公路项目申请报告样本

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1、国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路 项目申请报告-1-第一章 申报单位及项目概况一、项目名称国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路建设项目二、建设单位鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司三、项目建设地理位置鄂尔多斯市东胜至察汗淖四、项目建设内容高速公路 181.7 公里五、项目提要国道 109 高速公路是贯通中国北方东西走向的一条公路运输大动脉,国家以列入改造计划,内蒙古自治区人民政府为了加快区域经济发展步伐,决定提前以 BOT 形式动工,在内蒙古自治区境内进行建设。鉴于当时鄂尔多斯市经济发展情况和本项目交通流量及其特性,经研究分析,确定东胜至察汗淖段公路全线按四车道一级公路

2、标准建设,推荐采用设计速度100km/h、路基 宽度 26.0m 的技术标准。 2005 年 1 月 13 日交通部公布了国家高速公路网规划,明确了本项目在国家高速公路网中的功能定位。本项目是国家高速公路网规划中 18 条东西横线的第 4 条,即荣成乌海公路中的一段,是国家重点公路建设规划“ 十三纵、十五横”中的第四横。也是内蒙古 “三横九纵十二出口”布局规划的重要干线,无论从国家还是从内蒙古自治区公路网角度出发 ,本项目都具有非常重要的战略地位。近几年全国经济的高速发展,内蒙古自治区成为全国经济增速最快的地区,而鄂尔多斯市凭借其特有的资源优势,更是走在了内蒙古自治区经国家高速公路网荣成至乌海

3、公路东胜至察汗淖段公路 项目申请报告-2-济发展的最前端。据统计测算,2007 年鄂尔多斯地区人均 GDP 已经达到了 6600 多美元。根据鄂尔多斯市国民经济和社会“十一五” 规划, “十一五”期间全市生产总值年均增长 22%。快速发展的 经济,促使国道 109 线交通量迅速增长,2006 年达到了 5295 辆/日(折算小客车)。随着荣成至乌海高速公路内蒙古境内的十七沟至大饭铺公路计划在2008 年开工建设,大饭铺至东胜高速公路在 2008 年建成,为完善国家高速公路网,加快沿线地区矿产资源开发和旅游业的发展,同时为更快的建设国家能源开发新基地,扩大鄂尔多斯市的资源流通,有必要提高国道10

4、9 线的建设等级。因此,为了适应鄂尔多斯市经济发展以及满足当地交通量快速增长和高速公路网的需求,把国道 109 线由一级公路调整为高速公路势在必行。本项目虽然在建设时按一级公路标准实施,但为了便于后期改造成高速公路,其平纵线形、路基宽度满足调整为高速公路的要求,全线的通道、互通立交等构造物一次建成,故目前正在实施的一级公路完全具备改造为全封闭全立交的高速公路的条件。恳请国家发改委按高速公路进行核准。本段从东胜至察汗淖段全长为 181.7 公里,按照可行性研发报告估算,总投资为 59.81 亿元,平均每公里造价 3291.46 万元。资金筹措方案是:企业自筹 209357.66 万元,申请银行贷

5、款 388700 万元。2005 年 5 月 16 日,鄂尔多斯市人民政府与万正投资集团(内蒙古鄂尔多斯酒业集团)签订了授权建设协议。集团并组建了专业公司,建设本项目,专业公司名称是鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司。六、申报单位概况鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司是万正投资集团专门从事公路投资建设的专业公司,组建于 2006 年 3 月 29 日,企业注册号:1527012004499(1-1)注册地址:内蒙古鄂尔 多斯市东胜区达拉特南路 24 号,国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路 项目申请报告-3-注册资本 61100 万元,其中:内蒙古鄂尔多斯酒业集团有限公司投入 129

6、00万元,万正投资集团有限公司投入 6200 万元,内蒙古万正房地产开发有限责任公司投入 4900 万元,鄂尔多斯市恒安建筑安装有限责任公司投入3100 万元,鄂尔多斯市民生广场商贸有限责任公司投入 500 万元,内蒙古振东汽车贸易有限责任公司投入 500 万元,内蒙古天誉投资有限公司投入30000 万元,新增股东鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司3000 万元。万正投资集团占投资比例 51%;内蒙古天誉投 资有限公司占投资比例 49%。企业经营范围为公路投资建设 、公路收费经营,企业在银行没有贷款,尚未进行信用等级评定。集团实行统一化管理,集团总机构设有人力资源处,对集团各公司人士实

7、行统一管理统一配备,集团设供应处,对各公司的采购实行统一管理,集团设财务处对各公司的财产、资金实行统一监督,集团设企管处,建立集团的和各公司的管理制度如:岗位责任、办公、财产、财务、劳保、薪金、福利、计划、监测、安全、生产等,并实行统一考核。集 团制度的特点主要有:计件工资、考核工资和能进能出的用工制度,能上能下的用人制度等。2007 年 8 月末,企业总资产 196804 万元,其中流动资产 58432 万元,负债总额 48829 万元,流动负债 3748 万元,资产负债率 24.81%。企业承担的 109 国道高速公路建设项目,于 2007 年正式开工,该项目是贯通鄂尔多斯市东西的经济大动

8、脉,对于促进鄂尔多斯各项事业的发展,具有重要的战略意义。企业奉行“诚 信、务实、合作、 创新”的企业精神和“以人为本、实现共赢”的企业核心价值观,着力塑造“诚信万正、创 新万正、责任万正、和谐万正”的企业新形象,使企业加快发展的步伐,实现“ 打造万正品牌,建设长寿企业” 的战略目 标。企业法人代表武世荣,男,汉族, 生于 1960 年 7 月 15 日 2000 年 5 月肄业于清华大学研究生进修班,政工师,万正投资集团总裁,内蒙古自治区国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路 项目申请报告-4-劳动模范、优秀中国特色社会主义事业建设者、内蒙古自治区优秀民营企业家、内蒙古政协委员、鄂尔多

9、斯市人大代表、政协鄂尔多斯市委员会常委、鄂尔多斯市工商业联合会副会长。1988 年筹办东胜市羊场壕乡糖酒批发部任总经理。1995 年创办东胜世荣商贸公司任执行董事。1996 年创办伊经霍洛旗荣原经贸公司任执行董事。1997 年底至今任鄂尔多斯酒业集团总裁。2006 年 1 月组建包括酒业集团在内的万正投资集团任总裁,仍兼任万正投资集团有限公司、鄂尔多斯酒业集团有限公司等企业的法人代表。1996 年武世荣的公司被评为全国优秀乡镇企业;1997 年底应企业和政府的要求收购了东胜市国营制酒厂,组建了酒业集团,使一个连年亏损的小企业变成了当地纳税大户,酒业公司被评为纳税先进单位,正由于他有着强烈的社会

10、责任感,所以才有了收购酒厂、从事公路建设投资等一系列重大举措。七、项目概况1.旧路概况109 国道旧线为二级公路,实际按三级标准修建,路基宽 8.5 米,路面宽 6 米。路面 为面层 3cm 沥青碎石;基层为 18cm 水泥石灰稳定砂砾;垫层为 18cm 天然砂 砾。行车速度为 40km/h。此段修建一座杭锦大桥,中心桩号为:k123+405 ,桥长 154.26 米, 桥宽净 7.5+20.5 米防撞墙,建设期 2 年,于 1999 年建成。行车速度为 60km/h。旧线突出的问题是公路建设标准低,路面宽度不足,由于建设标准低,再加上近几年大吨位超载超限车辆作用,路面上不同程度上出现拥包、翻

11、浆、坑槽及 桥涵不同程度毁坏等情况,是造成交通事故频发的主要原因,所以要修建高速公路。国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路 项目申请报告-5-2、备选方案的拟定A 方案(北线方案)主线:A 方案路线起点位于鄂尔多斯市东胜区南 12 公里格顶盖村附近,接大饭铺至东胜段公路青春山互通立交,桩号 K0+000。路线在现有 109 国道南侧布线, 经吉劳庆沟(K0+910)、温家湾,在达尔汗壕处上跨国道 210 线高速公路辅道及东胜至青春山快速通道(K5+080),设置康巴什互通式立体交叉与东胜至青春山快速通道连接。在王家塔附近跨阿布亥沟(K11+280)后,路线沿阿布亥沟与乌兰木伦河之间的

12、分水岭布设,经高家梁、石家湾,至韩家渠(K30+800),此段为山脊线,地形比 较破碎,纵面起伏较大,地质情况较好,表 层主要为砂性土,局部段落有砂砾土。路线经韩家渠后,地形相对平坦、开 阔,地 质 情况较好,表 层主要为 砂性土。经郭家坡、漫赖八队,在漫赖六队南设置泊江海子互通式立体交叉(K44+580),通过新建连接线与泊江海子镇及苏布尔嘎乡相连。再经刘家村,为避绕阿彦布鲁西村下湿地,路线自阿彦布鲁东村与桃力庙海子(即世珍园旅游区)之间通过,经石家湾、巴彦桃老亥一队、阿斯尔,在阿日斯楞图北侧上跨陶来沟及锡尼至阿门其公路, 设置锡尼镇互通式立体交叉(K94+650),通过新建连接线在锡尼镇南

13、侧与现国道 109 线连接 。 经过锡尼镇,路线继续在现有 109 国道南侧布线,上跨省道 215 线后,路线转向西南方向,经夭斯图苏木,预留道劳互通立交。此后路线逐渐向现 109 线靠近,在哈达图附近跨过 109 线,然后在旧 109 线北侧与之平行布线,在水泉子附近上跨已测设完成的东胜至乌海铁路。至巴音淖尔苏木(沙井),设置沙井互通立交。继续沿现国道 109平行布线至察汗淖苏木,设置乌兰互通式立体交叉,通过新建连接线与乌兰镇连接,然后接规划的察汗淖至棋盘井高速公路起点。此段路线地形平坦、开阔,地质条件较 好。路 线总体走向为东 北至西南方向。 本方案按双向四车道高速公路标准设计,设计行车速

14、度 100 公里/小时,路基宽 26 米,路线全长 188.8 公里。全线有大中桥 6 座,共长 1007 米,小国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路 项目申请报告-6-桥 5 座,共长 108.5 米,分离立交 24 座,涵洞 476 道,通道 291 道。最小平曲线半径 809.465 米,直线最大长度 4370 米。A 方案连接线的设置泊江海子连接线长 24.3 公里,按新建三级公路标准设计,设计行车速度 40 公里/小时,路基宽 8.5 米。锡尼镇连接线长 12.3 公里,按一级公路一幅标准设计,在原锡尼镇至阿门其三级公路的基础上改建。设计行车速度 80 公里/小时,路基宽

15、12.25米。乌兰镇连接线长 18.7 公里,按一级公路一幅标准设计,设计行车速度80 公里/小时,路基宽 12.25 米,利用原乌兰镇连接线(三级公路,路基宽8.5 米)改建。B 方案(中线方案)主线:B 方案即中线方案,路线起点至石家湾(K64+800)段落与 A 方案相同,路线经石家湾后,地形相对平坦、开阔,地 质 情况较好,表层主要为砂性土。为缩短运营里程,路线不再偏北,而是由东向西偏南布设,经巴彦桃老亥、阿斯尔三队,在阿斯尔处上跨锡尼镇至阿门其公路,设置分离式立体交叉,在苏吉布拉设置锡尼镇互通式立体交叉(K90+200),通过新建连接线在锡尼镇南侧与现国道 109 线连接,尔后路线大井滩附近上跨省道 215 线、经贾家村、杨铁尔湾北,在越家梁附近与 A 方案重合( K120+000)。此段路线地形平坦、开阔,地 质 条件较好。路 线总体走向 为东西方向。本方案按双向四车道高速公路标准设计,设计行车速度 100 公里/小时,路基宽 26 米,路线全长 184.7 公里。全线有大中桥 6 座,共长 903.5 米,小桥 5 座,共 长 108.5 米,分离立交 29 座,涵洞 466 道,通道 184 道。最小平曲线半径 809.465 米

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