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1、新修订劳动合同法对用人单位的影响及应对措施,杨勇 2013年7月,2,目录,一、劳务派遣的由来 二、新修订劳动合同法的要点 三、新修订劳动合同法对用人单位的影响 四、用人单位的应对措施 五、结束篇,一、劳务派遣的简要概述,1、劳务派遣在我国的发展历程 A、劳动力非市场化阶段 20世纪80年代中期（改革开放初期：起步、探索）； 20世纪90年代中后期（国企改革大潮期：下岗、失业、进城务工-探索）； B、2000年以来,尤其是2008年1月1日劳动合同法实施以来，发展期。-关键词-合法,3,C、现状 用工企业：大型国有企业、政府机关和外资企业等 数 量： 劳动报：2013年3月13日，报道全国劳务
2、工总数已达3700万占国内职工总数的13.1 经济观察报： 2011年02月26日全国劳动派遣人员达6000万 国企和机关是重灾区 D、目的：低成本用工、规避工作总额控制、绕开编制束缚。,2、法律对劳务派遣规定 1）1995年1月1日劳动法未规定 2）2008年1月1日劳动合同法用十二个条文（第五十七条第六十七条、第九十二条）对劳务派遣进行了规定，重点要关注的问题主要包括以下几个方面： （1）劳务派遣用工的特殊性： 三方主体，三重关系： 派遣单位、劳动者、用人单位 劳动合同合同关系、用工关系、合同关系,（2）劳务派遣当事人的权利和义务： A、劳务派遣单位对被派遣劳动者的义务 签订劳动合同、告知
3、义务、支付劳动报酬、为劳动者提供福利待遇并办理社会保险、不得向被派遣劳动者收取费用。 B、用工单位对被派遣劳动者的义务 执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；告知被派遣劳动者工作要求及劳动报酬；支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；连续用工的，实行正常的工资调整机制；禁止用工单位再派遣。,（3）劳务派遣法律关系中的劳动合同与劳务派遣协议 A、用人单位与被派遣劳动者签订的劳动合同 B、派遣单位与用工单位签订的派遣协议 3、实践中存在的问题 （1）派遣机构良莠不齐 （2）三方信息不对称 （3）同工不同酬 （4）劳动争议无人管 （5
4、）企业挑战法律权威,二、新修订劳动合同法的变化及要点,新修订劳动合同法关于劳务派遣的修订主要涉及四个条文，第五十七条、第六十三条、第六十六条和第九十二条： 1、关于劳务派遣企业设置（第五十七条）要点 （1）注册资本由50万提高至 200万； （2）增加要求有办公场所及符合其他法律法规 （3）增加要求前置许可-未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。,2、关于同工同酬要求（第六十三条）及要点 （1）明确被派遣劳动者劳动报酬分配要求： 相同的劳动报酬分配办法 （2）明确派遣机构、用人单位的合同义务 劳动合同、劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。,3、用工
5、岗位、数量的要求及要点（第六十六条 ） （1）明确三性：临时性、辅助性或者替代性 A、临时性：是指存续时间不超过六个月的岗位 B、辅助性：是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位 C、替代性：因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 （2）数量限制： 劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。,4、法律责任的变化要点（第九十二条） （1）未经许可，擅自经营（原无） 责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。 （2）违法逾期不改正的 以每人五千元以上一万
6、元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位（原1-5千），吊销其劳务派遣业务经营许可证（原无）。,5、新旧法的衔接 （1）实行时间：2013年7月1日 （2）此前签订劳动合同、派遣协议的衔接： 继续履行至期限届满，不符合同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整。 （3）此前已设立的劳务派遣企业的衔接： 应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。,6、新旧法修订条款对比表 中华人民共和国劳动合同法新旧条文对比表.doc 看得清，走的稳，走的远！,三、新修订劳动合同法对用人单位的影响,1、对劳务派遣企业选择的影响 （1）基本判
7、断条件：前置许可、注册资本、办公条件等； （2）可能产生后果：范围缩小、条件提高、收费增加、成本提高。 2、对工资体系的影响 （1）基本要求：实行相同的劳动报酬分配办法；劳动合同、劳务派遣协议明确劳动报酬分配办法。,（2）可能产生后果：打破现行的工资体系、增加用工成本、合作模式面临从新构建。 3、对用工岗位、数量的影响 （1）基本要求：符合三性要求、不超过限定比例。 （2）可能产生后果：岗位整合、现有人员转编或消减、用工成本增加。 4、对现行人员的直接影响 （1）基本要求：审查派遣机构、已签订劳动合同、派遣协议，确保合法。 （2）可能产生的后果：从新构建合作模式、补充或新签合同（协议）、费用增
8、加。,四、用人单位的应对措施,（一）外部措施 1、综合考虑劳务派遣机构的判断和选择 （1）现有合作机构 A、到期或即将到期的严格按规定判断选择 B、未到期的关注其整体情况（股东、业务、业绩、口碑），能在规定期限内过渡合法的视具体情况选择，明显不能过渡的终止合同。 （2）新合作机构的选择基本条件 A、符合法律规定； B、现有的业务覆盖地区、相关对接人员专业能力； C、所在地社保缴费基数及最低要求；,D、派遣协议、劳动合同内容 E、服务收费情况等 （3）本地派遣机构与全国性派遣机构的比较 本地： 优点：就地办公、业务办理便利、背景容易掌握、劳动行政领域资源丰富等； 弊端：服务意识不强、业务能力不专
9、业、合作模式死板等。,全国性连锁： 优点：增值服务配套、专业性强、业务模式灵活； 弊端：文件往来周期长、本地资源有限等。 机构列举：口述（不列明、附带演示相关文本） .20130125人力资源法律知识培训附件二：劳务派遣协议书（基础范本）.doc 劳动合同-前程.doc 2012劳务派遣协议书(浩华).doc 策略：可考虑由经济落后地方的派遣机构往用地派遣，降低间接费用（省外案例：贵州派遣至上海、四川至深圳等）,（二）内部措施 1、合理利用劳动合同法第四条，充分行使自治权 薪酬制度、岗位制度等制度，在内容、程序合法的基础上尽量做到内部岗位“三性”清晰，为劳务派遣工作奠定内部基础。 2、合理合法
10、运用“同工同酬”-并非狼来了 （1）同工同酬的规定： 中华人民共和国劳动法第四十六条、中华人民共和国劳动合同法第十一条、第六十三条、关于劳动法若干条文的说明。 工资支付条例-目前未出台。,（2）同工同酬要具备的条件 A、劳动者的工作岗位、工作内容相同； B、是在相同的工作岗位上付出了与别人同样的劳动工作量； C、是同样的工作量取得了相同的工作业绩。 关键点：同岗位、同工作量，衡量起来还比较容易，但是对于同样的工作业绩衡量起来就比较困难，因此不同的人从事相同的工作，有时待遇会有很大出入。 策略：结合劳动合同法第四条合法应对。,3、正确选择用工模式、劳动合同模式降低用工成本 A、全日制用工、非全日
11、制用工 B、全日制用工（固定期、无固定期）、以完成一定任务为期限 关键点：全日制用工、全日制用工并非唯一的用工方式，企业需针对具体情况合理选择多种用工方式，合理降低用工成本。承揽等方式并非不可考虑。,4、全面理解同工同酬中“酬”，发挥35%（社会保险）、14%（福利费）的调节作用，合理合法设置”劳动报酬分配办法”-最大限度维护劳务派遣关系的合法、稳定 关于工资总额组成的规定第十一条 下列各项不列入工资总额的范围： （二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用； （四）劳动保护的各项支出； 关于企业加强职工福利费财务管理的通知有效运行 关键点：保险、福利非工资组成项目 策 略：员工关心的是最终可以
12、适用的人民币，从什么渠道、以什么方式来是企业自己事宜，只要合法有什么不可？ 社会保险缴费比例.doc 工业企业财务制度.doc,关于工资总额组成的规定.doc 关于企业加强职工福利费财务管理的通知.doc 工资支付暂行规定 .doc 劳动合同法修正案解读-人社部劳动关系司赵国君.ppt 5、数量限制-谁是第一个吃葡萄的人？ 劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。（六十六条） 关键点：目前并无具体规定，鉴于行业、地区、经济水平、生产力情况，无需过分担忧，见招拆招。 6、法律责任：不踏底线，高枕无忧。,24,五、结束篇,1、我们都需要学习和进步,2、和谐劳动关系人人有责 员工、企业、专业服务机构等的共同努力，促进企业健康发展，维护社会和谐稳定。 谢谢！ 杨勇,
