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1、- 1 - - 1 -祁县工业经济概况（呈阅材料之二）祁县工业以加工业为特色，近年来，县委、政府以招商引资和项目建设为重点，不断扩张优势产业，加快经济开发区建设，工业经济逐步形成了玻璃器皿、酒类饮品、材料加工和机械制造四大支柱产业，走出了一条无煤县转型发展的新路子。一、主导产业特色鲜明（一）玻璃器皿产业玻璃器皿产业是我县独具特色的优势产业，也是县域经济的第一大支柱产业。祁县是“中国玻璃器皿生产出口基地” 、 “国家外贸转型升级专业型示范基地” 、 “中国玻璃器皿之都” 。山西省委、省政府也把祁县玻璃器皿产业作为全省 20 个转型发展的重点行业之一。龙头企业有大华、宏艺、晶鹏等企业，目前，全行业
2、产能已达到 30 万吨，年产量为 18 万吨，日化料量达 500 余吨。2012 年，玻璃器皿产业完成税收 4300 余万元，与上年持平；8 户规模以上企业完成产值 13.9 亿元，同比增长 18.7%；完成增加值 4 亿元，同比增长 11.2%。（二）酒类饮品产业酒类饮品产业是我县近年来发展起来的新兴产业，包括白酒、啤酒、饮品、老陈醋等多个行业。经过多年发展，目前已形成年产- 2 - - 2 -白酒 5 万吨、啤酒 15 万吨、各类饮品 35 万吨、老陈醋 5 万吨的生产规模。龙头企业有红星六曲香、燕京啤酒、今麦郎饮品、恒兴果汁、乔家醋业等企业。随着红星六曲香 3 万吨灌装生产线、统一饮品方
3、便面等项目的顺利推进，以及伊利液态奶项目即将签约落地，我县酒类饮品产业必将成为县域经济增长的新亮点。2012 年，酒类饮品产业完成税收 8040 万元，同比增长 34.5%；6 户规模以上企业完成产值 6.7 亿元，同比增长 55.3%；完成增加值 2 亿元，同比增长 48.9%。（三）材料加工产业目前，我县规模以上材料加工产业共有企业 12 户，由碳素、洗煤、新材料三个板块组成。近年来，碳素行业紧紧抓住电解铝行业节能改造和电解铝企业向西部转移的有利时机，产能进一步扩张，初步形成 12 万吨阳极，8 万吨阴极、5 万吨电极糊和 4 万吨电极的生产规模。洗煤行业通过技改、扩建，鑫源洗煤、振东煤化
4、两户企业年洗煤能力已达到 210 万吨。新材料行业围绕“大力发展钕铁硼、莫来石等功能材料；推进非晶合金带材、纸质包装等结构材料上档升级”的思路，昌泰耐火材料、SEP 矿用管道、包胶面板等一批新建项目相继落地，三益强磁、双友包装等企业技改、扩建项目相继投产。2012 年，材料加工产业完成税收 3520 余万元，同比下降20%；12 户规模以上企业完成产值 19.2 亿元，同比增长 28.5%；完成增加值 5.5 亿元，同比增长 37.5%。（四）机械制造产业机械制造产业是我县的传统产业，主要产品有水泵、空气锤等。规模以上企业有天波、天河等。2012 年，机械制造产业完成税收- 3 - - 3 -
5、1780 余万元，同比增长 11.9%；4 户规模以上企业完成产值 1.5 亿元，同比下降 23.2%；完成增加值 4300 万元，同比下降 24%。二、工业经济稳中求进近年来，我县工业经济克服重重困难，保持了平稳较快的发展势头。一是在经济不景气的大背景下，工业经济年均增速达到了26%。二是在需求市场疲软的情况下，转型升级步伐加快。大华、宏艺、红海等企业通过多措并举，逐步打开了国内市场；丹源、宇通、三利等企业积极研发高纯石墨化电极、电极糊等适销对路产品，逐步扩大了新疆、青海、甘肃等西部市场，产量稳步提升。远力通过开发上游产品，成功引进山东招远黄金公司合作进行有色金属冶炼，为其它企业的转型升级起
6、到了积极的示范带动作用。三是龙头企业对县域经济增长起到了强有力的支撑作用。大华、宏艺、晶鹏、丹源、宇通、三利、红星、远力 8 户企业的经济总量就占到规模以上企业经济总量的 70 %。三、经济总量快速提升金融危机以来，面对国际经济复苏乏力和国内经济增速放缓的双重影响，我县外向型工业经济发展困难前所未有，给县域经济的发展造成了巨大压力。为帮助企业应对危机，共克难关，县委、县政府相继出台了关于营造良好环境与企业共度难关的意见 、 关于帮助工业企业应对危机促进发展的意见 、 ，以及祁县招商引资优惠政策等一系列政策性文件，在很大程度上促进了工业经济的平稳快速发展。2008 年2012 年，规模以上企业产
7、值、增加值快速增长。其中产值由 2008 年的 25.8 亿元，发展到 2012 年的 47 亿- 4 - - 4 -元，增长 82%；增加值 2008 年的 8.1 亿元，发展到 2012 年 13.6亿元，增长 68%。全县工业经济总量实现快速提升。四、项目建设持续推进近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为统领，按照“一切围绕项目转，一切盯着项目干”的工作思路，大力实施“重点项目带动”战略，严格落实一个项目、一套班子、跟踪服务、一抓到底，集中人力、物力、财力，全力推进各项重点项目建设。并出台祁县进一步优化政务环境提高行政效能若干规定 、 祁县重点企业重点项目挂牌保护办法 、 祁县对损害经济
8、发展环境行为实行问责的办法作为推进项目建设的配套政策，全县项目建设取得显著成效。2012 年 3 月 9 日我县集中举行了“双十”重点工程首批 10 个项目开工奠基仪式。此次开工的 10 个项目，涉及现代农业、新材料、机械制造、玻璃技改、基础设施建设等多个领域，总投资超过23.2 亿元，项目全部建成投产后，年可新增产值 29.7 亿元、税金2 亿元，提供就业岗位 2000 余个。五、园区规划日趋完善以园区建设为载体，集聚和整合现有资源，吸引和承接各种资源要素，是我县工业经济今后发展的方向。2006 年，我县经济开发区由山西省政府批准设立为省级开发区以来，县委、县政府全力以赴进行了开发区基础设施
9、建设，一批企业和项目先后落地，使开发区建设取得长足发展。但与此同时，开发区发展空间不足、功能- 5 - - 5 -布局滞后等问题日益突出，并严重制约了开发区的发展。根据国家鼓励和支持开发区“扩区、移位、升级”政策，我县积极实施了“一区两园”建设方案。一区指位于东观镇的祁县经济开发区，两园一是位于县城东侧的玻璃器皿工业园，二是位于县城西侧的食品工业园，总规划面积达到 15 平方公里。目前“一区两园”可行性研究报告已提交至省商务厅，正在等待专家评审。六、国企改革成效显著我县共有 21 户国有企业，涉及职工总数 4884 人。针对企业改制涉及面广、情况复杂、历史遗留问题多、维稳压力大的特点。近年来，
10、县委、县政府以建立现代企业制度为目标，采取多种改制形式，在国企改革方面取得了显著成效。一是对 12 户企业完成产权及职工身份“双置换” ，即：六曲香酒厂、磷肥厂，水泥厂、丙纶厂、冶金机械厂、外贸公司、外贸脱水菜厂、百纺公司、五交化公司、饮食公司、东观百货、外贸肉联厂，涉及职工总数 1877 人。二是对 5 户企业实施了破产，即：化肥厂、磷铵厂、色织厂、防爆灯具厂、印刷厂，涉及职工 2213 人。三是 2 户企业已完成产权置换，但职工身份未置换，即：轴承厂、百货大楼，涉及职工人数643 人。四是 2 户企业仍然保持国企运行，即：糖酒公司、食品公司，现有职工 151 名。七、发展环境不断改善县委、
11、县政府从解放思想入手，着力转变观念，为加快推进新型工业化进程创造了良好氛围。同时，坚持把改善和优化投资与发展环境作为生命线工程来抓，采取了得力措施，收到了良好效果，为工业经济快速发展创造了良好条件。- 6 - - 6 -近年来，我县工业经济取得了长足发展，但依然存在结构性矛盾突出的问题。一是经济总量小，缺乏规模大、带动力强的“大块头”企业。二是传统产业在我县经济结构中的比重大，存在技术水平低、科技含量低，产品附加值低的问题。三是工业企业创新能力不足，很多企业仍沿用家族式管理模式，企业仍停留在高新技术产业链和价值链低端，市场开拓受到制约，企业发展也受到限制。四是制约工业发展的土地、融资等瓶颈未能有效突破。五是劳动密集型产业结构促使劳动力成本逐年上升，利润空间被进一步挤压。下一步，我们将以招商引资为手段，以项目建设为支撑，以工业园区为平台，进一步解放思想、团结奋进、埋头苦干，努力开创全县工业经济转型跨越发展新局面，为实现“富民强县、重振雄风”目标而努力奋斗。 附：2012 年规模以上企业工业总产值完成情况表- 7 - - 7 -二一三年三月十日
