《不辱使命立身践行科学发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《不辱使命立身践行科学发展（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、不辱使命立身践行科学发展 作者： 日期：不辱使命立身践行发展-如何当好乡镇党委书记乡镇党委是农村基层组织和各项事业的领导核心，是党联系广大渔农民群众的重要桥梁和纽带。乡镇的地位和作用决定了乡镇党委书记的地位和作用，乡镇党委书记是本乡镇党建工作的组织者，是行政上的政治主管，是群众心目中的党代表，是最基层的党委书记，这种特殊的位置，应有特殊的责任，只有具备特殊的素质，才能发挥特殊的作用。在乡镇党委书记岗位上已两载有余，深深体会到作为一个乡镇党委书记，其责任之重大，既要思考如何推动农村经济社会快速发展，使群众真正得实惠，又要切实维护农村社会的稳定团结；既要贯彻落实党在农村的各项方针政策，做到依法执政
2、，又要确保上级规定的各项目标任务顺利完成。可以说是“钢铁般的任务，泰山般的责任”，如果做不好，上责组织，下愧百姓。下面，结合本人实际，如何当好乡镇党委书记谈谈自己的两点体会。一、充分认识新时期乡镇党委书记所面临的新形势。 推进工作，成就事业，离不开对形势的准确判断和正确把握。随着政治经济体制改革的不断深入，农业与农村社会形势发生了根本性的变化，我认为概括起来主要以下三个变化：一是主要矛盾发生变化。群众在解决了吃穿问题之后,对生产和生活条件提出了更高的要求，日益增长的物质和精神需求与落后的社会生产之间的矛盾，越来越突出，解决这一矛盾，成为乡镇党委政府的主要课题。二是管理体制发生变化。工商、税务、
3、公安、司法、教育、水电等部门与百姓息息相关，与政府工作密不可分，但他们多为派出机构，如何协调好关系，也值得研究。乡镇干部的工作责任表现为事无巨细，大到党政方针政策，小到打架斗殴,均包揽一身。“上级工作分系统，基层干部是总统”。由于乡镇政府自身无法解决,给行政能力的发挥带来极大的困难和压力。三是管理对象出现变化。乡镇政府的管理对象是农村和农民,实行家庭承包经营体制后，原来的大集体变成了分散的千家万户（李坊乡1978年共有农业户1696户，到2008年底达到3127户，30年增加了近1倍），农民也不再是过去严格控制下的公社社员，它们成为享有自主权的生产者。过去生产大队时期只要靠审批一张生猪屠宰证，
4、发放几张布票、粮票就能起到很好的调控作用的时代，已一去不复返了。 新时期新形势新环境，乡镇党委书记面临着新的挑战。由于各种因素，乡镇党委书记在开展工作中遇到一些困难和问题，有一些苦衷和无奈，具体表现为： 1、从乡镇地位和作用现状来看。乡镇一级政权是我国农村最基层的政权，是党和政府在农村工作的基础，与人民群众联系最直接、最紧密，担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、稳定农村的重任。但从乡镇现状来看，与乡镇职责对应的财权、事权、行政执法权却又是不完整的，权力在上面，责任在乡镇，利益在部门，事权分不清，今天“第一责任”，明天“一票否决”。表面上看党委书记是个不小的官，实际上是上不管天，下不管
5、地，只管中间的空气，可以说目前乡镇普遍现象是管理社会无权力，经济发展无实力，解决民生无财力，干部说话无气力。 2、从村级党组织及村民主自治组织来看。由于实行村民主自治，村一级干部认为是群众选上的，一些中心工作如计生、维稳等任务，村干部怕得罪群众，影响今后选举，不敢理直气壮开展工作，影响了党在农村政策的落实，而这些工作又是乡镇党委落实上级工作任务的最重要职责，这种村民自治制度的不完善削弱了乡镇政府的执政力，乡镇干部只能在政策与村民自治的夹缝里左右逢源去做工作，往往出力不讨好，变成了上压下顶老鼠入风箱两头受气，既要完成上级布置的各项农村工作，又要协调好村一级关系。许多原本可以在村一级解决的问题都变
6、成了乡镇干部的职责，乡镇干部成了“万金油”。 3、从管理规范上来看。税改后，乡镇不再是向下征收和索取，经济关系的改变，乡镇与农民的关系如何定位，如何实现从管理向服务是一个重要的问题，一方面从索要转为给予增强了管理的压力；另一方面，群众对乡镇的依赖减弱，群众“无病无灾不靠你，有吃有住不求你，想到利益就烦你，满足不了就骂你，出了问题就找你”的现象日趋普遍，又削弱了管理的力度。乡镇政府具有维护社会稳定解决民生问题的职责，但对一些群众关心的热点难点问题，靠法律没依据，靠权力不允许，靠财力没有钱，政府处于两难境地，管理体制已不适应新形势的需要。 4、从干部队伍来看。讲句实在话，乡镇干部整体素质来讲是非常
7、好的，乡镇干部识大体、顾大局、吃得苦、耐得牢，讲党性、有农村工作经验，但随着深刻的社会变革，新矛盾、新事物、新情况不断出现，对矛盾的处理有很多不适应，过去习惯于行政命令，习惯于通不通三分钟，再不通龙卷风，习惯于我指你干，不然给颜色看，方法简单粗暴。对于做和风细雨滋润物无声的思想教育工作，感到不适应、不解恨，不过瘾，对出现的新情况、新问题、新矛盾有时茫然失措，不知如何处理，出现“老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用、新办法不会用”这种尴尬局面。 5、从群众思想现状上来看。由于多年分田分山到户，取消农业税，群众的集体主义观念削弱，给乡镇政府引导群众带来难度，加上群众的法制观念增强，在信访维稳方
8、面难上不难下的思想影响，乡镇维稳压力相当重。很多问题也得不到及时有效的解决，面对群众上访有时颇感无奈。以上“三个变化”以及由此带来的困难和问题，既是新时期乡镇党委书记所面临的新形势，也是谋划各项工作处理各种矛盾的大背景。只有在这个大背景下去思考、研究和组织农村小康社会的建设，工作才能有新思路，改革才会有新突破，落实才能有新举措，发展才会有新局面。二、不辱使命，立身践行科学发展。乡镇党委书记作为一个地方的负责干部，肩负着组织的重托、人民的厚望，肩负着稳定一方、致富一方、发展一方的重任。乡镇的特点决定其党委书记的责任大，权力小，事务杂，直接面对群众，处于各类矛盾的第一线。那么，如何才能无愧于所肩负
9、的使命？我认为作为乡镇党委书记要“明确三大任务，扮好五种角色，谙熟两个运用”，立身践行科学发展。（一）明确三大任务1、抓基层，打基础。基础不牢，地动山摇。乡镇党委书记工作的主战场在农村，工作对象是农民。因此，我们要通过解决群众的诉求，为群众办实事、办好事，赢取民心，树立威信，提高掌控能力。首要工作就是必须建立起一支强有力的领导班子和干部队伍，凝聚一切发展力量；其次，通过实实在在地为老百姓办事，赢得人民群众的信赖、拥护和支持；第三，维护好社会稳定，为老百姓创造一个良好的发展环境。（1）暖民心。我们班子始终认为，赢取民心是我们做好工作的着眼点。天下之势，常系民心。民心顺了，就一顺百顺，民众安了，就
10、一安百兴。乡镇工作直到今天，由于农村残存的封建思想、群众淡薄的集体观念和农村自身落后的面貌等因素，在开展计划生育、安全生产等中心工作导致党群干群关系恶化，各种矛盾日见增多，从而阻碍了乡镇工作的正常开展。所以，作为乡镇党委书记，要善于理顺群众情绪，切实关注人民生产生活，把上级和县委、县政府的惠民政策落实好，不能截留，不打折扣，以实际成效取信于民。一要热情关注民情。关注民情，了解群众，是理顺群众情绪的前提和基础。只有真正了解和掌握了群众的所思、所想、所愿和所盼，才能对症下药，有的放矢地做好理顺群众情绪的工作，这就要求作为乡镇党委书记的，要经常深入基层，认真倾听群众的呼声，热情关注民情变化。另外，对
11、群众生产生活问题要予以高度重视，“百姓之事无大小”，在对他们的关心和关爱中，让他们感受到党和政府对他们的关怀，感受到社会主义制度的优越性。实际生活中，不耍领导牌子，不耍机关作风，与他们打成一片，关心他们，往往一件小事就可以把他们感化。二要切实尊重民意。人民群众是推动历史前进的动力，乡镇工作是基层工作，直接与群众打交道，更要尊重群众的意见，顺应多数群众的要求，避免群众心存怨气，引起不满，引发上访。解放思想、大胆开拓是正确的，但在作出重大决策时，一定要坚持民主，进行科学决策，坚持办多数人受益的事，使更多的群众得实惠，心情舒畅；坚持办群众急需办的事，使群众觉得突出的问题得到解决，感到满足；坚持办力所
12、能及的事，使群众看到党和政府的努力，凝聚人心。如我乡在着力推进农村道路硬化“村村通”进程工作中，道路建设涉及过山、过田和取砂石料问题，我们首先派出工作组，召开群众会，与群众交心谈心，进行民意调查，在获得90%以上群众的同意和支持后，再集思广益，作出决定，然后思考在工作过程中针对个别有意刁难的群众，采取措施，坚决踢开阻碍经济社会发展的伴脚石，得到广大人民群众的认可和支持，有了大家顾全大局的良好风尚。三要善于疏导民心。随着改革力度的加大，新旧体制的转轨，利益摩擦的加剧，有些群众出现情绪波动，发生各类事端和矛盾是难免的，这些问题尽管涉及政治经济和社会管理诸方面，但多是属于人民内部矛盾范畴，不是对抗性
13、的问题。对此，要因势利导，把群众积极情绪的一面化作投身于改革和发展的动力，针对消极的一面，要实事求是地向群众讲清当前存在的困难和问题，争取群众的理解和支持，不能采取压服、处罚和打击的方法解决处理，尽量多做群众的疏导说服工作，努力把消极的情绪转化为积极的情绪。四要淳化民风。一个地方民风的好坏，可以直接左右一方群众的思想和行为。所以，对群众进行经常性的宣传教育，强化民主管理，积极引导民乐，是增强群众法制观念，提高群众的素质和社会文明程度，构建和谐社会的有效办法。只有重视和发挥文化的社会教育功能，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动，引导广大干部群众健康地玩起来，淳化民间风气，才能创造良好
14、的社会氛围，促进社会进步和经济发展。如李坊村高度村级文化俱乐部建设，充分发挥“李坊书堂”这一平台的作用，不仅在全县首开先河，对108俱棺木进行了集中处理和河道资源增殖保护工作，而且还圆满完成了土地平整、中心村建设、止马至李坊道路改造、烟草站建设、变电所建设等等重大项目建设用地的征地工作，确保了项目的顺利实施。也正因为该村地方民风好，所以已连续13年没有出现群众上访。（2）勤深入。深入调查研究，这是科学决策的基础。常言道：“知己知彼，方能百战百胜”。因此，要经常深入基层、深入群众、深入工作一线，及时、全面、准确地掌握乡情、民情以及重点工程项目进展情况，为科学决策和有效指导工作提供依据，避免工作的
15、盲目性和随意性，扫除发展障碍，提高工作效率。一是要经常深入基层 。初到一个乡镇对原来的工作一无所知，如何在最短的时间内打开工作局面，尽快进入角色开展工作，就必须摸清底子，全面掌握情况。特别是要弄清所处乡镇的基本情况经济发展、自然资源、风土人情、社会治安、人口和计划生育工作以及党建工作等的相关情况。只有全面掌握乡情，才能为工作提供决策依据，避免工作的盲目性和随意性。二是要经常深入群众。经常到普通农民特别是困难群众中去，与他们谈心交朋友，体察群众的疾苦，进千家门、听千家言，了解群众的愿望和需求，帮助解决实际困难。从而真正与农民群众打成一片，成为他们的热心人、知心人、贴心人。三是要经常深入工作第一线。解决群众关心的热点难点问题，及时消除矛盾隐患，确保工作的顺利进行。如在止马至李坊道路改造工程中，针对该路就建在农民的家门口，群众对工程质量特别关注，稍不注意一旦引发群众的不满情绪，就会导致群众因此借题发挥，从而影响到工程的正常施工，因此，我经常深入施工现场，及时协调工程监理人员反映工程建设中的一些问题，坚决树立工程监理人员的威信。同时协调解决群众临时要求增加埋设涵管、建农田水沟和村庄路口的接口等问题，及时消除矛盾隐患，确保了工程进度和质量。该工程结束后，群众非常满意，一致认为李坊标段比相邻的止马标段建设质量更好。通过此件事，群众对我们乡干部的
