其后续联动效应也是不可估量的。一是这必将引起上级的更大关注。实事求是地讲，这个进位幅度，在山东省历史上也是少见的，一旦上级公开发布，*必将成为省市关注的焦点和研究的对象，一些政策也会随之向我们倾斜。只要我们抓住其中蕴含的机遇，就能开创出更加优越的外部环境。二是这必将成为我们吸纳集聚资金的新起点。
9、一个地方的品牌形象对吸引项目资金至关重要。这几年进入*的投资商，对我们的干事氛围、发展环境普遍高度认可。当前，可以说我们已经进入了选商选资的阶段，化工园区刚刚举办的项目评审，8个项目被我们拒之门外，这种情况今后在*将成为常态。三是这必将进一步激发全县人民奋发向上的热情。发展的变化、位次的攀升，对全县上下凝聚共识、坚定信心，沿着既定的部署坚毅前行，必将是一次极大的促进、鞭策和鼓励。成功伴随艰辛，付出终有回报。*跨越进位的背后，凝聚着全县上下、各级各部门的心血和汗水。在这个过程中，大家拧成一股绳，白加黑的干，放弃节假日的干，付出和牺牲了很多。对大家的工作和付出，我代表县委、县政府表示衷心的感谢和崇
10、高的敬意！二、*需要争先进位，持续推进我们有能力有条件能够做到经历这几年的激情奋斗，*已经今非昔比，但基本县情没有变，欠发达的实际没有变，经济社会的主要矛盾没有变，发展越来越好的态势没有变，打造鲁西科学发展高地新的增长极的目标没有变，这“五个没有变”，是研判*发展走向的逻辑起点，是把握*脉搏的时代背景。因此，*要持续争先进位，要全方位的争先进位，要综合实力的争先进位。我们的目标就是，把*建成区域性的现代产业基地、县域城镇建设的新坐标、江北知名的生态水城，形成全面协调发展的新格局，真正进军全省60强，让全县人民过上更舒心的日子。实现这一目标，必须把“创新赶超、争先进位”作为一种长期坚持、锲而不舍
11、的追求，这既是对工作的一种要求，也是激励全县上下奋发进取的一种理念、一种精神。毫无疑问，我们有能力、也有条件，让*发生更大的变化，让全县干部群众更加自豪，让社会各界眼前更为一亮。首先，我们的基础越来越实。工业经济方面，三大工业园区已经进入项目落地、集聚建设的丰收期，今年凯赛生物、黑猫炭黑、石墨烯、煤制乙二醇、盈德气体、盛瑞传动等牵动性大项目相继落地建设，仅这6个项目，预计三年后销售收入就将突破400亿元，对地方财政的贡献将超过8个亿，打造千亿产业园区、实现财政收入20亿的目标越来越近。城乡建设方面，经过近几年快速度的搬迁、高强度的投入和大力度的建设，新老城区功能基本完备，三大新城建设框架已全部
12、拉开，镇村“两区同建”和环境综合整治初见成效，生态湿地景区成为亮点地标，不仅大大提升了整体宜居程度和承载能力，也为下步发展拓展了广阔空间。同时，我们的现代农业农工科贸一体化路子已经完全打开，老百姓的收入在西部60个县中排第4位，群众的创业热情非常高，不少群众给我反映自主创业的想法，所有这些，都是我们持续进位的基础和动力。完全可以说，目前的*，已经初步走出了拉框架、打基础的原始积累阶段，完全具备了大发展、大跨越、大改善的潜能。其次，我们的发展机遇越来越多。一是来自国家对民生、“三农”和转变发展方式的扶持力度加强。二是来自山东西部经济隆起带建设的启动，推出了一系列含金量极高的支持政策，尤其对欠发达
13、地区更为倾斜。比如，济徐高速已经动工，岚荷高速明年开工，北南东三个方向的高速入口，再加上湖西铁路等工程，将一举突破*对外的交通瓶颈。同时，一批财税、投资、金融、土地方面的政策，含金量都非常高，抓住用好这些政策，将极大地助推我县创新赶超步伐。三是来自赶超效应，因为我们进位幅度最大，极可能被列为全省县域科学发展综合改革试点县，届时，在很多方面我们可以先行先试，这为我们更好地积聚各方面的资源提供了更为宽松的环境。四是来自市委市政府对*的关心关注。不仅财力上给我们倾斜，安排专门部门对口帮扶，更在具体的项目上帮着我们跑、要。近期，还要争取让市里研究解决一些关键性问题，包括化工、食品园区的升格，几个产业大
14、项目的用地、环境容量，对外公路、航运的交通瓶颈，以及农村环境综合整治的细化深化等问题，这些问题一旦解决了，我们的发展空间将更足，潜能将更大。再次，我们的干部队伍精气神越来越足。通过近几年工作拉练，我们的干部“我要干”的意识越来越强，在这当中，一批年轻干部凭实绩得到了提拔重用，一批年富力强的同志进入了更重要的岗位，有了这样一支务实重干的干部队伍，我们就有了持续进位的最大资本。同时，通过实实在在的发展变化，我们的老百姓也切切实实地感受到了发展带来的实惠，支持发展、参与发展的热情越来越高，比如在城市建设、房屋征收、道路修建中体现出来的包容支持，确实令人感动。可以说，有了群众的全力支持，我们就有了持续
15、进位的最大优势和底气。第四，我们工作的路径经验越来越娴熟。几年来，我们不为传统的思维定势所束缚，不为既有的发展模式所局限，不为暂时的困难问题所停步，观念变、一变百变，方法活、一活百活，摸索出了一条符合*实际的赶超发展之路。虽然外界所传播的“*模式”有点言过其实，但我们确确实实靠着执着的探索实践，积累了诸多好的经验和做法。大家可以想一下，2008年第一个片区拆迁的时候，我们很多干部不明白如何进行操作，现在我们负责拆迁的同志都成了专业人员，近几年共完成片区搬迁300多万平方米，创造了一个又一个“*速度”。再说市场运作，几年前对大多数*干部来说还是一知半解，但就是靠学习和摸索，我们在财政全部保民生的情况下，完善了城乡路网，提升了城市和园区功能。还有向上争取，2008年才1.8亿元，那时也不知道包装项目，通过干部向上挂职、注重策划包装、积极争取对接，去年达到了12亿元，五年累计争取40多亿元，远大于五年财政收入之和。正是在这一次次具体实践中，我们的路子越走越宽，办法越用越活，措施越干越实，持续进位的信心越来越坚定，步伐也越来越扎实。三、攻坚克难决战四季度，坚决完成全年任务目标对于今年的工作，总体看各方面都实现了新的突破，发展的态势持续向好。一是主要指标增幅保持领先。1-3季度，我们地区生产
